溧阳市推行“企安码” 提升安全效能

□溧 安

用手机扫描二维码，企业每天的安全状况就能一目了然。 日前，记者在溧阳市溧城街道发现，有不少企业在门口贴上了企业“安全码”，只需通过手机扫描企业门口的二维码，便能在第一时间了解企业的基本信息、安全生产现状及日常监管动态。

“安全是民生之本、和谐之基，也是一个城市发展的根本。 企业安全生产不愿抓、不会抓、抓不好和政府部门监管难度大、效率低、压力大一直是让我们头疼的问题，而‘安全码’就是为了能够实现企业安全隐患分级管控、自查自纠、整改落实和政府部门监管执法为一体的‘精准型管理’，打造优质、高效、精细的安全生产监管新模式，以此来提升安全生产治理效能和现代化水平。 ” 溧阳市应急管理局相关负责人说。

“企安码” 监管应用系统是该局基于移动互联网端微信平台开发的，以二维码为形态标识，依托移动互联网管理平台，建立企业风险分级管控报告和自动计算评价系统；设定了企业较大以上事故风险源信息、生产及设备现状、风险隐患排查情况、风险管控措施落实情况等四大风险指标评价体系，细化各项指标， 建立一套完整的智能化评价体系，并将评价计算生成的分值转换为安全风险等级。

同时，根据高风险、中等风险和低风险三个等级分别形成企业当日的红、黄、绿三色“安全码”。 有了“企安码”，企业每天的安全状况就一目了然。“绿码” 表明该企业安全生产状况有序、可控，安全生产以自查为主；“黄码” 表明该企业存在一定程度的安全隐患，需要加大执法检查和随机抽查频次，要求企业限时整改到位， 及时消除安全隐患；“红码” 表明该企业事故隐患较大， 不具备安全生产基本条件，需要立即深入现场，开展执法检查，并责令立即整改或停产停业整顿。

“码” 上对照 开辟责任落实新途径

“企安码” 为每个企业录入较大以上风险数据信息，建立落实安全生产主体责任所需完成的事务清单，解决了企业风险底数不清以及“想抓又无从下手、想管又无口切入、想理又把不住主线” 的难题。 企业安全管理人员通过扫码，每天对照风险清单逐一“过筛”，企业安全动态都能“一码了然”，确保每一个风险点的状态都是安全可控。 通过“安全码” 建立企业安全生产自律监管和政府行政监管并行的监管新模式， 以信息化管理捆绑征信联合惩戒，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，切实提高企业安全管理水平。

“企安码” 监管应用系统是企业安全生产的强大帮手，又是政府安全监管的有效抓手，也是安格员、执法人员巡查的得力助手，成效明显。 某企业负责人告诉记者：“自从有了‘企安码’后，我们对自身所存在的风险及问题有了更清晰的认知，帮助我们能够在更短的时间内去解决这些问题，也为监管部门的工作提供了便利。 ”

“码” 上巡查 做强安全监管新常态

“企安码” 是检验企业主体责任、镇区(街道)监管责任落实的重要手段。 日常工作中，安格员或执法人员通过扫描企业“企安码”，可以了解各项风险源点管控措施落实情况，系统自动记录巡查员身份、巡查时间、巡查内容及巡查结果，对发现的各类隐患全部实施“闭环清零管理”，有效落实巡查责任。

市应急管理局相关负责人告诉记者：“推行‘企安码’监管应用系统，创新了‘线上线下’靶向监管新模式，做到实时监测、实时提醒、实时整改，实现企业与监管部门的无缝对接，打通安全监管‘最后一米’，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对企业干扰最小化，有效提升安全生产治理效能。 ”

“码” 上执法 促进治理效能新提升

“企安码” 智慧安监平台是溧阳市安全生产工作中非常有效的辅助工具，它包含了大量的企业基本信息、安全生产风险隐患信息、企业自查和部门检查的信息等。 依据“安全码” 对企业进行差异化监管，实施有针对性的精准执法。 对“绿码” 安全风险较低的企业，可以免除检查，在项目审批、资金扶持、停限产豁免等方面给予倾斜支持；对“红码”“黄码” 等安全风险较高的企业，将加大执法检查和随机抽查频次，责令停产停业限时整顿到位，在项目审批、投融资、政府采购、用地、工程招投标、授予荣誉等方面给予限制，倒逼企业自觉扛起安全生产主体责任，有效改善企业安全水平。

据了解，自今年5月份开始，“企安码” 已经在溧阳市溧城街道范围内的12家不同行业领域的企业内运行，取得了明显成效。