历届双创周主会场巡览之四：借势双创周 成都菁蓉汇打造创新创业新高地

2018年10月，第四届全国大众创业万众创新活动周主会场活动在四川成都高新区菁蓉汇成功举办，菁蓉汇成为创新创业者关注的热点。活动周结束后，菁蓉汇趁势而上，持续放大“后双创周”效应，经过2年的努力发展，成为全国双创版图中创意无限、创造无限、活力无限的双创升级新空间。截至目前，成都菁蓉汇拥有估值过亿企业达20家，比双创周举办前增加了122%，获得知识产权2207项，比双创周举办前增加了85%。2020年上半年，成都高新区新增市场主体3.28万家、增速超过20%，实现产业增加值1191.4亿元、同比增长7.0%，在抗击疫情和推动全面复工复产的过程中实现了逆势增长。

一、构建企业培育“纵向”梯度，打造科技型企业集群

打造全流程营商环境体系。双创活动周后，主动对标国际国内先进城市和地区，加速改革营商环境促进市场主体服务量质齐升。通过努力，在全国首创市场主体开办“首证通”行政审批改革，90%以上的政务和公共服务实现“仅跑一次”。

打造全要素孵化服务体系。构建“创业苗圃—众创空间/孵化器—加速器—产业园”梯级创业孵化体系，线下布局“引智服务—平台服务—科技成果转化服务—金融服务—国际服务—商务服务—党群服务”等平台，线上布局涵盖智慧园区服务、企业成长性评价、双创电子地图、综合应用门户等功能的产业孵化培育网络平台，为各类创业企业提供从出生到成长壮大的全要素精细服务。目前，已建设多家孵化载体，入驻企业总计达1682家。

打造全周期企业培育体系。针对雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业、龙头企业等不同成长阶段的企业，制定精准化、差异化支持政策，构建多元化产业社区。2020年培育种子期雏鹰企业45家、同比增长221%，将纵横股份培育为科创板上市企业，实现上市企业零的突破，选育3年内拟上市后备企业10家。

二、构建企业融通“横向”机制，织密区域协同创新网络

探索大中小企业融通创新机制。积极探索“四个一”融通模式：搭建一个平台，大中小企业融通线上对接平台;发布一个计划，大中小企业融通共创计划;建立一个机制，大中小企业融通数据库发布和对接机制;打造一个样本，大中小企业融通的成都样本。成功举办2020年“创响中国”成都高新区大中小企业融通专场活动，550家企业纳入成都菁蓉汇“共创”融通服务平台企业数据库，促成大中小企业线上融通对接220次。

打造大中小企业融通创孵社区。以菁蓉汇为核心，辐射周边3平方公里建设成都创孵社区，以党建引领营造高效率“治理圈”，突出大中小企业融通发展建立创新创业“融通圈”，聚焦主导产业搭建细分领域“孵化圈”，营造创新活力场景建设高品质“生活圈”。截至目前，已汇聚孵化器和众创空间42个、孵化面积超过100万平方米、服务创客45000余人，累计培育种子期雏鹰企业123家、瞪羚企业38家和平台生态型龙头企业1家。

打造大中小企业融通应用场景。以解决市场机会与新经济企业业务发展配置不精准问题为目标导向，聚力打造“AI+教育”“AI+医疗”“AI+社区”“AI+园区”“AI+政务”五大应用场景，利用场景供给实现与大中小企业融通合作，推动培育发展新动能。2019年该项做法获国务院第六次大督查典型经验通报表扬。

三、构建“多维”保障体系，推动疫情防控和经济社会发展

给予租金减免，开展助企专项行动。疫情发生后，梳理建立园区内中小企业困难清单，帮助筹集发放口罩、消毒液等抗疫物资，启动实施房租减免等帮扶举措，有效降低企业负担，助力实现全面复工复产。预计2020年全年将减免房租达1188.15万元。

拓宽就业渠道，推动科技创业带动高质量就业。在菁蓉汇举办科技创业带动高质量就业行动（大学生招聘成都高新区专场）活动，制定发布“蓉e就业”计划，持续举办直播带岗、职业微展示、促就业集市、促就业讲堂等活动，多措并举拓宽就业渠道。累计发布1000余个免费创业工位、200余个科研助理岗位、500余个见习岗位、3000余个就业岗位。

发布机会清单，强化科技创新赋能疫情防控。聚焦疫情防控“查、测、防、治、教、购、娱、宣”等关键环节，充分征集菁蓉汇企业产品技术研发情况和抗击疫情供需信息，发布科技赋能疫情防控应用场景城市机会清单，协助供需双方进行信息共享和对接交流，实现从“给优惠”到“给机会”的转变，让园区企业的新技术、新产品助力疫情防控，实现危中寻机、化危为机。

四、构建创新创业“闭环”生态，厚植双创文化

持续举办双创系列活动。按照将双创活动周活动氛围引向纵深的思路，立足“品牌活动国际化、行业活动专业化、企服活动精准化、特色活动众创化”定位，推出“菁蓉汇主题活动”“创业夜市”“创业集市”“创业学堂”“创业旅游”等五大品牌系列活动，重点搭建创新创业企业交流、展示以及交易平台。2019年以来，举办各类创新创业活动400余场，参与人次逾20万，招引项目100余个，基本实现“月月有主题、周周有特色、天天有活动”的双创活动氛围。

聚力推动青年创业就业。积极推动青年大学生等重点群体创业带动就业，探索建设“拎包入住”的青年大学生创业苗圃，提供零成本工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间以及专业系统的“预孵化”服务，为青年大学生创业降低门槛，聚力培育青年创业团队和初创型企業。累计孵化1497家企业，带动就业8000余人，2020年以来，孵化培育大学生创业企业86家，比2019年同期增长10%。

积极构建国际化双创格局。推动国际合作与交流，畅通国际通道，实现“引进来”和“走出去”并重、陆海内外联动的双向交流。近年来，引入世界三大顶级工业设计评奖机构之一的德国iF等5家国际化孵化器，在硅谷、洛杉矶、仁川、首尔等地与第三方服务机构合作设立海外离岸创新创业基地，深入推动创新创业国际化合作。