集体资金为何频频转入个人存折

“自从将村集体账户上的钱转入会计个人存折上，用起来很方便，第一次借给一位工程老板，短短20多天，就得了3600元利息，让我尝到了甜头，一些需要周转资金的老板也不停找上门来，他们常给我送些烟酒……”谈话室内，在向调查人员谈起挪用第一笔资金后的心理时，江苏省滨海县界牌镇三坝村原支部书记赵伍军低下了头。

2019年3月，滨海县审计局向该县纪委监委移送了关于该县界牌镇三坝村党支部书记赵伍军、会计周廷干违反财经纪律的问题线索，引起该县纪委监委的高度重视。

“从2014年9月17日至2017年1月15日，界牌镇三坝村集体账户上的1500万元先后被多次转出，资金为什么被转出？转到哪儿？”面对银行流水反映出的异常现象，调查组同志重点以村会计周廷干为突破口。

“请你回想一下，你个人账户上这3次大额资金转出是做什么用的？一次20万元、一次50万元、一次30万元。”

“用于发放群众补偿款，账上都有发放明细的。”周廷干一副镇定自若的样子。

面对工作人员的问话，会计周廷干最初给出了这样的回答，将集体账户上的资金转存到我个人存折上，这样方便群众取款，听上去似乎也有道理……

待真要查看账册时，周廷干磨磨蹭蹭、迟迟拿不出来。

随着调查的深入，赵伍军、周廷干的笔录也与“借款”老板的证言得到一一印证。一起村干部合伙挪用集体资金的腐败案件渐渐浮出水面。

原来，早在2014年，因海港大道、征地拆迁等补偿资金陆续进入村集体账户，最多时达1500万元。时任村支书赵伍军就动起了歪脑筋，安排会计周廷干以个人名义开设账户，并将资金转入个人账户上，为他们下一步动用资金做准备。

2015年1月16日，赵伍军与周廷干商量，由周廷干从私设的个人账户上取出20万元的集体资金，以月息2分借给工程老板鲁某周转。鲁某只用了20多天就归还此款，另付的3600元利息，被赵伍军偷偷揣进了自己兜里。

尝到甜头后的赵伍军从此一发不可收拾，胆子越来越大，在之后不到2个月内又先后“借出”50万元、30万元给其亲戚，造成了极坏的影响。

2018年10月，为逃避责任，赵伍军提议，以“亲戚无偿捐赠给村集体音响一套”为由，伪造村干部集体研究的会议记录，掩盖事实、欺骗组织。

最终赵伍军、周廷干受到开除党籍处分，并移送司法机关。

（来源：中央纪委国家监委网站）

观点

滨海县纪委监委负责人：

我们紧盯“小微权力”，持续整治群众身边腐败问题。始终保持惩治腐败高压震慑，严查套取经费、截留资金、私设“小金库”、违规发放帮困款等一批群众身边的腐败案件，维护人民群众的切身利益。

滨海县审计局干部：

征地部门只考虑完成征地任务，只要顺利征收就行了，对于拨付给村组的征地补偿费没有落实告知、公示制度，甚至连被征地农户也不清楚有扶持生产发展资金这么一回事，监督更无从谈起，因而给了赵伍军等人可乘之机。

基层干部：

农经站有村级财务审计监督职能，乡镇农经站撤销后，缺少专职的审计人员，尽管实行了“村财乡管”，但村级财务审计监督难以定期大范围开展实施，使得村级财务造假有机可乘。

专家：

建议由审计、财政、农业部门或以政府购买服务方式聘请中介机构（会计师事务所），每年对集体经济较强、集体资金较多的村进行全面审计，审计结论由农业部门统一按村建档、信息共享。