在推进产权交易资本市场与公共资源交易平台融合发展要素市场化配置论坛暨推广“山东模式”经验交流会上的致辞２

李晓梁

（2020年9月24日）

各位来宾、朋友，各位参会代表：

大家上午好！很高兴受邀参加这次论坛会议。前不久中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出要扩大要素市場化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设。在这一背景下，产权协会举办这次论坛会议，组织会员单位学习贯彻党中央国务院有关文件精神，聚焦产权市场创新发展，研讨产权市场服务要素资源市场化配置的有效方式和途径，山东产权交易中心还要重点介绍他们的经验做法，这对于完善和发挥产权市场功能作用，更好服务国资国企改革和各类要素资源的市场化配置具有重要意义。在此，我谨代表国务院国资委产权局对论坛的顺利举办表示祝贺。

这些年，产权协会围绕推进市场体系建设、夯实协会工作基础、加强协会党建等做了大量工作。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，协会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央国务院决策部署和国务院国资委党委工作要求，团结带领广大会员单位克服重重困难，创新服务模式，保障产权交易活动有序开展，助力企业复工复产，体现了责任和担当。这些成绩的取得与产权交易行业全体同志的无私奉献和不懈努力是分不开的。在此，向大家的辛勤付出表示感谢。

产权市场在服务国有资产交易流转中所发挥的作用是有目共睹的，也得到了社会各界的普遍认可。今后，如何进一步落实好党中央国务院提出的健全要素市场体系和运行机制的总体要求，在促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，建设高标准市场体系方面有所突破，是我们面临的新课题。在充分肯定产权市场建设目前取得成绩的同时，我们要清醒地认识到产权市场距离成熟资本市场和高标准市场体系目标还有不小差距，要从服务国家战略的高度去思考产权市场未来的发展，把握好政策机遇，坚定信心，主动作为，在为要素市场化配置改革提供服务的过程中，实现产权市场发展迈上新台阶。今天借这个机会，有几点思考与大家交流。

一是要始终把握好资本市场定位去拓展新的业务领域。服务国资国企改革是产权市场的发展之本，下一步围绕落实国企改革三年行动方案，包括推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，加快剥离非主业做强主业，提高企业关键核心技术创新能力等工作，都会伴随着大量的资本运作，需要市场来提供服务，我们要善于从中挖掘新的市场需求，发挥并利用好自身优势去拓展市场空间。

二是主动为包括公共资源在内的各类要素资源交易提供服务。产权市场服务国有产权交易流转的成功经验完全可以复制到公共资源交易乃至其他要素资源交易领域。在这一过程中，交易机构要主动与相关政府主管部门沟通，结合不同的业务种类去完善交易制度，细化市场规则，设计符合市场规律的业务流程，搭建信息化平台等。公共资源交易在完善制度建设、统一交易数据接口标准、实现交易信息共享、强化交易监管等方面已经打下了很好的基础，为交易活动的规范开展创造了良好的条件，一些地方的产权交易机构在主动服务公共资源交易方面做了有益的探索和尝试，也取得了很好的效果，希望协会及时总结经验并加以推广。

三是着力构建开放合作共享的市场体系。要在最大范围实现要素资源的市场化配置，提高配置效率和效果，就必须打破市场的行政区域分割，利用好当前各地交易机构已经形成的网络化优势，形成合力，逐步构建区域化乃至全国统一的大市场，通过机构之间的优势互补、业务协同、信息共享、资源共享，实现产权市场服务区域和服务领域的全覆盖，满足不同市场主体的需要。一些地方交易机构已经开始在构建区域化市场方面有所考虑，希望尽快出现成功的示范案例。

四是守住底线，防止市场出现系统性风险。一方面要严防利益输送，市场是各方利益博弈的场所，要从交易制度设计和加强内部管理两方面着手堵塞漏洞，用信息公开去化解各类交易风险，维护产权市场的良好形象，防范道德风险。另一方面要坚持服务实体经济，远离市场炒作。产权交易的业务流程和管理要实现规范化、标准化，但在业务创新过程中，采取将交易标的份额标准化，同时吸引社会公众参与的做法是有潜在风险隐患的，大家从前段时间清理整顿各类交易场所过程中发现的问题和经验教训也可以清楚地看到这一点，因此产权市场业务创新和监管要一体化设计。

五是发挥好协会的行业引领和行业自律作用。这些年协会秘书处在行业发展规划、行业信息化建设等方面倾注了大量心血，也陆续出台了许多行业规范、标准指引和自律公约。产权市场建设需要全体会员单位共同努力，也离不开行业自律监管，希望大家为行业发展献计献策，自觉遵守行规行约。协会也要充分听取会员单位意见，维护市场秩序，发挥行业引领和沟通协调作用，带领会员单位团结一心，一步一个脚印推动产权市场持续健康发展。

最后祝本次论坛会议圆满成功！