擅玩障眼法的县委书记

赵聪

湖南省永定区（县）区（县）委原书记刘先裘是个谨慎的人，其收受贿赂大多都会在形式上做足文章，大玩障眼法。比如明明是干股分红却要在账面上体现自己已经投资入账;明明收受了他人的贵重物品，却在事情即将败露的时候上演“提前”上交贿品的把戏。然而刘先裘的这些形式多样的障眼法没有遮挡住检察官的火眼金睛，其任职期间的21起受贿事实最终仍被检察机关抽丝剥茧，一一还原。

账面“干净”的股权投资

许旭是永定县龙富煤矿有限公司培丰镇丰田煤矿（以下简称“丰田煤矿”）股东。2012年至2016年，刘先裘在担任龙岩市永定县委书记期间，利用职务上的便利，为丰田煤矿股东许旭在丰田煤矿环评验收、安全事故处理等事项上谋取利益。

既然帮了许旭的忙，刘先裘跟许旭说话便显得理直气壮。2012年下半年的一天晚上，刘先裘向许旭提出要以其小舅子孙刚的名义入股丰田煤矿10%的股份（价值1000万元），并交代由孙刚与许旭联系入股的具体事项。

刘先裘主动发话，许旭自然得遵从。事后，刘先裘与孙刚一起向何某借款500万元用于投资丰田煤矿，另外500万元投资款一时无法筹措，但许旭仍然给刘先裘10%的股份，也按照10%的股份予以分红。

为掩盖事实，许旭出面向廖某借款500万元，转给孙刚的岳父杨某，杨某把500万元转给孙刚，孙刚再把500万元转给许旭，完成走账。这样账面看起来刘先裘已投资了1000万元。

2013年5月至2019年上半年，許旭陆续向刘先裘支付丰田煤矿分红款。其中2014年3月，孙刚从收到的分红款中转款200万元给许旭，2014年11月孙刚从收到的分红款中转100万元给许旭。至此，刘先裘总共在丰田煤矿中实际出资800万元。许旭向刘先裘支付的所有分红款中，共计159.45万元系未实际出资取得的干股分红。

许旭事后证实自己当时给刘先裘送钱是有目的的。其称丰田煤矿是永定辖区内的企业，县里很多政府部门都能管到，刘先裘作为县长提出要股份，他们求之不得。在办证的过程中他又请求刘先裘出面协调永定县环保局，同时希望丰田煤矿在涉及县里相关审批、安全、监管等问题时，也可以找刘先裘出面帮忙协调这些问题，保证煤矿正常生产，也能保证各股东的利益。希望其能够在丰田煤矿环评验收、技改扩大产能以及许旭个人等事项上提供关照。

为了逃避查处，刘先裘处心积虑地做足表面文章。虽然账面看似干净没有手脚，但检察机关还是结合其他证据识破了刘先裘借入股的名义收受贿赂的丑行，刘先裘因此得到的干股分红159.45万元悉数被记到了他的受贿账单中。

化为灰烬的股票投资协议

2011年6月，刘先裘调任永定县长后，曾到辖区企业德泓（福建）光电科技有限公司（以下简称“德泓光电”）实地调研，并因此结识德泓光电老总刘顺。后随着交往次数的增加，两人逐渐熟悉起来。

刘先裘是个爽快的人，对于刘顺提出的一些请托事项只要自己能办到的都会尽可能满足刘顺的要求。刘顺借机通过刘先裘办成了一些请求政府支持、帮助的事项，在刘先裘的帮助下，德泓光电项目商住用地奖励款顺利得到拨付。

刘顺也是个“有情有义”的人，刘先裘这么卖力地帮助他，他自然有所表示。2012年春节前的一天，为感谢刘先裘对德泓光电商住用地项目的支持和帮助，刘顺携带中华香烟和茅台酒到刘先裘位于新罗区南城溪畔路区的政府宿舍拜访。两人闲聊过程中，刘顺主动提出从自己持有的德泓光电股份中分出5万股给刘先裘。

刘先裘倒也没有拒绝，只是推说自己手头没有这么多钱。刘顺顺水推舟地说钱由他来垫，实际上就是想把股份白送给刘先裘。刘先裘自然明白刘顺的意思，想想自己也确实对刘顺的企业帮助很大，于是便心安理得地接受了刘顺的美意。

虽然同意接受，但刘先裘警惕性还是挺高的。为了防止收受股份的事暴露，刘先裘特别安排其舅舅孙刚与刘顺具体对接此事，并再三交代刘顺面上的流程不能少，要体现有转账的流水。

过了一段时间，孙刚向刘先裘报告说事情已经办好了。刘顺后来提了60万元现金给孙刚，孙刚把60万元存入自己银行账户后，再全部转回刘顺银行账户。为了避免事后产生纠纷，刘先裘还指使孙刚与刘顺煞有介事地签订了股票代持协议。

