三峡集团物资集约化与数字化采购探索

文 | 蔡肇斌

作者系长江三峡设备物资有限公司副总经理、总法律顾问

三峡工程时期，三峡集团在机组等永久机电设备的采购中即实行了集中采购。通过三峡左岸电站14台套机组及主变等重大机电设备的国际招标，我们推动完成了70万千瓦巨型水轮发电机组及840MVA主变压器等设备在设计、制造上的技术引进和消化吸收，并最终实现了国产化。

同时，随着三峡右岸电站、三峡地下电站、向家坝水电站和溪洛渡水电站等巨型水轮发电机组陆续实施的集中采购，我们极大地推动了全国产化后的相关机电设备在制造技术、工艺水平上的进步和发展。比如，从水内冷水轮发电机的引进、到拥有我国自主知识产权的蒸发冷却水轮发电机，再到全空冷发电机等，水轮发电机组单机容量从最初三峡工程初期进口70万千瓦，到溪洛渡水电站国产77万千瓦、向家坝水电站国产80万千瓦、白鹤滩水电站国产100万千瓦。当然，三峡的集采范围不仅仅是国产化机组设备，还包括电站主变压器、GIS、励磁、调速器等国产设备。

长江三峡设备物资有限公司是中国三峡集团旗下唯一从事设备物资管理和物流专业服务的全资子公司，是三峡集团物资设备集约化管理的共享服务中心和操作实施平台。

自2018年三峡设备物资公司明确新的战略定位以来，共承担各类工程建设物资集采64万吨，通过区域集中、分类打捆、规模优势、专业实施，全部实现了降本增效、安全保供。

围绕新的战略定位，公司快速推进自身改革转型，在原有仓储管理、重大件吊装运输、商务代理、民爆器材和成品油经营等业务基础上，增加了设备物资集中采购、电子商务与金融科技、工业物流、国际贸易等新业务，业务分布三峡集团国内外各清洁能源和生态环保等项目。

打造通用物资电商化采购模式

2018年下半年，三峡设备物资公司全资设立长江三峡电子商务有限公司，作为三峡集团通用物资电商化集中采购平台——“三峡e购”商城的投资建设和运营管理方。三峡e购是三峡电商公司与西域、京东、得力、苏宁、网易等电商企业，充分发挥“数字化采购”优势，筹建的“三峡集团企业商城”。商城设有电子超市，可为三峡集团范围内单价低、品类多、预测难、需求急等工器具、运维物资、办公用品及员工福利的需求，提供合规、经济、便捷的解决方案。商城另设有集采专区，通过直接引入设备制造厂家或总经销商，满足集团公司清洁能源和生态环保业务所需备品备件、集团内部具备一定规模的通用设备物资的采购需求。

2018年11月，三峡e购一代商城正式上线。三峡e购商城建设，作为三峡集团设备物资共享服务中心建设和三峡设备物资公司改革转型的重要成果，被写入三峡集团2019年总经理工作报告，并明确要求在三峡集团范围内积极推广使用。

今年9月1日，三峡e购二代商城正式上线。至此，通过“控成本、提效率、防风险”的电商化采购模式，高质量服务集团降本增效，为解决传统采购痛点提供了“三峡电商方案”。自2018年底上线以来，三峡电商累计订单金额超过2.2亿元，节资率超过12%，先行一步建成集团通用物资电商化集中采购共享服务中心。

目前，三峡电商公司正在以物资采购及供应链贸易为数据基础，以区块链技术为先导，打造专业的、服务于集团内外部客户的科技金融平台。一是提供标准化票据交易服务平台，提高内外部客户资金效率，降低供应链成本，探索开展金融保理服务；二是建立大数据征信监管平台，保障三峡设备物资公司的业务和资金安全。

探索PPP项目物资供应新模式

三峡集团认真履行国家赋予的在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用的职责使命，以城镇污水处理为切入点，积极打造生态环保业务板块。

截至目前，三峡集团共抓长江大保护已全面铺开，已落地项目投资总额858亿元，其中PPP中标项目规模502亿元，先导项目落地规模151元，股权项目落地规模205亿元。重庆、湖北、湖南、江西、安徽和长三角区域生态环保业务全面展开。重庆区域匡算总投资超过400亿元。湖北武汉区域积极推进“一湖一河一系统一新城一生态综合体”和“资本+”模式，匡算总投资超过600亿元；正在推进和规划中的项目投资匡算总额超过1850亿元。

由三峡设备物资公司和集团下属长江生态环保集团有限公司共同出资，于2019年5月24日注册成立长江三峡绿洲技术发展有限公司，履行长江大保护业务物资设备集约化采购职责，为集团长江大保护业务实现物资设备从规划设计、计划管理、招标采购、生产监造、物流运输、仓储管理、安装验收，到运行维护、综合利用等全生命周期管理提供服务。

为实现优质保供，绿洲公司通过参股三峡集团PPP项目联合体方式，进行投标，中标后依法合规承担大保护各项目甲供设备物资的采购供应。目前，绿洲公司作为联合体成员已中标长江沿线五个省市共13个PPP项目，其项目投资总规模近360亿元；正在参与的PPP项目约4个，项目投资总规模约87亿元。

三峡绿洲公司甲供范围包括污水处理厂网全套的工艺、电气设备、用于供水和排水管网的球墨铸铁管、HDPE管，用于雨水调蓄、乡镇污水一体化处理、污泥干化及处置、智慧水务、绿色生态治理、厂网运营等领域的设备设施、药剂物资等，基本实现生态环保领域建设、运维关键设备和重要物资的全覆盖。

针对大保护项目涉及的物资设备品牌繁杂、潜在供应商多、价格质量参差不齐等现状，三峡绿洲公司通过建立品牌库、供应商库和价格库，不断更新完善，从源头上对物资质量进行把控，增加公平性和透明度，为从源头规避廉洁风险创造了条件。