现代城市园林绿化养护管理现状与改革措施

2020-12-22白相辉

现代园艺 2020年2期

白相辉

（山东五岳园林市政有限公司，山东泰安 271000）

园林绿化是城市规划众多配套资源中唯一有生命力的公共设施，对于建立美好城市环境，提高城市视觉效果具有重要意义。现阶段，我国许多城市雾霾污染严重，不仅给人们的生命健康造成威胁，而且有损城市形象，不利于城市长远发展。“三分种，七分养”，由此可见养护与管理的重要性，不仅要掌握各种植物的习性及养护知识，也要拥有丰富的工作经验。只有建立完善的园林绿化养护管理体系，才能确保城市绿化工程有序进行，体现出园林绿化景观应有的审美价值与生态价值。

1 都市园林绿化养护管理现状

1.1 未建立完善的都市园林绿化规章制度，执法效果不佳

现阶段，我国许多城市出台了关于城市绿化的法律法规，进一步促进了都市园林绿化养护管理有条不紊地进行。但园林绿化养护管理中依然存在一些不足，突出表现在规章制度不够完善，且执法不严，导致执法效果不佳[1]。此外，在园林绿化养护管理中，没有可以依靠的法律法规，从而不能够顺利、高效地开展绿化养护管理工作。

1.2 未正确认识到绿化养护管理的重要性，缺乏资金投入

我国城镇化建设更多偏向于建设交通设施、城市配套设施、轨道交通及老旧小区改造工程等，并没有注重城市绿化项目。此外，建设中经常会出现占用绿地修路或放置设备、设施等，造成大面积绿化被破坏。另外，许多城市虽然规划了园林绿化种植区域，也将植被种植到了指定区域，但缺乏后期的养护管理。许多生长良好的植被，由于长时间缺乏呵护，因而长势不佳、病虫害加剧、杂草丛生等，给城市形象带来负面影响，也没能体现出园林绿化的生态景观美[2]。

1.3 未建立专业素养较高的园林绿化养护队伍

各个城市园林管理队伍水平高低不一，大部分绿化管理队伍没有制定完善的管理条例，队伍缺乏管理，因而纪律性差、个人素质不高[3]。与此同时，从事园林绿化的人员工资较低，不能吸纳高技术水平的专业人士加入。园林绿化养护队伍中多数操作工人均是临时聘请人员，这些人员主要是农村进城务工人员，且年龄普遍较大，正式上岗前也没有接受专业的培训学习，不能够正确掌握园林绿化修剪方法，造成实际养护效果较差。

1.4 社会主体对园林绿化的保护意识不强

我国自1978 年进入改革开放时期后，社会经济发展速度迅猛，人们生活质量出现了翻天覆地的变化，然而经济增长的背后却是以生态环境的破坏为代价。尽管现在越来越多的人认识到保护生态环境，发展城市园林绿化的重要性，但依旧无法很好地平衡经济发展与生态环境之间的矛盾。我国许多城市还是以提升GDP 为主要发展任务，重视房地产行业发展，忽略了城市园林绿化的养护与管理，传统的“先发展、后治理”思想依旧较为盛行，园林绿化建设没有获得足够的重视，社会主体对园林绿化保护意识不强。

2 加强园林绿化养护管理的措施

2.1 建立健全园林绿化管理体系

应不断健全园林绿化规章制度，并根据各个城市特色，建立符合自身发展的法律法规，确保园林绿化管理工作有法可依。认真执行国务院出台的《关于城市绿化管理的相关规定》，制定科学的技术标准与工作准则。严格管理从事园林绿化养护管理的社会企业，确保施工单位具备相关资质，严格考核参与到园林绿化设计、施工和养护管理的单位，严厉把关招投标过程中的各个环节。构建完善的园林绿化管理规章制度，进一步提升园林绿化管理质量与效率。另外，即使具备了完善的管理体系，还必须认真贯彻落实各项规定，提升执法强度，做到“执法必严、违法必究”，树立园林绿化养护管理的决心与公信力，为园林绿化养护管理的长久发展奠定基础[4]。

2.2 增加园林绿化养护管理经费，确保日常养护工作持续进行

完成园林绿化建设后，养护管理就成为了后续工作的重中之重。园林绿化的日常养护管理需要消耗大量的资金，资金的发放严格按照规定进行，不同的绿地级别及养护难度要给予对应的资金，才能调动施工企业的积极性。制定详细的绿地养护单位考核评价体系，对考核不达标的企业应进行处罚或取消施工资格[5]。明确企业考核要求，可进行月度考核，不定时开展抽查活动，并将考核结果作为下次资金发放多少的重要指标，从而提高养护单位以及相关管理人员的责任心。强化巡视管理，保护绿化成果。园林工作者必须要提高日常巡查力度，严厉制止并教育随意践踏草坪、摇晃树木以及乱采乱摘等不当行为，从而确保园林绿化成果不会被随意破坏。加大园林绿化保护的宣传力度，开展以爱绿护绿为主题的社会活动，营造出全民保护生态环境的氛围，不断培养市民爱护园林绿化的意识。

2.3 建设一支综合水平较高的养护管理团队

良好的管理团队是确保园林绿地养护管理持续进行的重要保障。第一，提高绿化养护管理的招投标标准，严格考核参与到绿化养护管理的单位，认真审查园林养护一线工人，检查园林养护管理所需的机械设备是否齐全，并满足使用需求。第二，无证人员予以免职，坚决杜绝“挂靠”现象的发生，将重要技术与管理人员的年度评审相结合[6]。第三，定期开展操作与技术人员培训学习，加强对施工建设、绿化养护管理方面知识的学习，不断提升相关工作人员的专业知识和技能水平。第四，对社会园林绿化企业进行考核评比，考核项目有绿化养护管理队伍建设、公司业绩等，并根据考核结果给予适当的经济奖励与惩罚，提高各个公司的竞争意识与上进心，促使公司能够健康发展。第五，改善城市园林绿化工作人员的薪资待遇与福利，创建合理的人事组织架构，组建一支集工程建设管理、珍贵绿化植物培养及养护管理为一体的高素质队伍。