桂林低碳旅游城市构建可行性及对策研究

2020-12-23田巧莉

旅游纵览 2020年11期

田巧莉

引言

“能源低碳发展关乎人类未来”“绿色低碳循环发展成为人类共同目标”，习近平主席向2019年太原能源低碳发展论坛致的贺信中，充分体现了中国政府对绿色低碳发展的高度重视。桂林市在建设国际旅游胜地的过程中，一方面，要继续保持“桂林山水甲天下”的先天优势；另一方面，则应向旅游产业低碳化转型，有效提高桂林旅游的美誉度和知名度，满足旅游企业、公众和游客对低碳旅游的需求，确保桂林旅游业可持续发展。

一、低碳旅游城市构建研究概况

（一）国外研究概况

国外对旅游城市构建研究起步较早，1993年美国营销学家菲利浦·科特勒（Phi1iPKotler）与唐纳德·海德（DonaldH.Haider）、欧文·瑞恩（IrvingRrin）在《营销地方：吸引投资、产业和旅游者》一书中，明确提出战略性的地方营销规划理念，认为城市作为一个区域吸引产业、旅游者、居民和出口市场，应进行“地区推广（place promotion）、地区推销（place selling）和地区营销（place marketing）”。1993年，Fretter指出，低碳旅游城市构建不仅是将地区销售出去以赢得流动的公司与观光客，还应将城市营销视为城市规划的基础，引导地区往设定的方向发展。城市营销应注重将城市的设施与活动尽可能地与目标顾客的需求与欲望挂钩。1999年，Waitt提出旅游城市营销可利用赛事、节庆、会展等重大事件和活动进行，如城市运动会、商品博览会、全國性艺术节等，通过提高城市知名度，树立良好的城市形象，为城市带来的各种机会。2003年，Gotham在Waitt的基础上提出品牌营销策略，认为营销城市的目的是强化城市的正面形象，通过旅游和庆典等活动把城市的文化现象连接到更广大的空间。

（二）国内研究概况

我国的城市构建研究大致经历了以下3个发展阶段。①“旅游景观”城市营销阶段。通过开发旅游景观吸引和留住游客，这一时期以深圳“世界之窗”模式为代表。②“项目运营”城市营销阶段。通过运营一个或几个“大项目”，带动整个城市经济发展。这个时期以各地的汽车产业作为典型的营销模式代表。③“国际化大都市”营销阶段。随着大城市、特大城市的发展，经济全球化趋势加强，目前很多城市形成一种大战略、大视野的营销理念。以近年来的东部沿海和政治文化中心所在的大型城市的营销模式为代表（贺康庄，2008年）。

国内专家学者对城市营销的研究成果颇多：杨开忠（北京大学）认为，营销城市是利用市场营销理念和方法管理城市，体现市场需求导向和市场竞争驱动两个基本原则，主要集中探讨城市经营和经营城市的领域；陈放、踪家峰与踪家峰（南开大学）为代表的国内实践派认为，城市营销要强调城市形象、品牌战略，关注短期效益以及城市CIS构建，以营销策划的思路指导城市营销，提出要进行城市整体推销、推行城市CIS战略；郭国庆、倪鹏飞则认为，城市营销应立足在城市整体功能，整合和发挥城市功能，通过提高城市知名度、美誉度，一方面满足政府政治公共服务的需求，另一方面体现企业和公众需求，实现社会和谐发展。

（三）国内外研究综述

综合国内外研究成果可知，城市营销策略和营销模式的关注点主要集中在以产品营销为视角，从市场营销的视角研究城市营销；以城市规划领域为视角，强调通过规划手段设计符合市场需要的“城市产品”，营销理念和规划理念交叉融合；以CI设计、品牌战略为视角，认为城市营销要强调城市形象、品牌战略，关注短期效益以及城市CIS构建；以文化创意产业、网络为代表的科技文化创新为视角，认为城市营销新阶段应与新时代、信息时代的科技发展为契机，大力倡导网络营销，同时以文化创意产业、会展、体育竞赛等手段和方式，扩大城市营销力度，力求成为城市营销新的模式等。

国内关于低碳理念应用在旅游城市发展领域研究成果较少，主要研究角度集中在低碳旅游的界定和特点、低碳城市的营销和发展模式等方面。研究内容主要关注：如何发展低碳旅游，注重低碳旅游方式的研究，如发展骑行、徒步，如何实现低碳旅游消费等；如何通过低碳旅游城市构建，实现旅游城市低碳化转型和发展，将低碳理念植入旅游城市的各个方面。而在低碳经济和低碳旅游为主流的经济社会建设大形势下，如何以低碳理念为视角构建旅游城市，目前国内外研究成果较少。

