基于体制创新的畜牧兽医改革探究

赵晶

摘 要： 兽医的医术与畜牧业的发展之间存在着紧密的联系，二者相辅相成，即可互相带动也可相互促进。兽医医术的提升可以为我国畜牧业的进步提供坚实的安全保障，而畜牧业的进步在很大程度上也可强化我国的兽医技术得到完善与提高。畜牧业养殖人员需要贯彻落实基层畜牧兽医技术体制的管理，并且加强其创新研究，从而确保我国畜牧业的健康发展，为人们提供更为安全可口的产品。

关键词： 基层兽医;体质创新;改革探究

【中图分类号】S81     【文献标识码】B     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.222

引言：畜牧业和种植业是我国农业经济的两大组成部分。伴随着人们生活质量水平的提高，整个社会都对目前的动物性食品质量与相关安全问题更为关注，因而对我国畜牧产业的积极发展提出了更为严格的要求。但是，现阶段，我国畜牧业的发展实际情况中存在众多的隐患问题，动物传染病频发导致动物产品的质量受到了严重的消极影响，逐渐成为我国食品安全的一大隐患。因此，现行的畜牧兽医体制已经难以满足目前社会发展的要求，需要进一步创新出更好的改革机制。

1 目前我国畜牧兽医工作中存在的问题

1.1 不完善的队伍建设

（1）畜牧兽医的工作环境与条件是十分恶劣的，因此大多数年轻人都不愿从事此类工作，因此，此项工作的人才队伍发展严重不均，中老年工作人员占据极大部分。而部分技术型的年轻人才却转入其它职业，导致这一行业的人才换代更新迟缓[1]。

（2）畜牧兽医的工作大多在基层，大学生受限于工作地点基本不会选择此类工作，而部分学生是想要获得证书才选择此专业。对于这些学生，其本身就对畜牧兽医行业兴趣不大，因此几乎不会选择对口的工作岗位[2]。结合相关研究数据，从事畜牧兽医行业的人员大多文化程度不高，更有一部分人员是仅凭自身多年的经验积累在从事该行业。所以，高学历是限制我国畜牧兽医行业进步的一大主要因素。

（3）畜牧兽医的工作非常劳累与复杂，一旦参加工作，部分人员几乎没有闲暇时间去进行专业的技能培训。同时，其工作的范围经常被约束在一个单一的空间内，不易接触到新的知识与技术，知识储备得不到及时的更新，进而导致自身的技术水平难以得到提升育发展。

1.2 严重的腐败现象与不足的重视程度

腐败现象在我国基层的畜牧兽医技术管理体系中屡见不鲜，存在严重的克扣养殖户补助与技术支持资金的情况。这一不良情况对于农村地区技术管理体系的健全与当地畜牧兽医专业技术质量水平的提升存在严重的不利影响，进而对当地的养殖经济造成巨大的经济损失，严重制约了基层畜牧行业的健康发展[3]。同时，伴随着社会经济的不断进步与发展，基层地区拥有了更加多元化的经济发展方式，畜牧业不再占据主导的经济地位。并且，畜牧行业风险较大，占用资金数量较大，但是却不一定收获较高的回报。因此，政府逐渐将关注重点转移，对畜牧行业的重视程度越来越小，导致卫生防疫与兽医技术管理等方面工作精力与财力的投入逐渐减少，这是制约畜牧兽医行业管理体制发展的上层因素。

2 全新时代背景下畜牧兽医体制改革的创新举措

2.1 加快人才梯队的建设

想要妥善处理目前畜牧兽医工作人员普遍性的低学历问题，同时缓解其工作人员年龄过大的问题，需要政府与社会各界的共同努力，树立积极正确的职业道德观念，对畜牧兽医行业建立全面的认识，摒弃对其工作性质与工作环境的认知偏见[4]。并且，从薪资待遇与社会福利等当面来予以工作人员最大的关怀与帮助，以此才可引导与吸引更对的大学生在毕业之后自愿加入到畜牧兽医的行业当中，妥善处理因畜牧兽医职业的特殊性而引发的人才流失情况，缓解行业年轻人才紧缺的矛盾。除此之外，针对目前现有的工作人员，应积极引导与鼓励其继续提升自己的技术技能，对于高学历的人才应予以奖金或职称评定的奖励。同时建立健全基层工作人员的知识结构体系，用知识来武装自己，实现基层人员的进步。

2.2 搭建科学合理的管理模式

基层兽医技术管理改革的重点，在于提升基层政府对畜牧行业的重视程度。虽然畜牧業对当地经济发展的推动作用不大，但是基于对周边人们食品用品安全的考虑，尤其是对于畜牧业占当地经济比重较大的区域，更要加强政府对畜牧行业的重视。全面加强对畜牧兽医技术的管理，以卫生防疫角度为基础，实现畜牧业发展质量的全面大幅度提升。从根源提高畜牧产品的质量，为人们的食品安全保驾护航[5]。想要搭建有效完善的体系结构，首要任务就是加强政府对畜牧行业的重视程度，以此为畜牧行业的发展带来力量。

（1）建立畜牧兽医独立存在的社会地位，将其从传统的依附性与依赖性中解放出来，搭建完善的机构设置。这一目标的实现，需要执法、技术以及防疫机构的配置方面都做到全面完善的自主，最大限度减少附属地位所导致的职能束缚。

（2）强化畜牧兽医各项工作的管理职能，明确各部门分工，将各项责任落实到个人，以此全方位监督管理，推动畜牧兽医工作实现科学化的发展。除此之外，一旦出现防疫或养殖方面的事故，必须将责任追究明确，借助强制力来健全畜牧兽医管理制度。

结语：总结全文，自从我国申请加入了世界贸易组织，我国的社会经济就得到了飞速的发展，要求各个行业之间建立稳定和谐的协调式发展模式。畜牧业是我国国民经济中重要的组成部分，畜牧业一旦出现发展迟缓的现象，必将对其它行业造成严重的消极影响。因此，关于与畜牧业存在直接联系的疾病防疫管理工作就非常有必要开展有效的改革，这是一项具有实际进步意义的举措，由此畜牧兽医行业的体制创新也显得十分重要。这一目标的实现，就需要相关人员从人才方面着手，让人才建设紧跟时代的步伐。同时搭建科学合理的管理模式，促进我国的畜牧兽医行业实现跨时代的积极变革。

参考文献

[1] 桑晓宇，姜宁，王建民，等.有关高校畜牧兽医教学改革的探讨[J].当代畜禽养殖业，2019，（9）：50，45.

[2] 陆均光.中职畜牧兽医专业教学现状及改革对策[J].湖北畜牧兽医，2019，40（11）：45-46.

[3] 瞿向阳.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].兽医导刊，2019，（22）：23.

[4] 闫文军.乡镇畜牧兽医站改革现状及建议[J].甘肃畜牧兽医，2019，49（10）：25-26.

[5] 朱祥.畜牧兽医ESP教学研究与改革[J].黑龙江农业科学，2019，（10）：126-129.