大兴安岭地区新时代文明实践中心建设的调研与思考

李佰铮　吕剑钊　赵永侠

大兴安岭地区深入贯彻落实《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，突出林区特色，将文明创建作为推动经济社会发展的重要力量，有力促进精神文明建设蓬勃发展。

建设新时代文明实践中心展现志愿服务担当作为

各级领导示范带动。地级领导率先垂范，主动注册志愿者，积极参与城乡环境整治、交通秩序治理等志愿服务活动，倾力打造新时代“兴安志愿”服务品牌。以新时代文明实践中心建设为牵动，着力构建“1+6”志愿服务模式，重点开展17项志愿服务活动。地委宣传部成立志愿服务总队，两年来组织开展学雷锋志愿服务、暖心交通、扶贫助困、阳光关爱等志愿服务活动40余次。

牢记宗旨无私奉献。各地结合实际，大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神，推动新时代文明实践中心建设工作向纵深发展、向基层延伸。加格达奇区志愿服务中心联合绿丝带社工师协会广泛开展全民阅读活动，被评为全省全民阅读示范城市;塔河县叫响“萤火虫”志愿服务品牌;漠河市北极镇文明实践所打造“神州北极”特色志愿服务品牌;新林区新时代文明实践中心创新 “爱情小镇”特色志愿服务品牌;松岭区“草根之家”志愿服务队在防火、救灾、扶贫解困等工作中发挥重要作用。

危难之时担当使命。面对新冠肺炎疫情，充分发挥新时代文明实践中心密切联系群众的优势，动员广大志愿者和志愿服务组织积极行动起来，4万余名志愿者逆行而上，全力以赴战“疫”，开展防疫宣传、入户排查、值守卡口、环境消杀、筹集物资、心理疏导、便民服务等。

牵动精神文明建设。在新时代文明实践中心的引领下，创建全国文明村镇5个、省级文明村镇21个、地级文明村镇22个、县级文明村镇28个，文明村镇创建比例位居全省前列。广大青年志愿者率先蹚路，推动电商产业发展。全区志愿者发出倡议，带头创建无烟公园、无烟广场、无烟小区、无烟街道等，推动“室外吸烟乱扔烟头专项治理行动”取得实效。众多农村志愿者主动参与环境整治，带头开展“十星级文明户”创评，推动乡风文明建设。

认清新时代文明实践中心建设短板和存在不足

资金投入不足。塔河县投入56万元用于中心和主题广场建设。呼玛县制定预算20万元，配备4名人员。相比之下，其他县（市）、区对新时代文明实践中心投入还不够。

人才流失现象较严重。建好用好新时代文明实践中心，关键是有数量充足、结构合理、素质优良的骨干队伍，而基层人才“留不住”现象不同程度存在。

基层所、站建设参差不齐。乡镇、村、社区等所、站覆盖率不高，农村志愿者注册率较低，志愿服务水平与经常化规范化专业化的要求还有很大差距。

文明实践活动创新不够。基层文明实践活动形式比较单一，不同程度上存在以日常工作代替文明实践活动倾向。服务不能第一时间满足群众需要，未达到 “群众点单、按单上菜”。农村志愿服务以清理卫生、扶贫解困等常规性活动为主，有的还是“喊一嗓子，干一阵子”的被动性服务。

以新时代文明实践中心建设提升精神文明质量水平

建强志愿服务队伍。县级新时代文明实践中心要组建新时代文明实践志愿服务总队。有条件的乡镇、行政村要组建志愿服务队伍，按照 “六有标准”，年底前建成50%以上，走在全省前列。盘活道德讲堂、文化站、农家书屋、乡村学校、少年宫、村级卫生所等基层公共服务资源，抓住林业体制改革契机，建设新时代文明实践阵地，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康促进与体育服务等五大平台。

拓展按需服务渠道。充分发挥各类平台载体作用，多维融合、资源共建共享，实现“乘数效应”。通過大屏幕连线方式随时随地了解群众需求，利用融媒体中心平台开发志愿服务APP系统，在线上根据服务对象需求精准识别、列出“菜单”，制定个性化服务方案，精准对接供需。鼓励群众“点菜”，雪中送炭，做到“你点我有”“你需我供”。

试点引领准确定位。塔河县作为大兴安岭地区唯一的新时代文明实践中心全省试点县，打造了“一区一站五基地”和“一馆一社一厅”，推动县级中心向试点看齐。充分发挥现有中心（所、站）和实践广场作用，用群众喜闻乐见的形式传播社会主义先进文化，弘扬新时期抗疫精神、大兴安岭精神、春防精神、火场精神等，争当全省“排头兵”。坚持属地化原则，积极探索林地共建方式，展现林业企业文明实践中心建设特色，开展具有林业特色的志愿服务活动。

创新志愿服务品牌。在疫情防控常态化下，全力打造“绿色兴安·有我志愿”服务品牌，让“兴安志愿红”成为文明实践的标准色。通过“爱+绿色”“爱+温暖”“爱+岗位”“爱+旅游”等形式，在乡风文明、旅游宣传等工作中开展更温暖、更接地气的活动。培养“农民网红”“文明实践代言人”，调动农民群众参与文明实践活动的热情和积极性，从“要我当志愿者”变为“我要当志愿”。

融入发展惠民利民。把实践活动融入脱贫攻坚、乡村振兴等，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过“微信公众号”“抖音”“快手”等途径宣传文明实践新理念，打造为民服务新平台。不断探索为民服务模式，通过新时代文明实践中心（所、站）推广绿色特色农产品、民族特色手工艺制品等，带动创业就业，使文明实践中心成为老百姓值得信赖的“主心骨”。

培育健康生活习惯。面对常态化疫情防控新形势，各中心（所、站）应积极倡导公众不聚集、不聚会、不聚餐，戴口罩、测体温、扫龙江健康码，积极推动“公筷公勺”“爱卫同行、防疫有我”爱国卫生运动和“春风春绿”等精神文明创建活动，切实把创新社会治理、思想道德教育、精神文明创建、爱国卫生运动贯穿到文明实践活动的全过程，实现“文明健康·有你有我”的目标。

（作者李佰铮系中共大兴安岭地委委员、宣传部部长;吕剑钊系中共大兴安岭地委宣传部副部长;赵永侠系中共大兴安岭地委宣传部四级调研员）

责任编辑/赵嘉宾