农旅结合下的长兴县油菜发展策略

孙 睿

农旅结合能够激发农业发展潜能，扩大农业效益。以长兴县为例，分析农旅结合下的长兴县油菜发展现状，可以看出农村油菜发展应该以农旅结合为宗旨，充分发挥当地自然资源的优势，大力推进特色农业旅游的发展，加快推进农旅融合的发展进程。

一、农旅融合概述

我国经济快速发展，在农村推行农旅结合发展，是符合我国经济发展规律的，同时也是“三农”发展的要求。实际来看，在农村进行农旅融合发展，对促进农业转型，促进农民增收都有积极意义。

二、农旅融合的意义

（一）推进农旅结合是深入发展乡村振兴的要求

乡村振兴战略，是党的十九大会议提出的推动我国现代化发展的重要策略。农旅融合发展促进了乡村振兴战略的实施，推动农业快速发展，促进农民增收，开拓了旅游的新发展模式。农旅结合是一种新的农业改革类型，对促进农业转型升级，培育现代化农业经济，从而振兴乡村发展起到很大作用。

（二）从资源方面分析，长兴县有农旅发展的有利条件

长兴县大力发展乡村经济，创建一批现代化农业园区、精品园区，示范性园区，油菜花产业园，这些为农村建设、发展旅游创造了有利的条件。

（三）农旅发展有较好的前景

今年来，我国农业休闲旅游逐步发展，从实际效果来看，农旅结合促进了农业发展，农民创收，收效明显。比如油菜花休闲游开辟以后，不仅销售渠道更广、销量猛增、在节省采摘成本的基础上，销售价格增高，提高了农民的收入；有的企业，休闲游门票收入更加可观。

三、油菜产业发展中存在的问题

农业与旅游业融合发展速度迅猛，有良好的发展前景，但是仍处于起步阶段，还存在好多问题。总体来看有以下几方面。

（一）产业支撑能力不够

第一，从金沙县农业生产来说，地方政府对油菜产业的奖励、补助、扶持政策的缺乏，限制了油菜产业的进一步发展。农民专业合作社没有发挥带头作用，油菜种植农户从企业或合作社中吸收到的有用价值很少。第二，农户种植油菜的机械化程度不高，早熟品种的研究技术不够完善，产品开发能力落后。农旅融合，强调的是以产业实际情况结合旅游资源，进行旅游产品的开发，实现农旅的深度融合，实际产品开发水平还远远不够，根据这一情况，需要培养高科技农业人才，进行深入研究。第三，融合方式单一，多数农业休闲项目为垂钓、农业观光、休闲等方式，政府没有正确的引导，没有形成明显的地区特色，易于被模仿，对农旅的长期发展不利。

（二）基础设施落后，配套不完善

一方面是交通的不发达，道路交通条件差，阻碍了产业经济发展。大部分乡村休闲项目景区与县级公路连接较差，好多区域道路只是单车通行，且路标设置不规范，或者标识缺乏，路况差，存在诸多隐患。二是配套服务能力差。有的农旅项目上的餐饮、住宿、厕所、游览休息区还不够完善。三是行业急需提高管理水平。有的农旅景区管理不规范，特别是卫生安全方面，急需加强整顿，提高服务水平。

（三）油菜种植面积减少

长兴县农业在不断发展中，由于加大投入力度，油菜花产量均有不同程度提高，油菜花种植在农民中得到了广泛推广，高产的同时，农民加强重视油菜花的高品质。但是受各种因素的影响，比如劳动力不足、收益不高、种植风险大等，农民积极性不高，长兴县根据这一情况，进行了产业结构调整，增加了茶叶、果林等的种植面积，这也就影响了油菜的种植。种植面积逐渐减少的情况，限制了油菜产业稳定增长。

（四）农旅融合联动发展不够

一是农旅融合需要联合多种资源，比如农、商、文、旅等多种要素，联动发展，才能使后期发展更加丰富，持续性多样性，更好地为农旅服务。但实际上目前规划各自为政的情况更为突出。二是虽然休闲旅游被提起重视，但实际政府没有起到很好的规划和引导作用，好多旅游资源没有与旅游景区紧密结合起来，比如油菜花产业资源没有得到很好的融合，长兴县发展油菜基本上仅限于压榨菜籽油，或供应小油坊加工销售，油菜产业和旅游资源在生产、消费、销售环节渗透融合不够，还没形成完整的产业链结构，没有形成生态休闲旅游产业带。

