河北魏县：道路有路长 管护优先贫困户

在河北省魏县仕望集乡乡村公路管理办公室，记者看到加挂了仕望集乡农村公路路长制办公室的牌子。路长制办公室工作制度、乡村级公路养护管理细则等相关规章制度全部上墙。南双庙镇农村公路路长制办公室主任苗华清，还向记者展示了公路日常养护的大量资料图片，越来越多的普通群众趁着农闲加入到义务养护公路的队伍中来。

具有当地特色的“路长制”

在野胡拐乡的一个路口，记者看到一个路长信息公示牌，注明了乡道路长、管理责任人、路线管护员的姓名及其手机号码，路线名称、编码、长度，以及路长职责、治理目标等等，还有监督电话和公众二维码。在记者接下来的走访中，发现这样的路长信息公示牌遍布魏县的每一条道路。

2018年，为进一步创新农村公路管养体制，魏县农村公路全面推行“路长制”，制定了《魏县农村公路“路长制”实施方案》，成立了县乡两级路长制办公室，形成了路长组织体系健全、责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长制管理制度，各项工作达到了长效和常态化，百姓满意度明显提升。

在制度上，除了《魏县农村公路“路长制”实施方案》，还制定了魏县农村公路“路长制”巡查制度、会议制度、考核制度等；在资金上，魏县已将农村公路养护经费按标准足额列入县级财政预算；在机构上，县乡两级全部成立了路长制办公室，机构健全，人员齐备，建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的管理队伍。

另外，魏县还探索出了“四机制一体系”的特色工作模式，“四机制一体系”即考核机制、约谈机制、巡查机制、示范激励机制和“互联网+”管理体系。“四机一体系”的特色工作模式使“路长制”工作更高效，效果更突出，保障了“路长制”工作的长效和常态化。

创新农村公路养护生产模式

魏县农村公路里程长，点多面广，建设、养护任务重，同时为国家级贫困县，贫困人口众多，劳动力丰富。在县财政将魏县农村公路养护资金足额列支的情况下，2017年以来，魏县已大胆尝试将养护大中修及县级公路日常养护实行市场化，通过招标选取有资质的养护公司进行日常养护和养护工程作业。

仕望集乡农村公路路长制办公室主任王振强告诉记者，本乡护路员优先从贫困户中选择，可以为他们每年增加一万元钱的收入。事实上，魏县根据相关扶贫政策，一直引导各乡镇政府吸纳人民群众参与到农村公路的建设和养护当中，从各乡镇贫困人员建档立卡户数据库中选取有责任心、有劳动能力的人员从事农村公路养护工作，选取当地有威望、责任心强的村民代表担当农村公路建设项目的群众质量监督员，既满足了农村公路的建设和养护工作需要，又为当地群众增加了经济收入，帮助其快速脱贫。

魏县准备设立农村公路养护公益岗位，吸纳本县建档立卡户、贫困人员，参与农村公路质量监督和日常管护。在此基础上，推进农村公路养护市场化，扩大养护市场化实施范围，引入专业养护公司，提高养护专业化、机械化水平。作为配套政策与措施，制定符合本县实际的农村公路扶贫公益岗位设立和招聘制度。制定农村公路养护管理考核办法，结合社会风评，利用媒体或公众号平台对养护企业进行综合考评，增加市场良性竞争力。