2014年上半年，龙岩工贸发展集团有限公司相关人员腐败案件爆发，因案件的事牵涉到刘顺，永定县检察院于当年5月把刘顺叫去做笔录。刘先裘获悉后，感觉事情不妙，担心会因此牵连到自己，遂打电话给刘顺主动表示要退还股票，并交代具体事务由孙刚办理。几天后，孙刚与刘顺联系上后，刘顺用打火机把自己和孙刚签订的两人各一份的《股票投资代持协议》放到烟灰缸里烧掉。

“颠沛流离”的金鼎

钱骏是福建省土圆楼建设集团有限公司原董事长，其公司在永定县承接安置房和土楼王子酒店项目。刘先裘到永定县担任县长时，古镇安置房、王子酒店等项目基本已建好，但政府拖欠钱骏几千万元的工程款。

钱骏为此多次向刘先裘提出希望在签批拨付拖欠工程款的时候给予倾斜，及时拨付工程款项。钱骏觉得光是嘴上说还不行，必须有所“行动”。2013年春节的正月初一或初二，钱骏到刘先裘位于上杭白砂镇的老家去拜年，刘先裘那天不在家，钱骏便将一只装有金鼎和发票（37万元左右）的礼品袋送给刘先裘妻子方芬。

几天后，刘先裘回到上杭白砂镇老家时，方芬告诉其说钱骏送来一个比较贵重的金鼎。

又过了几天，刘先裘把老家比较贵重的东西都带回龙岩，并把钱骏送的金鼎存放在中信银行保险柜里。

俗话说吃人的嘴软，拿人的手软，刘先裘自然也不例外。收了钱骏给的好处后，刘先裘便开始为其谋取利益。2013年至2014年春节前，刘先裘要求分管住建的副县长李达军在安排还款方案时向钱骏倾斜。

2014年，永定县住建系统腐败案爆发，钱骏被“双规”。刘先裘因担心受到牵连，便把金鼎交给自己的特定关系人赵益权，叮嘱赵益权把金鼎拿到厦门去，并要求赵益权帮忙串供。

不久后，刘先裘又让赵益权把金鼎拿回来。2014年下半年，刘先裘与时任县政府办公室主任的李兴华商量，商定由李兴华把金鼎退回到县政府办，并在登记时将退还时间提前到2013年五一假期后的第一天上班的时间。刘先裘为此还与李兴华及其妻子一起串供。

然而，几个人自作聪明的串供丑行并没能阻止检察机关查处的脚步。检察机关最终查明事情真相，起诉指控刘先裘在担任永定县长期间，利用职务上的便利，在工程款拨付事项上谋取利益，并于2013年春节期间在上杭县白砂镇老家收受钱骏所送的千足金摆件“后母戊鼎”一件，价值36.8万元。

获刑十年的县委原书记

刘先裘因涉嫌犯受贿罪，于2019年8月16日被龙岩市监察委员会留置，2020年1月9日被刑事拘留，同年1月20日被执行逮捕。福建省龙岩市人民检察院指控刘先裘犯受贿罪，于2020年3月3日向法院提起公诉。

福建省龙岩市中级人民法院经审理查明，被告人刘先裘在担任中共漳平市委副书记、漳平市人民政府副市长，龙岩市旅游局党组书记、局长，永定县人民政府原代县长、县长，中共永定县委原书记、中共龙岩市永定区委书记期间，利用职务上的便利，为许旭等人在煤矿环评验收、签订广告业务合同、旅游项目土地流转等事项上谋取利益，于2007年至2019年间先后非法收受许旭等21人所送的财物计人民币487.54万元、美元1.5万元，折合人民币共计496.92万元，其中索贿40万元。

法院经审理认为，被告人刘先裘利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币共计496.92万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人刘先裘索贿40万元，为他人谋取职务提拔、调整收受贿赂14.7万元，对该部分受贿数额应从重处罚。被告人刘先裘到案后主动交代大部分受贿事实，具有坦白情节，已退出受贿财物并全额预缴罚金，认罪认罚，均予以从轻处罚。

2020年6月16日，龙岩市中级人民法院对外公布刘先裘受贿案一审判决结果：一、被告人刘先裘犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元（已缴纳）。二、龙岩市监察委员会暂扣被告人刘先裘款物折合共计人民币4591487.5元，其中人民币4531233.5元屬赃款予以没收，由龙岩市监察委员会上缴国库，余款人民币60254元抵缴罚金。三、继续追缴行贿人刘顺贿送的人民币438000元予以没收，上缴国库。

（除刘先裘外，其余文中人名均为化名）

编辑：夏春晖  386753207@qq.com