培植幸福家园在推进高质量发展中实现企业与职工双赢

文/ 许万虎 孙治军 王金虎

坚持以职工为中心，可以形成强大的合力和战斗力，实现企业和职工共赢

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，群众路线是中国共产党的根本路线。十九大报告旗帜鲜明地把“以人民为中心”作为基本方略的重要原则和组成部分，再次彰显了我们党作为马克思主义执政党的根本宗旨、根本性质和始终与人民心连心、同呼吸、共命运的态度与本色。

甘肃能源化工投资集团窑街煤电三矿始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持以职工为中心的发展思想，始终牢记初心使命，践行“为三矿谋发展、为职工谋福祉” 的办矿宗旨，家企同构，真正把职工当作三矿这个幸福大家园的主人，让职工当主角、把职工当亲人,把忧职工所忧、想职工所想、急职工所急作为开展一切工作的出发点和落脚点。以殚精竭虑谋发展的情怀，通过开展安全筑家、素质强家、温暖建家、文化暖家、洁净舒家，让职工感受到三矿大家园的和谐温暖，不断增强职工的归属感、获得感、幸福感、安全感，让职工共享企业改革发展成果，在为职工、富职工、安职工中促进企业和谐健康发展。

一、安全筑家，提升职工安全感

安全是煤矿最大的效益，安全问题直接影响职工生命健康和企业发展。三矿始终把安全作为维护和保障职工幸福的首要职责，牢固树立“安全发展、生命至上”安全生产理念，把安全生产当作头等大事放在心上、抓在手上，全力践行维护职工生命财产安全、推进企业高质量发展的政治担当。

一是强化责任落实。健全完善“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”安全生产责任制，构建矿、科、队、班组、岗位各层级安全主体、安全主管、安全业务保安、安全监管、安全领导、安全教育培训“六大责任”，明确各级、各岗位安全生产职责和失职责任追究，推行“四精”“三性一化”、全员自主、安全站位管理，开展安全生产标准化对标达标，压紧压实安全责任，凝聚起安全生产强大合力，提升了安全管理水平，增进了职工安全健康福祉。

二是注重灾害治理。狠抓煤（岩）与二氧化碳突出、水、火、瓦斯、煤尘等重大灾害治理，深入推进冲击地压防治，落实瓦斯管理“零超限”工作目标，扎实开展“一通三防”、顶板管理、机电运输“三大会战”，查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，开展安全“体检”、安全生产月等安全专项整治活动，构建“金字塔”型事故隐患排查治理体系，建立“两化三式”（规范化、系统化、拉网式、对标式、对表式）的事故隐患排查治理检查制度，全面夯实安全生产根基。

三是实施科技创新。三矿以科技进步为支撑，以安全高效为目标，优化生产布局，减少采掘工作面，推行“一矿两面”生产模式，将七采区5721、5723工作面合并，综采工作面施行“一采一准”交替生产作业，实现了集中安全开采和强冲击地压及急倾斜褶曲特厚复杂构造条件下的旋转摆采；建立覆盖全矿井的SOS微震区域监测系统、应力在线局部监测系统及电磁辐射等冲击地压监测系统，矿井装备安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络“六大系统”，以及黄泥灌浆、注氮防灭火、分布式光纤测温和采空区状态多参数在线监测等系统；大力运用新技术、新工艺、新装备、新材料，推广应用煤巷钻装锚一体机、履带式抽放钻机等，提高矿井装备和安全生产水平，减轻职工劳动强度，保障职工生命安全。

四是优化系统改造。统筹推进“一优三减”“四化”建设，优化通防、生产、机运系统布局，努力实现水平、采区、工作面三大循环安全生产；推进提升运输系统、主运煤系统、通风系统、供电系统、排水系统改造；建立预抽煤层瓦斯的三大抽采系统(地面永久抽采系统、井下临时抽采系统和工作面上隅角移动抽采系统)；大力实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，为职工创造安全舒适的工作条件。

二、素质强家，提升职工荣誉感

以人为本、本在素质。加强职工队伍素质提升，是落实以人为本思想的根本体现。在具体实践中，三矿把职工素质提升作为企业发展战略来谋划推动，始终做到扛在肩上、落实在行动上。

一是加强组织保障。坚持党管培训原则，按照“党委抓总、行政主推、齐抓共管”的要求，成立以矿党委书记、矿长为主任，党委副书记、主管安全副矿长为副主任，副矿长、总工程师、副总工程师、各部室（队）党政负责人为成员的职工素质提升教育培训管理委员会；实行矿、科、队、班组四级教育培训管理体制，形成了层层有职责、一级对一级负责和齐抓共管、全员参与的职工素质提升格局。

二是明确实施目标。将企业发展与职工成长、学习规划、人生规划结合起来，制定企业和职工素质提升五年规划，明确总体目标和阶段性学习目标，精心谋划、精细部署、精准施策，以推进职工素质提升“十百千”工程和学历职称晋位升级两大工程为抓手，推行专业技术人才“梯队式”和技能人才“金字塔式”培养格局，开展思想政治理论、安全培训、技术技能、专题专业化和日常教育培训，为落实以人为本、促进人的全面发展理顺了机制。

三是强化职工培训。三矿推广个性化、差别化培训，实现由“大水漫灌式”向“滴灌式”转变，大课推动式向现场实操式转变，取证式向实效式转变，集中培训式向集中、轮训结合式转变“四个转变”，做到因人施教、因材施教；在培训内容上，准确把握职工需求，按照“看得懂、记得住、用得上”和“干什么学什么、缺什么补什么、急什么培训什么”的原则，分层次、分专业、分岗位制订完善更新培训教材；在培训方法上，创新开展集中、自主、自学、帮带、实操、激励、意愿、“三违”八项培训，教考分离、一人一档、一期一档；在培训激励上，推行“21+1”带薪培训，报销学费，并对取得职业技能等级证书的职工按标准进行一次性奖励和每月发放津贴，激发职工学习兴趣。

