自贸岛建设背景下海南旅游产品开发与设计研究

李茜子

引言

海南全岛构建自由贸易试验区的发展政策是党中央在2018年提出的重要战略，并且习近平总书记强调了自贸岛建设，要“以国际旅游岛建设为总抓手”等重要内容。在旅游业集群化发展的过程中，利用旅游产品的有效开发与创新设计是体现与满足自贸岛建设的根本任务与重要需求，需要开阔眼界、创新手段，对相关政策进行有效落实。

一、旅游产品的基本设计原则

旅游产品的设计需要具备准确的定位、核心吸引力的凸显、游客需求与旅游方式的契合以及合理的投入产出，以此保证通过旅游产品的设计，在相同的资源优势与市场要素的前提下，可以实现旅游产品的合理配置以及多样化的结构建设。例如，主题公园的构建是在没有相关资源的基础上依据其相应的合理性与游客的需求进行设计的旅游产品，其本质是一种针对人们的生活向往而进行的区域化、特色化的旅游产品打造。旅游产品的创新设计是依据既定区域的核心价值点而落实的强势群体的发展策略，可以通过主题、内容、形式的特色化开发，体现消费者的基本需求。

依据自贸岛背景下的海南省旅游产品的开发与设计过程，首先，需要对于旅游资源进行科学的评价与系统的挖掘，可就其本身价值进行评价，如观赏性、人文性、体验性等，并对其开发价值进行挖掘，如资源定位、基础设施条件、产品现状评价等方面；其次，要做好市场调研与战略定位，充分把握市场导向，并通过主题、目标、功能等构建制定相应的发展战略；最后，要通过要素的合理配置以及商业模式的设计等方面对既定战略做好辅助，提升旅游产品设计的完善程度。

二、自贸岛建设对海南旅游产品开发与设计的制度优势

（一）体制机制的创新

为落实党中央的政策，建设以海南旅游业为核心的中国特色自由贸易港，进一步提升这一主导产业的发展质量以及经济效益，需要借助由大型旅游市场主体以及旅游园区为载体的大型旅游业集群，进一步加深海南旅游业的发展规模。这就需要充分调动旅游企业，加强新理念、新业态、新产品、新服务的有效融合，强化制度创新作为企业的核心竞争力，通过企业制度等创新以及内外贸、投融资的手段创新进一步完善国际化、法制化、便利化的营商环境。为此，自贸岛的建设可以有效满足海南旅游业高质量集群发展的新要求，并进一步促进海南旅游业集聚发展效率的变革，进而为海南旅游业的业态创新提供动力，实现智能化、网络化、绿色化的创新土壤，营造有利于创新的社会经济环境。

（二）开放式集聚发展

海南作为最大的经济特区，肩负着在全岛3.54万平方千米范围内建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港、推动旅游业集聚发展，打造海南国际旅游岛升级版的历史重任。自贸岛的建设可以完善海南旅游业的战略定位，进而为海南成为业态文明的试验区，推动国际旅游消费中心建设提供政策与制度的支撑。自习近平总书记提出“一带一路”的倡议以来，海南作为“21世纪海上丝绸之路”的重要战略支点，借助全球化的大背景，可以有效强化区域经济的合作机制，进而在旅游产业的开发与设计的过程中，可以发挥独到的核心作用，形成我国对外开放的新高地，并通过开放包容的环境，促进海南旅游产业转型，提升全省社会经济的发展质量以及效率。

（三）营商环境的完善

自贸岛的建设可以为海南的旅游业发展注入新的活力，并以开阔的视角让改革实现创新的切入，进而通过政策、社会、市场、文化的多重影响进一步发挥海南开放性改革试验田的价值，促使旅游业成为中国特色的自由贸易港的第一主导产业。利用营商环境的构建，可以有效吸纳境外的高水平人才以及高新产业的进驻，实现跨境数据的自由流动，进而形成公平开放的市场环境、健全的法治体系、灵动的社会活力，为旅游产业增长点的挖掘以及旅游项目的设计提供有利的社会环境，推动经济要素的市场化改革，营造优质的旅游市场环境。

