国有林场森林经营模式的科学转变
2020-12-22鄢宏
鄢 宏
(彰武县林业局,辽宁彰武 123200)
由于目前环境的破坏污染问题非常严重,一些地区的生态环境非常糟糕,水土流失和土壤沙化促使干旱进一步加重,面对这种情况,人们开始逐渐认识到森林资源的重要性和植树造林的意义。“退耕还林”政策加强了我国国有林场森林资源的发展,科学合理地转变了经营管理模式,促进林业地区经济繁荣发展。但目前我国林场森林资源在经营中还存在一些问题,由于国有林场体制和政策的不完善、不明确等,使林场经营的秩序得不到有效控制,秩序非常混乱,难以管理。这对国有林场森林资源的可持续经营管理来说是最大的阻碍,无法有效地真正发挥功能效益,所以,有效合理地转变经营模式是当前工作的首要任务。
1 我国国有林场森林资源的现状
1.1 我国国有林场的现状
我国国有林场担负生态环境保护和抚育、管理国家森林资源,其作用巨大。其发展的最终目的是培育森林资源、保护生态环境。近年来,随着人们植树造林、环境意识的增强,其规模逐渐扩大,以2015年为例,我国国有林场已经分布在各个省份约5000多家,占我国森林总面积的23%,国土总面积的8%。随着国有林场的发展不断壮大,我国林业发展越来越好,生态环境得到很大程度的改善,同时促进了我国林业经济的提升。这种改变也使我国的林业健康实现了持续有效的发展,在林业资源上所获得效益也进一步地推动了国家经济和生态文明建设。
1.2 国有林场森林资源的现状
我国林场森林资源意义重大,对我国生态环境起到维护和平衡的作用,同时还有助于保护生物多样性。在我国国有林场中,森林资源的层次机构非常多,而且资源十分丰富,国家林业局曾公布第五次全国森林资源的清查结果,在这次清查结果中,我国的森林面积占15894.1万hm2,全国森林覆盖率是16.55%,并且随着近年来植树造林的不断加强,其覆盖率一直成上升增长的趋势。另外,在我国国有林场的森林资源中通常分为2种:商品林和生态公益林。我国国有林场商品林是木材、非木材生产的主要场所,大多集中在东北、华南和东北区域。而生态公益林占我国林场的大部分,主要分布在华北、西北、东北地区,它是由国家级和地方级的公益林共同组成。我国国有林场的结构层次多样,森林资源也十分丰富,占我国森林总面积的23%。
2 国有林场实施森林经营的必要性
国有林场促进我国林业发展,能够为林业发展打造坚实的基础。随着社会经济的不断提高,国家逐渐重视林业发展,开始进行绿化造林,由此给国有林场带来了很大的影响,尤其是经济方面,致使国有林场在经营上承受风险的能力大大降低,所以,需要进行林业森林资源的经营管理。开展国有林场的林业森林资源经营,能够使管理更加科学合理,更有助于发挥森林资源的生态防护效益。提高森林经营者的积极性,改变以往的经营模式,使林业投入和经营不再给人们造成负担。除此之外,进行国有林场森林资源的经营,能够使每一位工作人员明确自己的岗位职责,职责明确便于更加科学地管理林场,能更加充分地利用林场的林地资源,以此提高林地经济效力,促进林业收益。
3 森林经营模式在国有林场中推广的作用
3.1 有效保护生态公益林
在我国国有林场中推广森林经营模式非常有必要,首先它可以有效地保护生态公益林不受破坏。生态公益林作为森林资源中重要的组成部分,必须要对其进行保护。推行森林经营模式就能更好地保护其资源,人们通过经营明确各方之间的关系,了解自己的权限和职责,能够真正地落实政府宏观调控政策,所获取的经济效益也可以在很大程度上减轻森林经营投入带来的负担,使其更好地保护生态公益林。
3.2 保证国有林场的林地资源不受损失
除了保护生态公益林外,实行森林经营模式也能保护我国国有林场的林地资源,使其不受损失。国有林场中林地是极其重要的生产资源,实行森林经营管理模式,可以科学地规划和管理林地,能够大力发展高效林业。