三、温暖建家，提升职工幸福感

坚持以职工为中心，关心关爱职工是三矿践行办矿宗旨的根本。在关心关爱职工方面，三矿以职工思想政治工作“三必谈、四必访、五到家”为抓手，深入开展访民情、惠民生、聚民心行动，展现出组织的关怀和温暖。

一是“三必谈”访民情。制订矿领导、副总、部室长、政工经营部室包区队，区队包班组等层级包保制度，建立包保联系点，保党建、保安全、保生产、保改革、保效益、保稳定、保出勤、保思想，并成立职工思想动态调查了解小组，坚持每周“五员”入队进班，深入开展“三必谈”（职工发生“三违”或安全事故时必谈；职工岗位发生调整变动、产生思想疑虑时必谈；职工情绪不稳定或职工之间产生矛盾时必谈），动态摸排掌握职工群众的关切和思想状况，并在“线上线下”扎实开展有针对性的思想政治工作，搭建起密切干群关系的“直通车” 和“连心桥”。

二是“四必访”稳民生。严格信访维稳职责，矿党委与各党支部签订信访维稳目标管理责任书，建立职工信息档案，制订信访维稳防控预案，落实接访下访制度，积极推行“四必访”（职工出勤不正常时必访；受到处分时必访；调入调出时必访；离岗或退休时必访）工作制度，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时回应职工关切，全力为职工群众排忧解难，有效增强了企业的向心力，凝聚了改革发展的正能量。

三是“五到家”聚民心。全矿各级党组织积极推行“五到家”（生活困难关怀到家、生病住院探视到家、天灾人祸关心到家、“三违”帮教送教到家、家庭矛盾调解到家）职工思想政治工作和“三帮一补” 精准帮扶。定期走访慰问困难党员、职工及工病亡职工遗属，开展“手拉手心连心大家温暖小家”慰问帮扶和“夏送清凉、冬送温暖”、金秋助学等活动，送真心、付真爱、倾真情，切实让职工感受到组织的关怀。

四、文化暖家，提升职工获得感

企业文化是一种以人为本的企业发展经营战略。三矿多年来始终坚持倡树企业文化，力求促进人的全面发展。

一是立塑价值追求坚定信心。在改革发展实践中，三矿总结提炼形成了“站排头不让、扛红旗不放” 的三矿精神和“建设平安高效创新文明和谐美丽新三矿”的价值追求。通过深入开展建党、国庆主题宣传教育和党的知识竞赛、红歌演唱比赛、作品征集展示等活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化形势政策教育，讲清党情国情企情，提振了精气神，激发了正能量，坚定了发展信心。

二是注重安全文化铸魂聚力。三矿坚持创新理念，积极开展安全文化建设和宣传工作，编印《三矿安全文化集萃》，开展安全法制宣传、隐患排查整治、安全“大讲堂” 等，落实职工安全思想教育“十二法”“四个一”“六到”班前会等，以文化引导、文化聚心、安全铸魂为依托，真正让“安全发展、生命至上”的安全理念融汇到职工按章操作的具体工作实践中，筑牢安全防线，实现自主保安。

三是创新文化生活凝聚共识。三矿充分利用节假日、双休日，组织开展各类文体活动，丰富职工群众精神文化生活，最大限度满足职工精神文化需求，用职工对美好生活向往的“个人梦”和企业高质量发展的“强企梦”引导职工、教育职工、感化职工，提升了职工幸福指数，增强了企业凝聚力、执行力。

五、洁净舒家，提升职工归属感

贯彻落实绿色发展理念，坚持走绿色发展道路，是建设美丽矿山、推进企业高质量发展的重要保证。三矿积极履行企业环保政治责任、主体责任，着力打造绿色整洁矿区，给广大职工一个舒适的家园。

一是推进绿色矿山建设。三矿严格贯彻落实环境保护“三同时” 制度，加强环保设施管理，淘汰燃煤锅炉，完成锅炉清洁能源改造、煤泥水收集池工程、雨污分流、排污许可证办理等重点环保工作。同时，不断加大绿色矿山建设和生态修复治理力度，安装煤场抑尘网，推广应用膏体充填绿色开采，合理控制地表沉陷变形，做到矸石不出井，消灭已有矸石山，等等，为矿山建设加注“绿动力”。

二是加强环境卫生整治。制定《三矿环境卫生整治常态化管理办法》《三矿矿区全域无垃圾三年专项治理行动方案》《三矿全域无垃圾专项治理网格化管理实施办法》，对各部室、队环境卫生区域重新划分，加强责任管理，强化工作落实，每周检查通报，同时开展无烟矿区创建活动，进一步改善了矿区环境。

三是持续矿区美化亮化。加强矿区绿化管理，提高绿化建设和养护管理水平。以精神文明“十创建”活动为载体，开展地面、井下车间、机房、硐室、工作面安全生产标准化达标创建，增设微地形景观和十二生肖、三阳开泰等雕塑，绘制文化墙、安全文化长廊等，精心打造创建干净、整洁、文明的生产生活环境，矿区环境面貌有效改善。

深入贯彻落实“以职工为中心”的发展思想是当前国有企业加强党的建设、全面从严治党的根本要求。三矿的实践说明，国有企业要坚持以职工为中心，家企共建，于细微处下实功夫，于无声处见真功夫，倡导有感管理、用情教育、以理服人，为企业谋发展、为职工谋福祉，进而使“家”和“主人”的关系更加融洽，形成强大的合力和战斗力，实现企业和职工共赢。