夯实基层基础建设 提升党建工作质量

文/王 帅

基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力

习近平总书记强调，要“让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。近年来，中国平煤神马集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求和组织路线为遵循，全面推进基层党组织标准化建设，持续推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，为实现企业高质量转型发展提供坚强的政治保证。

一、强基固本夯基础

求木之长者，必固其根本。平煤神马集团党委深入贯彻落实新时代党的建设总要求，积极践行“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，从工作导向到检验标准，从目标要求到方法措施，不断推动基层党组织标准化建设再上新台阶。

抓基层，建强战斗堡垒。紧跟产业布局调整步伐，坚持“四同步”“四对接”，健全完善基层党组织建设，规范基层党组织设置及职数配备。截至目前，共建成党支部1800多个，拥有在岗党员4万多名，实现了党的组织和党建工作两个全覆盖。

打基础，强化制度保障。先后修订完善《党支部工作规定》，制定下发《党建工作经费管理办法》《党支部组织员队伍建设的意见》《建立“三会一课”辅导站的通知》等文件，健全党务人员配备、工作经费保障等机制，确保全面从严治党各项规定在企业落地生根。严格制度落实，定期对党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等落实情况进行检查；建立按期换届督导机制，督促指导基层党支部完成换届工作。

严管理，锻造先锋队伍。坚持从严抓好党员队伍建设，切实做到入口严、教育严、管理严。严把“入口关”，强化党员教育管理，实施“千名书记进党校、万名党员受教育”的“千万工程”，持续推进党性教育进业务培训课堂，不断提升党员队伍整体素质。配强“领头雁”，抓好带头人队伍建设，实施党支部书记持证上岗制度，建立基层党支部组织员制度，深化生产经营和党务工作“双经历”、复合型人才“双培养”工程，推行党员行政“一把手”兼任党支部副书记制度，不断加强基层党务干部队伍建设。打造先锋队，开展“党委创品牌、支部建示范、党员争优秀”活动，组织“双百双优”典型人物和“最美党支部书记”“最美共产党员”评选活动，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，引导广大党员干部履职尽责、主动作为。

二、规范标准建体系

基层党组织标准化建设是一项系统工程，只有科学高效推进，才能确保取得实效。平煤神马集团党委根据基层实际，着力构建党建工作责任、标准、督查、考核“四大体系”，做深做细做实基层党支部标准化建设，推动基层党支部标准化建设往深里走、往心里走、往实里走。

着眼“全”，定责任。制定下发《履行全面从严治党主体责任清单》《常委会委员职责清单》等，建立健全集团党委、基层党委、基层党支部三级党建工作责任体系，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，实现党建工作从“软指标”变为“硬约束”，从“两张皮”变成“一股绳”。同时，大胆探索实施组织员制度，在部分党员人数较多的党支部先行试点，设置党支部组织员，协助支部书记和组织委员开展党建工作，进一步夯实管党治党责任。

突出“细”，明标准。制定下发《关于推进基层党组织标准化建设的意见》《关于推进基层党建阵地标准化建设的实施意见》等系列文件，建立“1+N”党建工作标准化体系，进一步细化明确党建工作标准。近年来，以党支部阵地标准化建设为抓手，以示范点创建为突破口，完成186个基层党支部示范点建设，带动了集团基层党支部阵地建设全面提档升级。

立足“严”，强督查。充分发挥督查工作“助推器”作用，按照“四不两直”原则（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），随机到基层党支部开展督查检查，对支部党建工作既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保上级党组织各项决策部署落实到位。近年来，集团党建工作领导小组成员单位针对党支部班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、基本工作保障等重点任务，开展督导检查，有力推动了基层党建工作落实。此外，集团党委建立党建领导小组成员单位季度例会制度和督查台账，并对其进行总结汇报、研究协调、督查指导，实现了党建工作有布置、有督促、有落实、出效果。

注重“实”，严考核。为打造“严、细、实”的党建工作考核体系，集团党委以网络考核系统为平台，结合年度工作安排，定期修订考评细则，从党的建设、经营业绩、安全生产、群众评价等方面综合考评，每季度将考核结果以短信形式推送给集团领导、考核部门负责人和各基层单位主要负责人，做到了季度考核与年终考核、日常工作与年度述职、上级评价与群众评议的有机结合。同时，强化考核结果运用，实现收入考核定、晋升靠实干、评先看排名，进而激发广大党员干部干事创业的积极性。

三、持续改进促提升

党支部作为党的基层组织，是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。平煤神马集团党委坚持问题、目标、效果三个导向，抓住对标、提升、服务三个重点，创造性开展工作，全面强化基层党支部战斗堡垒作用。

坚持问题导向，在对标中补差距。认真梳理问题，深入查摆根源，迅速对标补差，促进思想大解放、作风大转变、工作大落实。开展党支部标准化工作“回头看”，补短板、强弱项，培育内生动力，激发基层工作活力，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。同时，充分发挥先进单位示范带动作用，变传统参观交流为参与式学习体验，进一步加深对存在问题和差距的认识，强化对标补差的自觉性和主动性。

坚持目标导向，在提升上下功夫。围绕“全面发挥新时代党支部职责作用”目标，全面提升政治建设标准化水平、思想教育和党员管理标准化水平、组织设置和班子建设标准化水平、组织生活标准化水平、考核评价标准化水平，进而更好地发挥基层党组织政治功能、发挥党员先锋模范作用，夯实党建工作组织基础，切实增强基层党组织的影响力和号召力。

坚持效果导向，在服务上见成效。党支部建设成效，要以实实在在的工作业绩来检验。把基层基础工作摆到战略位置，进一步压实抓基层基础工作的政治责任；选好支部带头人，把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为选拔中层管理干部的重要台阶；建立支部工作经常性督查指导机制，一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固，让支部在基层工作中唱主角，让广大党员干部平常看得出来、关键时候站得出来、危机关头豁得出来。

党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。近年来，集团党委通过基层党组织标准化建设，一切工作到支部的导向更加鲜明，基层党建工作全面加强；广大党员理想信念更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥；企业党建优势更加巩固，传统企业与混合所有制企业党建工作齐头并进，成为助推集团高质量发展的“红色引擎”。