3.3 促进商品林快速地进入市场
实行森林资源经营模式还可以有效地促进我国商品林快速地进入市场中,改变以往的发展局面。实行森林资源经营模式最主要的目的就是盈利,所以,商品林的经营管理行为就等于企业的生产行为,能在很大程度上刺激林场经营管理森林资源的兴趣,使其更快地融入市场中,而且还能有效地提高各项经济效益。
4 国有林场森林经营模式的科学转变方法
4.1 国有林场商品林的科学经营对策
在我国国有林场中,商品林作为重要的一部分进行科学经营管理非常重要。我国商品林产业结构比较简单,所以,对健康发展非常缓慢,从经营层面来讲,做好布局与发展等基本工作,提高商品林的产业结构是首要的任务。商品林也是我国生态环境建设的重要组成部分,应对其有正确的认识,积极行动,共同促进森林资源的有效长远发展。首先应调整改变树种、林种的结构。根据实际情况因地制宜地选择适合种植的树木品种,引入一些产量高、质量高、抗性强的树木,提高树木的质量。政府应积极地配合林业人员,借助一些示范林进行推广,加大对商品林的宣传工作,改善树种和林种结构。对一些落后地区实施政策补贴或奖励,激发人们的积极性。其次,在林产品加工上采取正确的方法。科学调整林产品加工结构,在推动国有林场林产品发展的同时创造一些附加的价值,促进林业的经济效益提升。除此之外,还要重视非林、非木产业的建设。我国森林资源丰富,由于适宜的环境可以开发一些花卉、珍贵药材等相关产业的种植栽培,不仅能更好地发展林业生产,还能发展一些非林、非木产业,更好地发挥森林资源的作用。另外,还可以发展一些速生丰产林,由于速生丰产林的生长周期比其他树木短,培育方式也相对简单,所以,营造速生丰产林可以提高国有林场的竞争力。最后,要大力地推广或引进一些有助于林业生产的科学技术方法。随着科学技术的不断提高,传统的林业发展模式已经不再适应当前的发展,为了更好地实现林业产业效益,应加大技术支持,运用科学、合理的技术辅助,转变经营模式,依靠科学技术发展林业,在增强理论指导的同时,拓展实践运用,建立一套完善的发展体系,确保技术方法能有效促进我国国有林场森林资源的发展,做好商品林的经营管理工作,实现经济效益。除了上述方法外,还应积极创新,加强生态环境保护,为我国国有林场商品林发展创造良好的环境。
4.2 国有林场公益林的科学方法
采取科学合理的方法经营国有林场公益林。公益林大都是国家和地方出资组织建立的林场,所以,在经营模式上要与商品林的经营方法区分。首先,在经营管理上,公益林必须要合理地采用林业专款,不能随意使用这批资金。其次,国有林场还应积极地扩宽资金筹建渠道,政府应发挥主导作用,引导全员参与国有林场公益林建设中,丰富资金的投资来源,真正发挥公益林的价值。在资金的投入上也要提高人们对国有林场公益林的重视,将公益林需要用到的资金纳入政府财政预算中,在分配时注重合理性,并且优先考虑。完善生态补偿体制,可以引入大量的生产元素激发林业产能的活力。应聘请具有专业技术知识和综合能力强的人员,参与到公益林的经营管理工作中,防控与预防公益林的病虫害工作。坚持可持续发展理念,完善林业资源产业结构的优化调整,增强林业发展活力。最需要注意的一点是,要加强林场监控体系,在林业资源经营管理中,山火、林火经常发生,一旦发生,将会给国家和社会造成巨大的影响,经济损失严重,所以,一定要加强完善防火监控体系,提高林场监管力度,确保能在第一时间发现并及时迅速的处理,避免灾情进一步扩大。科学地转变国有林场森林资源经营模式,有助于林业资源的经营模式的可持续性要求,以此促进我国林业的健康发展。
5 结语
总之,科学转变国有林场森林资源经营模式是当前林业工作的重点,应引起人们的重视。经营模式的转变符合我国林业可持续发展的要求,促进林业产能的提升和经济效益的提高。