（五）主体项目带动能力弱，发展压力大

农村与旅游结合的项目，往往有以下问题，如前期投入多、后期收回成本时间长、后期收益少等特点，在开发初期就要求业主，首先具备一定的经营实力和持续投资的能力。

四、长兴县油菜产业发展优势

（一）资源丰富

长兴县的油菜花产业，种植历史悠久，种植面积广，而且农民种植水平高，油菜花稳定高产。主要还是得天独厚的自然条件，长兴县境内雨量充足，生态环境好，且旅游季节性限制不大，是优良的旅游胜地，吸引了大批游客前来休闲度假。

（二）市场前景可观

当油菜花盛开，会带来好多影响，在游客增长的同时，还有吃、住、游、购物等多方面的消费。油菜产业和旅游进行融合，促进游客消费需求，能提高农民油菜产业收益，同时开创了一个全新的旅游发展新思路，为游客提供领略田园风光、体验劳动乐趣、欣赏农耕文化的理想场所。

五、农旅融合下，长兴县油菜产业发展策略

（一）抓项目，优化综合配套

一是大力挖掘项目的文化背景。项目建设中，要注重挖掘项目的文化背景，保护农耕文明，将项目包装改造与人文精神结合，塑造项目的整体美好形象，提升项目核心竞争力。二是围绕项目本身整合资金。促进金融对农旅项目的支持，整合资金，支持重点，使各类资金注入产业及项目，进一步促进新农村建设、新农田建设、公路项目的建设等，使景区水、气、点服务更加完善。三是整治村容村貌。环境整治是为了突出项目本身，使农村环境更美丽、靓化，农民参与景区建设的积极性提高了，才能更好地为项目服务。

（二）加大政策扶持力度

政府应该加大资金和政策的扶持，促进特色农业旅游的建设发展，扶持一批农业示范区。重点建设乡村旅游示范区，采取一系列措施打造受游客欢迎的知名品牌，加强宣传力度，提升品牌影响力。

（三）制定发展规划

根据本地旅游发展规划，从本地实际情况出发，以创建示范区域为目标，编制本地旅游与农业融合的相关发展规划，充分利用各方面资源，各个地区要加强合作关系，在吸取经验的同时，实现差异化发展，避免同类项目过多的现象。建设一批农业观光区、农业示范区、家庭农场等，创建休闲旅游示范点、示范县，形成旅游精品线路。

（四）抓服务，突出体验特色

一是丰富多种体验活动，主要是使游客进行体验，开发互动性、参与性强的项目，丰富游客的体验内容，吸引到游客，使游客记忆深刻。二是充分突出区域特色、资源特色、项目特色，建立好农旅融合发展的创新模式，不能一味地仿照别人的项目，进行复制。

（五）加强相关人员培训

提升景区项目人员素质水平，对休闲农业经营农户定期组织，外出参观学习，吸取其他地区的成功经验，经营理念，提高经营业主的综合素质和经营水平。通过多种措施对相关人员加强培养，使之能够为休闲农业做强做大贡献一份力量，使农旅融合创造更大的经济效益。

（六）抓好制度建设

一是建立考核机制，将农旅融合发展作为一项重要内容，纳入绩效考核，提高各级单位对农旅融合工作的重视。二是建立联动机制，整合农业、文化、旅游等部门，建立联动机制，充分发挥各自的积极作用，为产业发展献计献策、筹措资金、发展项目。三是建立推进机制，区县政府部门建立项目的实施平台，进行项目的规划、用地、审批、配套等；政府负责政策推进、资金整合、宣传工作。

六、农旅结合下的长兴县油菜发展启示

1.以产业为基础，加快油菜的产业发展。

2.以农旅为模式，实现农村带动旅游，旅游提升农村经济的新局面。

3.以生态为主题，在农业和旅游相结合的基础上，要重视对生态的保护，使优质产品和优美环境相结合。

4.以科技为动力，新型的发展模式，需要吸引更多人才的加入，高技术人才能促进科研成果的转化。

5.走创新之路。