疫情当前应加强支持为经营主体发展“解渴”

本刊评论员

近日，习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。

新型农业经营主体是我国农业生产的重要力量。受新冠肺炎疫情的影响，他们在春耕生产中遇到了一些新情况新问题，如生产用工难、资金周转难、农技推广难、农资下乡难、产品上市难等。要贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持疫情防控和农业生产“两手抓”“两不误”，需要各有关部门对当前疫情的影响作充分估计、准确研判，精准掌握新型经营主体的实际困难和现实需求，积极采取管用有效措施，不误农时抓好春季农业生产，努力减轻疫情对新型经营主体发展的冲击。

一解用工渴。疫情发生后，各地立即启动不同级别的疫情防控应急响应，采取严格的道路交通管控措施，再加之流入地限制开工以及户籍排查、居家隔离等举措，大批从事农业产业的人员无法正常返工返岗，难以满足春耕备耕期农资供应、田间管理等用工需求。针对当前新型经营主体用工难的问题，组织当地农民和返乡人员就近就地参与农业生产，鼓励新型农业经营主体开展互助合作、互换用工，发挥移动互联网优势，借助各类信息传播平台，对农业生产者进行在线辅导，提升他们的技术水平，是立竿见影、行之有效的良策。

二解资金渴。融资难、融资贵一直是新型农业经营主体的“老大难”问题，此次疫情的发生，对其发展无疑是雪上加霜。为确保新型经营主体正常运转，各地应积极协调金融、税收部门，从贷款、保险、补贴、税费等方面发力，如开辟融资绿色审批通道，加大贷款投放，对到期还款有困难的，给予展期或续贷；免除政策性农业保险中需要经营主体承担的保险费；给予一些农业企业享受增值税和企业所得税优惠；对新增、续保项目，下调担保费率，免收受困客户展期担保费等，帮助受疫情影响经营困难的经营主体，平稳渡过疫情“寒冬”。

三解农资渴。疫情期间各地采取的封村、封路等硬核措施，对疫情防控起到了重要作用，但同时也导致春耕生产所需种子、化肥、农药等难以及时运送下乡，畜禽养殖行业面临饲料供应中断、种苗无法补栏的风险，必须高度重视。对此，需要各级部门畅通农资运输通道，加强农资供需情况监测调度和调剂调运，不误农时，保障各类农资供应运输。鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送，确保农民有农资可用。同时，还要加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品，让农民用上放心农资。

四解技术渴。每年的春耕春管时节都是农技服务需求旺盛期，今年因疫情防控需要，农技服务不仅要跟得上，还要创新服务方式，保障全年生产有序开展。组织专家制定分区域、分作物技术指导意见，鼓励农技推广人员利用广播电视、电话、网络、微信等手段，为经营主体开展在线培训、在线指导、在线答疑。有条件的地方可探索推行包村联户服务，以农技人员联系扶持科技示范户、示范户再辐射带动农民方式，发挥“土专家”“田秀才”作用，推广优良品种和先进适用技术。

五解销售渴。严抓疫情防控形势下，一边是流通环节不畅，农产品无法运出而出现供需不匹配、短缺与滞销并存现象，一边是大量消费需求从线下转移到线上，农产品销售模式和渠道也亟待适应新变化。如何确保农产品出得了村、进得了城、卖得上价，是经营主体最为关切的问题。各地可利用现有平台组织发布农产品供求信息，推动产销对接。鼓励合作社采用线上线下相结合的防疫保供新模式，促进农产品实现线上直供，打通销售渠道肠梗阻。联合各大电商平台和互联网公司，借助他们的供应链优势，开展扶农助销，化解农产品滞销困境。

疫情面前，考验的不仅是政府部门的智慧和魄力，也检视着新型经营主体的自强自立和风险应对能力。应当看到，许多农民合作社、家庭农场、农业企业在这场疫情大考中勇担当，敢创新，在疫情防控、稳产保供中表现相当亮眼。随着疫情形势日趋转好，政策“解渴”甘霖及时倾注，经营主体必能继续迎难而上，迎来美好春天。