土地测绘工作中的若干问题分析

王统 李建钊

摘 要： 在当前社会经济高速发展的背景下，各种建设活动频繁开展，对于土地资源的合理利用是至关重要的。而土地测绘工作是实现土地资源科学利用的基础，且发挥了积极作用。不过在土地测绘工作开展过程中，由于多种因素的影响，测绘质量和效率在当前仍有待进一步提升。基于此，本文针对土地测绘工作中的若干问题展开探究，提出相关有效策略，旨在高效控制土地测绘工作的质量和准确性，推动土地资源高效利用，实现社会整体可持续发展。

关键词： 土地测绘;问题;有效测绘

【中图分类号】P271     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.049

前言：在我国进入新时代后，土地测绘工作在社会中的应用非常广泛，在城市发展、耕地规划、国家边界测量、大型项目测量等方面具有重要价值。然而为有效发挥土地测绘工作的实效性，则应当保障其工作的严谨性，提高其管理控制水平，从而能够最大限度的保障测绘准确度，为相关建设活动和测量工作提供依据和参考。

1 土地测绘工作的意义

土地资源是我国重要的自然资源，随着人口的增长以及经济的发展进步，在人均土地资源紧张的形势下，如何合理利用土地资源成为关键的发展问题之一。通过开展土地测绘工作，能够对国土资源进行科学管理，指导城市良好建设，对社会整体发展具有重要意义，其主要体现在以下几个方面：

（1）有利于为国土资源管理提供科学依据。现阶段的土地测绘工作不断创新，实现地籍管理的信息化和自动化，提供准确完整的土地测绘数据，在一定程度上革新了土地资源与资产的管理方式，适应现代化社会发展[1]。

（2）有利于实现地籍管理的社会化和产业化，避免土地资源浪费。土地测绘工作能够推动土地登记公开查询和地籍资料资产化进程，有效的增强地籍发展潜力，杜绝土地资源滥用的情况。

（3）有利于为城市建设规划提供指导意见。土地测绘能够准确的测量建设用地，结合城市发展需求，为其合理规划提供建设性建议，促进城市格局的现代化和科学化。

2 土地测绘工作中存在的问题

2.1 环境限制测绘工作的开展

在土地测绘工作开展过程中，其存在一定的限制因素，其中比较显著的即是环境。在进行土地测绘时，一般是利用各种先进的测量手段对土地资源的地理信息进行收集，所以相关测绘人员需要充分融入到环境中。而一旦环境发生改变，则会影响测绘技术的选择、测绘生产管理方式的改进等，对土地测绘的精准性产生较大的影响。

2.2 测绘技术存在制约性

虽然我国科学技术创新发展速度较快，在土地测绘工作中也引进了一部分先进技术，但与发达国家相比，我国土地测绘技术仍然存在很大的制约性，比如现代化信息技术的应用范围狭窄，测绘数据精密度不足等。并且在很多测绘项目中，相关人员所采用的测绘技术依旧以传统人工测量为主，耗费了大量的人力、物力和财力，最终得到的测绘结果也存在失准的可能性，整体测绘工作效率不高。

2.3 测绘人才建设不足

土地测绘工作是一项具有复杂性、专业性的实践活动，对测绘人员的综合素养要求相对较高。就目前我国的测绘人员建设现状来看，其业务技能和专业水平仍有待提升。并且现代化土地测绘的发展时间较短，相关领域内的专家数量较少，对人才培养的深度不够，从而造成了土地测绘人才极为缺乏的情况，而且对人才培养建设的力度不足，未能形成完善的人才体系，制约了土地测绘工作的高效开展[2]。

2.4 测绘工作的监督管理缺失

由于土地测绘工作直接关系到国家利益和社会利益，在进行相应测绘工作时，必须要保障其测绘过程的规范性以及数据信息的准确性，更好的指导各项建设活动，推动社会整体发展。但在实际中，土地测绘工作面临缺乏严格监督管理制度的问题，致使土地测绘工作的监管机制和奖惩制度不健全，长时间就会造成个别测绘人员出现消极、懒散的工作情绪，进而导致测绘工作形式化、表面化，严重影响土地测绘结果的准确性。

3 解决土地测绘工作的有效策略

3.1 测绘工作实施前做好环境调查

对于当前土地测绘工作存在的问题，为避免环境因素对测绘结果产生制约性，相关人员应当在开展测量工作前，做好综合调查。注重测绘区域环境条件的变化情况、测绘人员的选拔、测绘技术的准备等，从而在事前进行风险和问题预防，避免在土地测绘工作中出现意外，有利于提高土地测绘工作质量和效率。

3.2 积极引进现代化测绘技术

土地测绘工作在开展中具有很强的复杂性，如果单凭人力进行测量，很难保障测绘结果的精确性。因此必须要顺应时代发展潮流，积极引进现代化测绘技术。深入应用GPS技术、遥感技术、云计算技术和大数据处理技术等，从而优化測绘方法，全面提升测绘质量和测绘效率。同时还要对测绘仪器进行创新改进，结合实际测绘区域的地理特点，制定科学合理的土地测绘方案，保障土地测绘的精密性和准确性。

3.3 注重测绘人才培养及培训

人才对土地测绘工作具有重要影响，为提高测绘质量，则应当进一步完善人才培养及培训体系。在具体实践过程中，实现要建立土地测绘高等教育机制，在高校内设立相关专业和课程，引进先进理论，增强人才专业知识底蕴，遴选优秀毕业生进入测绘工作岗位;其次对现有测绘人员开展专业素质培训，通过小班模块化培训学习、专家讲座、外出交流等方式提高专业素养，并要积极进行实践模拟训练，提高技术水平，促使土地测绘理论和实践相结合，建设高素质测绘人才队伍。

3.4 加强土地测绘工作监管

为保障土地测绘工作的合理性，需加强监管力度，各级政府应发挥引领作用，建立健全测绘管理体制，强化统一监督管理，明确监管职责。同时要完善相关法律法规，针对基础测绘、成果管理、地图管理以及地理信息资源共享等，出台配套的管理规章制度，实现土地测绘的标准化。最后要加强测绘市场监管，保障测绘单位及人员具有相应资质，合法开展土地测量工作，形成有序竞争，避免出现违法违规行为。

结束语：综上所述，当前我国土地测绘工作还存在诸多问题，为有效提高测绘质量和效率，应当通过测绘工作实施前做好环境调查、积极引进现代化测绘技术、注重测绘人才培养及培训以及加强土地测绘工作监管等策略，推动土地测绘工作向前发展。

参考文献

[1] 黄德伦，廉琦.土地确权工作的测绘项目管理和成果质量控制问题探讨[J].测绘技术装备，2018，20（03）：78-80.

[2] 任向红，黄杨，陆宇红.土地整治项目图件测绘常见问题分析[J].测绘与空间地理信息，2018，41（07）：205-206+211.