（四）政策体系的优化

海南通过人员进出的自由便利，可以有效吸纳高端人才，形成旅游产业发展的人才高地，并且在贸易、投资、跨境资金等的流动方面，可以为其提供便利，进而更好地保证旅游业的发展，为旅游产业的设计与开发提供资金与技术的支持，进而营造现代化的产业体系，实现法制化、规范化、制度化的业态发展模式。政策体系的优化对于旅游产品的开发与设计有以下方面的推动作用：①实现旅游业集聚发展的业态体系；②为青年创业者提供施展才能的土壤；③提升旅游行业竞争环境的公平性；④通过旅游业集聚发展平台，吸纳与培养高层次旅游管理和技术人才；⑤提升针对旅游业的审慎干预能力。

三、自贸岛背景下海南旅游产品的开发模式

（一）单项文化产品的开发

1.短期表现型开发

短期表现型开发是对于特定时空范围内的特殊活动或者特定的文化现象进行短期的人气汲取，进而实现爆发式旅游经济增长的旅游产品开发模式。例如，在海南举办的海口会展博览会、国际婚庆节、博鳌亚洲论坛等活动，可以在短期内促进旅游业态的爆发式增长，借助相关活动的举办，可以通过配套性旅游设施以及旅游体系的完善，带动旅游产品的设计。

2.持续经营型开发

这种开发模式是对于一定区域特有的人文、自然景观进行具有一定生命周期的反复性开发，进而实现对于相应旅游业态的不间断运营。例如，海南的博鳌海洋馆就是利用一定的活动后形成的带动性效应，并与自身地域特色的结合，进而形成可以持续运用的旅游产品；再如，海南八音是借助地域特有的文化形式而进行的关于旅游与文化相结合的旅游产品的持续性开发活动，可以长期有效地促进与带动相关地域的旅游产业的长效发展。

3.历史复原型开发

历史复原性的旅游产业开发是借助相应区域中特有的历史人文景观，经过一定的修复与建设而形成的旅游产品，可以有效促进历史记忆与地方旅游产业的融合。例如，海南省的东坡书院就是把经过时间侵蚀的历史遗迹进行有效的修复，使其在新的时代焕发新颜，进而促进历史记忆中特有的區域地理环境与旅游产业的契合，推动旅游产业的人文性发展。

4.直接利用型开发

这是一种通过直接利用原有的旅游景观，借助于区域特色的旅游文化资源来实现旅游产业的发展，以此提升相关区域旅游产品基础设施的有效开发。例如，海底村庄是位于文昌市与琼山市的特有自然景观，经过历史的沧桑巨变，其依旧保留的当年的古风古貌，不用经过大规模的人工修复，可以作为旅游产品进行开发。但对于这一旅游产品，在配置相关游览工具的过程中，要保证不破坏其原有风貌，合理地对原有的旅游资源进行开发与保护。

5.精品开发

这种开发方式是指对原有的旅游资源进行有层次、有侧重的开发，通过一定的规律性挖掘旅游资源中具有一定特色价值的旅游珍品，进而实现精致的旅游产品的设计。例如，蓝洋温泉度假区就是利用区域内特色的温泉优势进行旅游产品的开发，借助旅游资源中的精品，对其进行建设，进而实现特色旅游资源的商品化、精品化设计，从而有效发挥旅游资源的优势。

（二）组合文化产品的开发

1.特色型开发

旅游资源中存在具有一定突出优势的类型，这种资源一般不需要对其进行综合开发，可以通过地理上临近或者功能性上具有关联性的项目建设，实现对这种特色旅游资源的辅助，进而突出特色资源的优势。例如，海南欢乐节，其既有短期型表现，又可作为一种持续经营项目，可以通过空间时间的有效组合，实现关联性资源的联动效应，加深特色资源的开发力度。

2.人文景观的联合开发

人文景观的联动，可以通过关联性旅游资源的互相依托，形成旅游资源间相辅相成的作用，进而实现旅游资源利益的最大化，促进旅游资源的有机融合，形成特色的旅游产品。例如，素有“诗对之乡”的中和镇，其具有千年古盐田、伏波将军庙等关联性区域，可以有效形成文化旅游圈，借助人文景观的互为辅助作用，可以有效发挥旅游资源的联动机制，形成特色的旅游产品。

3.自然景观的联合开发

自然景观一般可以与人文景观进行联动，形成相互依存的景观特色机制，实现人文与自然互为交融式的协同发展。例如，东南亚风情园、博鳌亚洲论坛的永久会址、红色娘子军纪念园的联动，可以借助于历史与人文的碰撞，让游客领会时代的魅力与历史的精神，感受时代的沧桑变迁，进而提升游客的旅途感受。

