建设外专书屋 讲好中国故事

文/徐家伟

11月5日，外国专家书屋建设工作座谈会在河北正定召开

为更好地服务在华外国专家，增进他们对中国国家治理和经济社会发展的了解，两年多以来，在中宣部对外推广局的指导和支持下，科技部国外人才研究中心联合河北、山西、江苏、安徽、广东、广西等13个省（区市），依托各地外专服务中心、人才服务机构、企业（园区）办事大厅、高校图书馆等，陆续设立了40余家外国专家书屋，为万余外国专家、外籍友人、来华留学生提供便利的阅读环境和书籍赠阅借阅服务，受到了外国专家的普遍欢迎和称赞。

为交流和总结各地做法和经验，进一步发挥外国专家书屋的作用，11月5日，科技部国外人才研究中心在河北正定组织召开外国专家书屋建设工作座谈会，来自各地的外国专家书屋建设单位代表40余人参加了会议。合肥、苏州、广西、山西、甘肃等地分别介绍了做法和经验，河北师范大学巴西专家傅一晨（Camargo Gaiotto Felipe）谈了通过书屋阅读和交流的感受。科技部党组成员陆明出席会议并讲话。中宣部对外推广局副局长李智慧、科技部外国专家服务司副司长聂飙、科技部国外人才研究中心副主任许佳军、河北省科技厅厅长马宇骏参加会议并做交流。

外专工作在对外交流工作中具有独特作用

与中国开展合作交流的外国专家和外籍人才，作为民间国际合作与交流的推动者、中国现代化建设的参与者、中国故事的讲述者、中外友谊的传承者和中国发展的建言者，在讲述中国故事、传播中国声音方面具有独特优势。

在华外国人才规模大层次高。党的十八大以来，党中央高度重视引才引智工作，国内引才聚才的良好氛围和环境已经形成。据2019年初步统计，累计有334.6万人次外国专家来华工作、学习和生活。随着外国人来华工作许可制度、外国人才表彰奖励体系等不断完善，以及中国对外开放水平的不断提升，外国专家群体的规模将更大、层次将更高。

外国人才对中国认同度高。中国政府友谊奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖以及30多个省区市的外国专家奖项，集聚了一定规模的高端外国专家资源。这几年，通过外国专家建言制度，许多外国专家为我国国家治理、“十四五”规划、科技创新等提供了很多宝贵建议。多年来，科技部国外人才研究中心开展的“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动，“我的中国故事”征文、“外国专家看中国”摄影大赛、“外国专家科普公益课堂”等活动，吸引了大批外国专家积极参与。许多外国专家都把中国当成了自己的第二故乡。

江苏省南京市外国专家书屋

外国专家讲述中国故事的效果更好。改革开放以来，外国专家见证和参与了中国的现代化建设，了解和认可中国的经济社会发展和科技创新成就。今年，中国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，许多外国专家亲身经历、感同身受。面对当前严峻的国际舆论环境，相比中国人的“自述”，作为“旁观者”的外国专家，以更有利于国际社会接受和理解的思维方式与述说渠道，超越历史传统、文化语言、意识形态、社会制度等障碍，在讲述中国故事、传播中国声音方面具有更好的可信度和说服力。

外国专家书屋在外专服务工作中的重要作用

外国专家是我们同世界开展科技合作与交流的重要桥梁。我们要把真实的中国展现给外国专家，使外国专家能真正地了解中国、理解中国、喜爱中国。

外国专家书屋是服务广大外国专家的创新举措。脱离熟悉的生活环境，是很多外国专家来华工作的顾虑之一，而语言不通成为他们了解中国、融入社会的最大障碍。外国专家书屋不仅为外国专家、外籍友人和留学生提供了丰富的精神文化产品——英、法、西、土、俄、日、韩等几十个语种的涵盖中国政治、历史、经济、科技、文化、社会等领域的书籍，还营造了便利舒适的阅读环境和优质服务。有的地区还设立了线上书屋，方便外国专家随时随地阅读图书、了解中国。

外国专家书屋是各级科技外专服务部门工作的重要抓手。机构改革后，引才引智工作作为科技部门的重要职能之一，由过去的“服务科技创新主战场”转变成了“进入科技创新主战场”。一方面，中国实施了更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为外国人才来华工作提供便利，让他们参与到中国的科技创新之中。另一方面，通过建设外国专家书屋，为外国专家增强归属感，使他们能够较快地了解中国、融入中国，同时促进科技部门进一步增强服务意识、创新工作理念。两年多来，外国专家书屋建设涌现出很多创新的做法。比如，广西增设线上书屋，并积极探索“政府与社会主体合作”的模式；河北先后举办外国专家建言座谈会和网上夏令营活动，今年疫情期间还举办了“疫情大讲堂”。这些都是借助外国专家书屋推动工作开展的生动案例，是对外专服务工作模式的丰富和深化。

外国专家书屋建设工作座谈会现场

外国专家书屋是促进中外人文交流的一扇窗口。外国专家通过阅读译文，跨越语言障碍，深刻领略中国的国家治理和经济社会发展成就，领略中国文明文化的博大精深，感受中国领导人的人格魅力，认可中国的大国担当，客观地讲中国。外国专家书屋成为宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是展示中国改革开放和科技创新成就的有效方式，是传播中华文明和中国文化的直接渠道，更是“联接中外、沟通世界”的新阵地。

因地制宜做好外国专家书屋建设工作

会议要求，要进一步做好外国专家书屋的建设工作，不但要追求数量上的发展，更要讲求效果上的进步。

要真正关心外国专家。各级科技和外专服务部门，要把建设外国专家书屋纳入为外国专家服务的总体工作中去，作为地区持续优化营商环境，持续构建国际化、便利化的人才发展环境的重要内容。要坚持需求导向，充分掌握区域内外国专家群体规模，依托现有空间资源，为外国专家合理设置书屋点位；要关心外国专家的工作和生活，多听取他们的意见，以外国专家需求为目标，精准配置书屋资源和活动项目，为其提供良好的服务和体验。

要积极探索外国专家书屋的长效管理机制。要建章立制，提升书屋管理水平，落实具体管理人员和工作职责，加强资产维护，完善工作制度，设立相应台账，始终保持书屋安全、整洁、有序。鼓励各地采用线上线下相结合、第三方参与等创新方式，不断探索书屋发展的长效机制。

要让外国专家书屋发挥作用。一要突出“书”的属性。语种多样、内容丰富的书籍和各类资源是外国专家书屋的生命线。除了获得中宣部对外推广局的支持外，各地区要开拓书籍资源，加强经费保障，让资源流动起来，吸引外国专家前来驻足。二要发挥“屋”的功能。要站在更高起点谋划，重视行之有效的方法，延伸书屋服务功能，支持书屋同政府、企业、社会等力量合作，创新活动形式、丰富活动内涵，通过开展读书会、座谈会、联谊会、讲座、沙龙等活动，不断扩大书屋品牌和影响力，鼓励外国专家了解中国、融入中国、宣传中国。

习近平总书记强调“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。会议强调，做好外国专家服务工作，要从两个大局着眼，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把做好外国专家工作、传播好中国声音作为我们的光荣使命。下一步，要认真做好外国专家书屋的建设和推广，发挥好外国专家书屋的积极作用，更好地服务外国专家，向国际社会讲好中国故事、传播好中国声音，让世界读懂中国。