二、“低碳旅游”的概念

低碳旅游这个概念是在低碳经济的理念背景下提出的，是有别于生态旅游和绿色旅游的一种新的旅游观念或旅游形式。低碳旅游的核心理念是以减少旅游发展过程中的碳排放量获得更好的旅游经济效益、社会效益和环境效益，也就是在旅游生产和发展过程中包括旅游城市的旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游服务提供以及旅游者在旅游目的地的旅游消费过程中在吃、住、行、游、购、娱等旅游消费环节都能尽可能地降低或减少碳排放量，从而节约旅游目的地能源、降低当地碳排放和污染。

我国很早就形成了低碳旅游雏形，九寨沟等旅游景区严格限制和禁止机动车辆随便出入景区，目的是降低碳排放，保护景区内的资源环境。现在，低碳旅游理念陆续在各个城市兴起，其中，“骑行”就是一种非常受欢迎的低碳旅游方式，既能锻炼身体，也能尽情欣赏沿途风光，感受城市魅力，城市道路两旁各种颜色的共享单车也为城市增加了一道亮丽的风景。

三、桂林低碳旅游城市构建的可行性

在绿色经济发展的背景下，桂林旅游产业正在积极向低碳化转型，为最终建设低碳旅游城市、发展低碳旅游产业奠定基础。桂林低碳旅游城市构建的可行性主要表现在以下几个方面。

（一）旅游产业相关利益者低碳旅游意识增强

旅游产业相关利益者包括地方政府、旅游开发商、当地社区工作人员、旅游者、旅游从业人员（旅行社、交通经营者、酒店、旅游零售商等）等。从国家到地方到产业再到个人，绿色低碳已成为一种趋势和潮流。桂林城市管理者正在积极布局旅游产业，实施低碳化改造，从旅游基础设施建设到绿色低碳理念宣传，当地政府做了大量工作。旅游开发商在开发过程中注重因地制宜，既减少了对自然生态环境的破坏，又降低了开发成本；旅游者更加青睐具有良好生态环境的旅游景区，享受“回归自然”的惬意。桂林市具有得天独厚的山水旅游资源，对山水资源的保护是桂林旅游产业可持续化发展的重要保障。对更多的人或者旅游者来说，“低碳”已经不仅是一个话题、一种时尚，也是一种理念，更是一种积极的生活态度。

（二）桂林大力推广城市旅游基础设施低碳化改造

桂林山水是桂林面向世界的旅游名片，每年都有大量游客慕名而来。“山水甲天下”的漓江也曾因游船污染、噪音污染等问题给桂林旅游发展带来困扰。为此，桂林市出台《桂林漓江旅游客船污染物监督管理规定》，鼓励桂林漓江观光游船采取措施，改进技术，使用清洁能源、节能环保的动力装置，以最大限度地降低船舶在行驶过程中产生的噪声，在当地政府的主导下，在南方电网的技术支持下，电动客船逐步取代柴油客船，基本实现了漓江低碳旅游升级换代的整体思路，使漓江的旅游环境变得更加绿色、环保、安静。同时，桂林市政府也在大力推广低碳节能交通工具，如电动公交车、共享单车等的使用，加快自行车绿道布局，鼓励和支持低碳酒店和低碳旅游景区建设，这向人们传达和展示了桂林低碳旅游转型发展的决心。

（三）赴桂旅游者以观光旅游为主，具有低碳特点

桂林特有的山水旅游资源决定了前往桂林的旅游者主要以观光旅游形式为主。通常来讲，旅游者观光旅游活动产生的碳排放量远低于休闲度假和商务出差旅游产生的碳排放量。由此可见，赴桂旅游者的旅游活动产生的二氧化碳排放量相对较小，具有低碳特点。相比人文景观，自然山水景观往往无过多人造建筑、设施和人力，间接减少了碳排放量。另外，自然山水景观中的森林、草地、水生植物等通过光合作用，还具有吸收、储存大气中的二氧化碳的功能，从而消除或降低部分因旅游活动产生的碳排放。另外，桂林徒步、骑行、攀岩等低碳旅游线路丰富，旅游消费者能够选择更多的低碳旅游方式。三五成群徒步于古村落，行走在古道上；迎着风骑行于舒适的自行车通道上，或进行原生态的攀岩活动。这无疑可以给旅行者带来更多更好的低碳旅游体验。