四、自贸岛背景下海南旅游产品的创新设计途径

（一）充分发挥旅游资源优势

为保证旅游产品的创新式设计，需要通过充分挖掘区域内部的旅游资源，利用合理的开发机制，以旅游资源作为基础，进行旅游产品的设计。在自贸岛建设背景下，旅游产品的设计主要需要发挥海南旅游资源的以下优势：①发挥旅游资源的多样性，如借助海南独具特色的多样性“3S”旅游资源，以及山地、温泉、岛屿等实现旅游资源的合理利用；②体现旅游资源组合的合理性，如海南东线和西线的滨海旅游资源各具特色，南部和北部的旅游资源各有优势，可以借此进行合理的搭配与组合，进而实现旅游资源的有效利用；③体现旅游活动空间的广阔性，海南具有4.5万平方千米的土地资源以及200万平方千米的海洋资源，需要对全岛的旅游资源进行有效的开发与设计，进而实现环岛游，把旅游资源进行合理的分布，让海南的旅游产品不止局限于几个有名的地点。相关人员要基于以上海南基本旅游资源特征，挖掘资源做好旅游产品的设计，进而在制度、要素、服务、市场等经济要素的高质量供给上，形成法治化、国际化、便利化、国际一流的旅游业营商环境，以及公平、开放、统一、高效的旅游业集聚发展市场环境，提升旅游业集聚区对各种经济要素的吸引能力。

（二）持续进行旅游设施建设

海南有着充足的湖泊、山地、滨海资源，其人文与自然景观也具有多样性，但由于一些区域基础设施不够完善，使得在对于相关区域的旅游产品设计的过程中，存在不能够有效发挥其应有优势的现象。因此，需要在对海南的旅游资源进行合理挖掘的基础上，实现旅游设施的有效建设，如供水系统、交通系统、电力系统、通讯系统的建设，保障旅游产品的服务性。此外，在配套设施上，如饭店、旅店、娱乐场所等的建设也应符合旅游产品的特色，并對旅游产品产生一定的支撑。海南的旅游上层设施中的旅游饭店已有相当好的基础，其他旅游上层设施也在不断改善，如高尔夫球场建设等。今后要在充分发挥现有旅游上层设施作用的基础上，从道路交通以及医疗保障等方面做进一步的完善。

（三）完善旅游社会经济环境

为保证海南的旅游产品设计与贸易岛的建设相契合，需要对旅游区域内的社会经济环境进行有效的净化，例如，旅游区域中的环境污染治理和社会治安管理等方面，其中尤其要注意旅游地点中当地民风的建设，可以利用宣传、教育等方式，通过教育力度的加深以及居民基本素养的提升，进行正面的引导，并辅之以必要的管理，以此，提升旅游地点的市场竞争力，让当地居民以主人翁的精神面对八方来客，充分满足自贸岛的建设要求，彰显旅游地点的社会风貌。此外，要充分利用新媒体资源的优势，通过信息化技术与通信技术的覆盖，加大对于文明行为的宣传力度，让当地的居民正确认识旅游开发中的相关利益关系，还可以通过多彩的活动，培育当地居民与旅客的深厚情谊，进而推动旅游产品的科学化、合理性设计。

（四）优化旅游服务意识

服务是影响旅游地点口碑的关键因素，同时也是在游客旅行的过程中最容易出现问题的方面，需要在服务的意识与技能两方面加强建设，以此保证海南国际旅游岛的发展。为此，需要建立标准化的服务体系，依据实际的人才需要在院校开设相关课程，并在接待游客的过程中秉持以游客为本的理念，可以通过评价与反馈机制找准服务过程中存在的不足，并将问题落实到人，全方面强化海南旅游的服务体系建设。政府部门要从政策法规以及制度等方面建立完善的服务监督与运行机制，以此营造培育旅游服务意识的规制和条件。例如，对服务性行业的员工，可以适当减免个人所得税，对于不尊重服务人员的行为给予从重惩处等；还要对具有良好服务态度，取得旅客好评的员工进行星级服务员评选以及奖励。

五、结语

为保证在自贸岛背景下，相关政策的有效落实并推进以旅游业为基础的发展战略，需要对海南省的旅游产品进行集群化、综合性的开发，针对海南省旅游产业的现状，依据资源优势进行旅游产品的创新型设计，以此充分发挥制度优势以及创新能力，借助自贸岛的建设推动旅游产业发展，并在旅游产品的设计过程中深入体现自贸岛的建设成效，进而以集群化发展，培育旅游产业新业态新模式。

（作者单位：海南科技职业大学）