人员密集场所消防监督探析

杨哲

摘要：随着国内社会经济的日益发展，促进了城市化发展与工业化发展，国内也因此出现大量的人员密集型场所，这也为公共消防监督工作带来巨大挑战。一旦在人员密集型场所出现火灾事故，会带来巨大的人员伤亡与经济损失，不利于社会和谐发展、稳定发展。基于此，本文深度分析人员密集场所消防监督工作现存问题，并且提出相应的优化策略，供广大相关从业人员参考。

关键词：消防监督工作;优化策略分析;人员密集场所

引言：人员密集场所是火灾事故的多发地带，同时多为商业发达场所，因此一旦在此类地带出现火灾事故，轻则带来巨大的财产损失，重则会导致人员伤亡，为群众带来巨大痛苦，为社会和谐发展、稳定发展带来负面影响。面对这一情况，只有不断发挥“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，才可以有效预防火灾事故，避免火灾事故发生，各级消防监管部门发挥好消防监督工作的作用与价值，促进社会和谐发展、稳定发展。

一、针对人员密集场所加强消防监督工作的重要性

人员密集场所主要是由场所使用性质决定，通常带有服务功能的场所，就会加剧人员汇集。例如在生产区域，技术装备程度较低，人员劳动力需要量比较大的劳动密集型企业;而在生活性区域，医院、学校、老年人照料场所等生活保障场所;在服务性领域，商业综合体、娱乐消费场所以及新兴业态如密室逃脱类场所，都是典型的人员密集场所。以上场所都具备人员密集这一相同特点，一旦出现火灾事故，相较于人员稀少的场所，人员密集场所内部人员疏散逃生压力更大，火灾所造成的损失也更为严重。为此，各级政府相关部门及监管单位一直将其作为消防安全管理系统当中的关键环节[1]。

二、人员密集场所消防监督工作现存问题

首先，在日常消防安全检查中会经常发现许多企业、场所的管理人和从业人员安全意识淡薄，受场所使用性质、地域、规模等因素影响，场所工作人员文化水平不高，缺乏消防培训，消防安全责任制落实不到位;第二，部分场所在防火门周围、防火卷帘下堆放杂物，一旦出现火灾事故防火门、防火卷帘无法正常开启或关闭，使其隔绝火势、烟气这一功能与优势彻底丧失;第三，由于涉及投资成本和运营管理费用，很多企业、场所的业主不肯在消防设施、器材的配置上做大量的投入，只有在投入使用、营业前为了审批办理行政许可，不得已才配备安装，在后期运营经营期间，没有专人维护、保养、检测，以致消防设施、器材没有达到完好有效状态;第四，部分人员密集场所违规使用停业或者废弃工业建筑改建，建筑耐火等级不足，内部没有独立的防火分区，消防设施、疏散条件不能满足场所消防设计要求，加之部分场所违规大量采用易燃可燃材料装修，增加了场所火灾荷载和发生火灾危险性，火灾发生后蔓延迅速，并极易产生大量有毒浓烟，造成人员中毒或窒息死亡;最后，违规用火、用电、用气问题也是屡禁不止，各种灯光效果照明、大功率电气设备、违规储存使用易燃易爆危险品等，都成为人员密集场所治理火灾隐患最大的阻碍。

三、针对人员密集场所开展消防监督工作的优化策略

1.深度落实安全责任制，消除各种火灾隐患

为有效落实消防安全责任制，各级政府部门及監管单位应当以《消防法》为核心基础，结合各地消防管理规定，制定出完善的消防安全监督体系。并且在实际应用环节，不断结合各地的实际情况开展完善工作，加强各个单位、各级部门消防责任落实工作，充分激发各单位的消防监督积极性。普及《消防法》知识，定期开展消防安全检查，通过科学监督、科学监管消除一切违法行为，从根本问题着手，提升人员安全防护意识。必要时，对积极配合消防监督工作的人员给予物质奖励与精神奖励，并且定期组织社会群众与企业员工参与到灭火训练环节以及应急救援训练环节。确保企业员工与群众可以合理使用消防设施、器材，可以有效分辨并且扑灭初级火灾、组织人员疏散。与此同时，各级消防监管单位对经营场所展开深度检查，一旦发现存在可能严重威胁公共安全的火灾隐患或者违法行为的单位，应当给予相应处罚。

2.强化消防安全宣传，保证监督人员专业水平

首先，消防监督部门可以通过电视媒体、报刊媒体、互联网媒体、广播媒体开展消防安全知识宣传、普及基本灭火知识、曝光火灾隐患问题，使社会各界积极参与到消防监督工作与防火行动当中，为人员密集场所消防监督工作顺利开展提供基础保障。其次，消防监督工作者应当熟练掌握消防法律、法规、规章以及消防业务知识，可以对各种新型消防材料、消防工艺以及消防设施合理进行应用，帮助各个单位构建完善的消防监督管理机制，组织内部人员培训，并且通过不懈努力不断提升自身的培训能力与专业素质。在消防监督工作环节，努力提升社会各界人员的火灾隐患防范能力与火灾隐患整改能力[3]。

3.加强消防审批力度，构建长效监督机制

为保证人员密集场所的消防安全，严控建筑、场所先天火灾隐患也尤为重要。针对人员密集场所的工程设计工作、审核工作与验收工作都需要充分结合相关规定，把好质量关，不留消防安全隐患。对于消防设计审核、验收不合格的，建设单位或使用单位一律不得擅自施工、擅自投入使用营业。除此之外，为保证消防监督工作顺利开展，首先应当杜绝一切违法违纪行，严格执行各项法律政策与法律法规，确保监督工作有法可依、有法必依、违法必究，并且在专项治理工作当中针对有玩忽职守、执法不严或者徇私舞弊的工作人员或者干部领导，纪检监察机关要做到严格查处。其次，结合以往的治理经验制定出各项监督机制，针对在治理环节出现的各种倾向性问题、普遍性问题，需要不断总结经验，制定出相应的法规条例，完善监督管理工作体系，确保各项监督工作可以得到有效落实、深度落实。

结语：

总而言之，目前针对人员密集型场所开展的消防监督工作是国内消防监督工作的关键性内容。通过深度落实安全责任制，消除各种火灾隐患、强化消防安全宣传，保证监督人员专业水平、加强消防审批力度，构建长效监督机制等方式可以显著提升消防监督效率，消除人员密集型场所火灾隐患，为社会和谐发展提供基础助力。

参考文献：

[1] 吴正平. 浅议超高层建筑密集区域消防规划设计编制——以天津滨海新区于家堡金融区为例[J]. 江西理工大学学报，2018，39（3）：48-51.

[2] 郭明文. 简论火灾财产损失评估意见采信基本要求 ——以某火灾财产损害赔偿纠纷案为例[J]. 法治与社会，2019（30）：53-55.

[3] 陈程. 给排水工程设计在消防改建项目中的合理运用——以安徽省市场监督管理局改建项目为例[J]. 安徽建筑，2020，27（8）：123-124.