四、桂林低碳旅游城市构建中存在的主要问题

（一）低碳旅游宣传有待加强

虽然从社会整体来讲，人们的绿色低碳意识较之以前已经有了一定程度的提高，但是，部分旅游者对低碳旅游概念模糊，对其在旅游过程中产生的碳排放量和旅游产品的能耗知之甚少，游客低碳旅游意识还有待加强。另外，对于桂林市很多旅游景区来说，投资者和管理者可能更关注景区的旅游产品和服务设计，以获取更多利润，而对低碳节能技术的研发和人力投入相对较少。同时，桂林旅游产业的相关机构，如桂林市文化旅游局、桂林各旅游酒店、桂林各旅行社等对旅游者低碳知识的宣传和教育不足，导致游客、景区和社会公众低碳意识不强。

（二）旅游者出行交通工具具有较大的碳排放量

在旅游业中，旅游交通的碳排放量所占比重最大，几乎占整个旅游业碳排放量的一半以上，可见，交通工具是旅游业二氧化碳排放的主要来源。调查显示，旅游者进入桂林的交通工具以飞机、火车（高铁）和汽车为主，其中，飞机是旅游交通工具中最大的碳排放者，而外省或境外赴桂旅游者选择飞机出行的比例高于全国，且飞机出行一般距离较远。总之，赴桂旅游者的旅游交通工具碳排放量较大。

（三）桂林构建低碳旅游城市机会和挑战共存

桂林市部分旅游景区的开发基本停留在初级阶段，低碳旅游市场开发方面比较滞后，传统的低碳旅游产品，包括桂林骑行、爬山、阳朔徒步、漓江竹筏创新性不足。面对当下旅游市场形势，低碳旅游发展的要求越来越高。比如，海南作为老牌旅游城市，在多年前就已提出构建低碳旅游示范区的目标。另外，全国各地旅游景区也陆续引入低碳理念，打响了低碳景区的口号，如四川九寨沟、大理丽江等。这些旅游目的地的低碳旅游发展意识很强，发展也比较早，使桂林低碳旅游城市构建面临挑战。

五、推进桂林低碳旅游城市构建的建议

（一）政府和旅游企业带头，加强低碳旅游的宣传推广

在旅游产业，政府和旅行社发挥着重要作用。其中，政府是低碳政策的指导者，旅行社是低碳旅游的实施者。在桂林低碳旅游城市构建过程中，桂林政府相关部门不仅要向桂林市民积极倡导低碳环保的生活方式，也要向赴桂游客展现桂林低碳旅游城市构建的决心，鼓励旅游者参与形式多样的低碳活动，比如，鼓励节约水电、自带洗漱用品、鼓励自行车绿色出行等。另外，旅行社针对游客设计的一系列行程规划、衣食住行、休闲娱乐都必须坚持低碳旅游的理念，使低碳旅游意识深入人心，并在旅游和生活中得以体现。如桂林旅游股份有限公司推出的桂林城游一站式电动旅游大巴，既倡导了绿色出行，又方便游客出游。

（二）旅游交通工具低碳化

旅游交通是旅游活动中的重要组成部分，但也是旅游业二氧化碳的排放大户。旅游者在桂林市的主要交通工具是旅游大巴，且多为豪华舒适型，油耗大，二氧化碳排放量也较大。如果构建低碳型旅游城市，旅游相关企业应重点改造现有高能耗的旅游交通工具，大力推广低碳型交通工具。桂林市内地形平坦，路网发达，各景区相距较近，可选用电力型、混合动力型等低碳型旅游交通工具。比如，选用绿色环保的大巴车，使用零排放的电动汽车和自行车，无形之中减少了碳排放，保护了环境。

（三）引导旅游者开展碳补偿活动，提高旅游城市竞争力

旅游者的每一次旅游都会直接或间接产生二氧化碳，因此，桂林政府相关部门或旅游企业可以引导赴桂旅游者通过植树、种花、种草等活动对自己产生的碳排放進行补偿。比如，在旅游景区或其他特定地域开辟碳汇场所，设置旅游碳足迹计算器，帮助旅游者了解本次旅游产生的碳排放情况，并依据碳排放量提供几种碳补偿方案，引导旅游者在碳汇场所植树种草以消除相应碳排放。此类活动的开展，既能有效消除因旅游产生的碳排放，也为旅游者的旅游活动增加了一项新的旅游体验，提高低碳旅游的吸引力和竞争力。