关于改进高职院校统计管理工作的探讨

王 丽

(安徽冶金科技职业学院 安徽马鞍山 243000)

1 高职院校统计管理工作的重要意义

高职院校的统计工作是学校发展的一项重要基础工作，是科学准确制定学校决策、发展规划和政策的重要依据，是学校实施科学化管理的重要手段，同时高职院校统计工作也是国家统计工作的重要组成部分。高职院校统计工作是通过分析学校各方面的现状、发展情况以及存在的问题，并通过统计数据和统计资料进行研究，以反映学校目前的状况，体现学校的办学实力和办学水平。通过持续的统计分析工作，可以研究发现学校在基础设施、师资力量、科研管理、财务状况等方面的不足和异常现象，学校领导可以及时改进和调整现有的规划、方案，并对相关问题进行及时的预警，同时加大对存在薄弱环节的人、物、财方面的投入，来不断改善办学条件，提高办学实力和办学水平。因此，高职院校统计工作要适应新形势、新发展及新挑战的需求, 专兼职统计工作人员应该要积极跟踪研究学校的发展情况, 收集、整理学校内部各种统计数据和统计资料,并将汇总的统计数据资料进行及时的统计分析, 最后以统计分析报告的形式上报给学校领导层面,为领导的科学决策提供可靠依据，从而更好地发挥为领导充当参谋助手的作用。

2 当前高校统计工作存在的问题

随着国家不断加快调整教育体制结构，高职院校统计调查范围不断扩大，调查项目更为复杂，并且变动频繁，而高职院校统计的改革步划跟不上教育改革的步伐，远远不能适应教育改革的需要，主要体现在以下几个方面。

2.1 领导重视程度不够

领导的重视和支持程度，对统计工作的有效开展来说至关重要。目前高职院校的统计工作主要以搜集、整理、汇总内部数据为主，并没有及时统计分析研究学校建设发展中存在的各类问题，以至于领导认为统计工作仅仅是填报数字，报表一完成统计工作也就完成，这说明人们对统计工作缺乏正确的认识和理解。每年在填报完成高等教育事业基层统计表报后，教育部根据汇总分析的结果，通报暂停招生(红牌)和限制招生(黄牌)的高等学校，这个时候相关学校领导才会想起过问统计工作，所以统计工作难以得到大力全面的提高，统计的职能得不到相应的发挥。归根结底，还是领导对统计工作不够重视，那么作为统计专兼职人员，更不会把统计工作作为一项重要、严肃的事情来办理，发挥统计工作重要职能的作用将无法落到实处。

2.2 专兼职统计人员业务素质不高，队伍不稳定

高职院校的兼职统计人员大多数都是非统计专业出身，学历和业务素质参差不齐，平时很少有时间参加统计专业岗位培训和系统学习，难以熟悉掌握统计工作的相关法律法规和具体要求。目前统计工作分布在学校的各个部门，由于部门人员会发生变动，导致专兼职统计人员频繁变动，队伍不稳定，所以兼职统计人员在填报数据时，随便估计填报，不能实事求是，无法确保上报的统计数据真实、可靠。即便是专职统计人员，大多数也不是科班出身，很难对报表中的数据进行审核把关，更不可能对学校的统计数据进行整体的统计分析和科学的统计信息预测。

2.3 统计工作手段落后，方式简单，信息化程度不高

目前高职院校统计工作大多数还是以手工录入、计算为主，再通过计算机单机录入，最后进行数据的整理。各类数据还不能在校内实现资源的共享，导致出现数出多门的现象。统计工作人员对计算机的应用仅仅停留在报表处理层面，还没有形成一套完整的网络工作系统，导致原本很有参考价值的统计资料成为滞后的信息，降低了其原有的价值和作用。

2.4 统计法制建设滞后，统计法律意识淡薄

高职院校统计人员存在统计法制观念不强，对相关统计法律条文不熟悉，依法统计办事的意识不够。有时根据不同部门的的上报要求，可能存在人为的伪造、篡改统计数据的现象，不管是在采集、整理，还是汇总、核查等方面出现问题，都会导致统计数据失真，失真的统计数据会严重影响到本部门及上级部门领导的决策和部署，从而带来一系列难以想象的后果。

3 提高统计管理的具体措施

鉴于上述高职院校统计工作中存在的问题,所以为了提高高职院校统计工作的地位和水平,发挥其本来应有的作用,作者提出了以下几点改进措施和方法，供大家参考。

3.1 首先学校领导必须从思想上高度重视统计工作

今年9月份，为贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署，落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》要求，教育部制定了《关于防范和惩治教育统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》。文中明确规定要坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管、谁负责，谁统计、谁负责”的原则，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系；分管教育统计负责人负直接领导责任。因此，学校领导或者分管领导作为教育统计工作的直接负责人，必须首先从思想上高度重视学校统计工作，不能觉得统计工作可有可无，就是随便填报数据；其次更不能要求统计人员对统计数据进行伪造、篡改等，否则要依法受到相应处分。专职统计人员要及时将国家、省、市等部门最新的统计规定和要求传达给学校领导，让领导熟悉各类统计规章制度，经常汇报统计工作的重要地位和作用，从而能让领导支持和重视学校统计工作。

3.2 其次加强统计人员队伍的建设，建立健全统计工作制度

学校要加强统计人员队伍建设，除了要配备专职统计人员外，还要建立一支稳定的兼职统计人员队伍，各处室系部要按规定配齐配强兼职统计人员，把思想素质好、业务能力强、能胜任统计工作的人员选拔到统计岗位，负责做本好本部门的统计工作并及上报工作。统计数据来源于基层，只有提高基层兼职统计人员对统计的认知度，才能从源头上把握数据的真实性和准确性。因此学校对兼职统计人员要定期进行培训，不断提高兼职统计人员的政治水平、业务质素和综合能力，严格遵守相关统计法律法规，确保提供的统计数据真实、准确、可靠，并做好数据的保密工作。同时要建立健全学校内部统计工作体系，完善各项规章制度，做到有法可依，有章可循。

3.3 再次要更新统计手段，加大分析力度，加强信息咨询服务

统计工作应更新统计手段。随着大数据时代的的到来，高职院校统计人员要不断学习最新的统计知识和最先进的统计方法，努力拓宽知识面。现在是网络时代，信息化发展飞快，统计人员更要借助于信息化网络平台，逐渐实现统计工作办公自动化。高职院校统计在实现信息化方面有许多有利条件，可以充分利用学院已建成的校园网络，综合利用高等职业院校人才培养高职状态数据平台、人力资源处教师平台数据、学生处学生学籍系统等，加快完成统计信息化网络组建，实现校内数据共享。学校应该把统计信息化建设作为统计工作基础设施的硬件重点设置，尽快实现统计信息处理高速化、通讯传输便捷化、信息储存数字化，形成能够支持高职院校宏观调控和微观管理的统计信息自动化系统。利用网络工具和信息更新统计方法、制度、手段，为学校统计信息系统配备现代化信息技术，不断为领导层决策提供支持和决策服务。

3.4 最后要健全法制建设

高职院校要积极宣传贯彻并认真执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《教育统计工作暂行规定》、《关于防范和惩治教育统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》，完善校内统计制度，坚决杜绝弄虚作假行为，确保统计数据的真实性和可靠性。尤其全校上下要认真学习近期教育部颁布的《关于防范和惩治教育统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》，做到人人知晓，深入领会其各项规定和要求，并在教育统计工作中逐条、逐项落实到位。最后还要加强对高职院校统计执法检查和统计普法宣传, 要形式多样的深入宣传统计法及其他统计法律、法规。