浅析我国的人民警察公益广告

文津

摘要：随着公益广告的快速发展，人民警察公益广告已经逐渐影响了广大公众对人民警察的态度，成为了构建良好警民关系的重要渠道。我国人民警察公益广告经历了萌芽、发展、成熟三大阶段，广告水准也在逐步地提高，向社会传播着正能量，但是由于尚未形成规范机制，社会公益意识不足，受众参与程度较低，以及缺乏公益广告创意导致人民警察公益广告的发展停滞不前，无法充分发挥其作用。因此，为了进一步推动我国人民警察公益广告的发展 ，锻造良好的人民警察公益广告体系，本文建议一方面从政府加大资金投入，吸引企业参与等方式来打破广告的区域化差异;另一方面通过多渠道传播推广，鼓励大众参与，提高作品的水平，从而吸引大众的兴趣，进一步发挥人民警察公益广告的特殊作用。

关键词：人民警察;公益广告;现状研究研究背景与意义

公益广告是为影响广大公众而制作发布的，不以营利为主要目的，通过传达某些理念或者思想（如节约用水、严禁酒驾等），呼吁大众共同关注社会性问题，引导大众的思想，规范人们的行为，倡导某种良好的社会风尚。人民警察的活动和形象，直接影响着我们党和政府的形象，同时随着我国不断地发展，许多的社会问题逐渐被暴露，严重威胁着广大人民群众的生活安全，人民警察在维护社会安全发挥着越来越重要的作用，然而近几年以来，由于大量警察负面新闻的出现，导致警民关系僵硬，警察正当执法出现阻碍，而人民警察公益广告不仅能够树立良好的人民警察形象，而且能够构建和谐良好的警民关系。因此，加大推动人民警察公益广告的发展力度有着十分重大的意义。人民警察公益广告是指政府或公安部门不以营利为主要目的，而是为了达到某种宣传目的，采取十分具有艺术性的表现方式，向社会广大公众宣传人民警察的社会形象的广告。通过公益广告宣扬人民警察的正面形象，促进公众对人民警察的信任，赢得群众对人民警察工作的理解与支持，从而能够让他们积极参与到国家管理，积极配合人民警察的执法工作，降低执法成本，提高司法效能，促进构建社会和谐稳定。

人民警察公益广告的素材主题带有鲜明的社会性。人民警察公益广告关注的不是某一个人或者某些人的问题，而是关注着所有公众普遍关心的问题，所产生的效果具有十分显著的社会性，素材的来源主要是与公众生活息息相关，通过鲜明的立场，健康而有效的方式解决社会问题，引起公众的强烈共鸣，才能够被社会公众所注意并且得以重视。例如“严禁酒驾”的公益广告，人们经常会在电视报纸或网络上看到关于由于酒驾导致事故的新闻，酒驾已成为公众十分关注的问题，通过公益广告可有效呼吁人们切莫酒后驾车，并引起了公众的共鸣。其实人民警察形公益广告的社会性主要表现为时代的特色，时代不同，针对的方面不同。如在互联网普及之前更加关注的是平面形式，包括报纸、杂志、广播等，普及之后更加关注的是通过互联网的形式;同时在从解决人们的温饱问题到全面步入小康的过程中，所侧重的主题内容具有明显的差别，前期更加侧重物质方面，后期更加侧重精神方面;人民警察公益广告从其内容及传播方式和效果看，都有明显的社会性。人民警察公益广告的警示性作用是使人们清楚地意识到某一行为或社会现象对社会和公众的危害，进而进行避免或主动抵制这种行为的发生。通过突出其严重后果，起到震撼人们的心灵，制止发生有害行为的警示作用。例如在2013年公安部推出的交通安全教育公益广告，包括超速篇和闯红灯篇，一幕幕触目惊心的画面让每一位观看者不禁屏息，突出不遵守交通规则后果的严重性，警示大众生命很脆弱，务必遵守交通规则，安全出行。

人民警察公益广告的现状

（一）人民警察公益广告的发展历程

我国人民警察公益广告历经了从零碎的地方性广告，到广而告之的全国性公益广告，最后形成了具有警察特色和广告特色的公益广告。同时人民警察公益广告的数量在不断增加，覆盖的范围愈发广泛，形式也越来越多样化，作品的创意水准也在不断的提高。其发展历程分为几个阶段：萌芽、发展、成熟。

1、萌芽阶段（1986-2002年）：我国最早的公益广告是1986年由贵阳电视台摄制的《节约用水》，采用了艺术冲击视觉的表现方式进行宣传“节约用水”这一公益主题。从该广告效果来看，这一采用艺术感染力表达的主题的公益广告与千篇一律的商业广告相比更获得人们的青睐。自此这则广告打开了我国公益广告的大门，于是越来越多的公益广告如雨后春笋般出现在大众的视线中，而人民警察公益广告也开始生根发芽。

2、发展阶段（2003-2012年）：2006年，湖南长沙市公安局推出了人民警察形象系列喷绘画形式的人民警察公益广告，以“警民”为主题，弘扬了人民警察正义、奉献、忠诚的职业特质和精神面貌，获得了广大市民的青睐，有的市民说：每次晚上下班后，看到这些公益广告，觉得很有安全感;2011年，公安部联合国家工商总局制作了打击传销的公益广告，并且在央视频道进行滚动播放，教育广大群众认识传销的本质，坚决抵制传销，这则公益广告收到了良好的社会反响。这些人民警察公益广告的问世体现了我国正在不断关注人民警察公益广告事业，为推动人民警察公益广告进一步的发展奠定了良好的基础。

3、成熟阶段（2013年-至今）：近几年的人民警察公益广告发展更为成熟。公安部的管理进一步加强了，并且有部分企业自愿加入到人民警察公益广告的设计。这一阶段的广告不仅充满教育意义，而且容易引起人们的共鸣，触动人们的心灵。例如，由南昌市公安局联合央视微电影共同打造的警察公益宣传片《爱，从未缺席》，通过对基层民警的生活和工作再现，体现人民警察的为人民的主旨，微小的生活细节令人不由得感动，一种敬佩之情油然而生。此时的人民警察公益广告在制作、运行、推广上已经有一套非常成熟的体系，关键在于创意。

总结与讨论

当前，我国对人民警察公益广告的研究尚处雏形，国内学者仍在不断探索相关的解决对策。本文提出的制定制度、引进人才、企業参与和高水平的制作方法会对进一步完善我国人民警察公益广告建设体系起一定的借鉴作用;同时，通过提高人民群众对公安机关和人民警察的认识，促进社会法治化，能更有助于人民警察公益广告事业的发展。

参考文献

[1]反映人民警察的公益广告太少[J].人民公安，2003（7）.

[2]周烨.我国公益广告的发展现状及对策[J].新闻世界，2011（10）.

[3]段新洒.中国公益广告二十年历程回顾与未来展望[D].南京：南京师范大学，2008年.

[4]陈竹.关于新时期警察形象建设战略的思考[C].贵州，2006年.