中等职业教育及面向市场多元化的现状研究及经验借鉴

潘自力

近几年我国技能型人才缺口巨大，社会科学文献出版社发布的2017年人才蓝皮书《中国人才发展报告（NO.4）》指出，我国高级技工缺口高达上千万人。当前，我国经济转型升级正值关键时期，迫切需要培养大批技术技能人才。

一、中职教育发展的现状

经过最近几年国家加大对中等职业教育的投入以及各中等职业学校的自身发展，我国的中等职业教育发展取得了很大的成绩，但发展过程中也出现了一些新问题：

1.中等职业教育生源质量下降

中等职业教育的生源主要为15-18周岁的应往届初中毕业生。随着高校的连续扩招以及高校数量的增加，使得学生进入高校的门槛进一步降低。这就使原来成绩一般的学生也看到了进入高等学校的希望，从而更愿意进入高中学习;另一方面中等职业教育在社会上的认可度较低使得家长都愿意让学生进入高中，进而进入高等学校学习。中等职业学校进入无门槛加之生源有限，使得进入中等职业学校的适龄学生大多为成绩很差、自我约束管控能力很低。

2.职业资格证书协调机制不足

如何证明一个经历过中等职业教育的学生的能力？在学学历上已经“低人一等”的中等职业学校学生只有拿相关的职业技能证书来证明自己的能力。才会在激烈的人才竞争中提高自己的竞争力。但是，现在我国已经公布的职业资格证书有很多市场认可度不高，证书含金量不足。而大多数含金量或社会认可度较高的证书报考条件中关于学历的要求已将把所有的中等职业学校学生排除在外，剩下的一些没有学历限制的技能证书即使学生辛苦考下来也得不到社会及企业的认可。另一方面职业资格证书的管理单位较多，组织考试、社会保障机构等都可以发放该类证书，使得职业资格证书的审核、发放工作责任不明、协调机制不足，影响了证书的实际含金量。

3.专任教师队伍力量薄弱

中等职业学校专任教师目前缺口较大，根据教育部关于中等职业学校关于专任教师数量的要求是师生比达到1：20，而目前中等职业学校的师生比在1：23.8，低于中小学、高中、高等教育的师生比，所以，提高中等职业学校专人教师的数量是急需解决的问题之一。

除了专任教师数量不足的问题外，还要优化中等职业学校专任教师的结构。提高高学历教师、中年教师、“双师型”教师及企业兼职教师的比重。

4.中等职业教育与高职教育专业的衔接性较弱

对比中等职业教育和高等职业教育的人才培养目标，要将中职培养的技能型人才跨越为高职培养的高端技能型人才，必须要保证学生在专业学习上的前后一致性。这就要求中等职业教育和高等职业教育的专业设置在符合企业需求的前提下保持连贯性和一致性，然而从目前两者的专业设置来看，这个问题也亟待解决。

5.中等职业教育资源地区分布不平衡

依据于经济发展的中等职业教育在我国的不同地域资源分布不均衡，教育资源的集中程度在东部地区、中部地区、西部地区呈现由高到低分布的趋势。从在校生规模来看中东部地区的在校生规模远高于西部地区，教育部确定的重点中等职业学校中，中东部地区也高于西部地区，另外，决定学生须素质的教师资源、图书、仪器设备、校舍面积等软硬件教学资源也是如此。

二、以就业为导向，中等职业教育面向市场多元化发展的经验借鉴

对于职业教育，不同国家经过对职业教育的深入探索，逐步形成了适合自身国情、符合本国发展特色的职业教育模式。如德国的“双元制（BBS）”模式是一种国家立法支持、校企合作共同建设的职业教育制度，“双元”即学生一方面在职业学校学习与职业相关的专业知识，一方面以校外企事业单位作为实训场所接受职业技能方面的专业培训;澳大利亚的TAFE模式是一种实用性、针对性都较强的职业教育模式，是一种新型的学徒制。它的核心是以“职业能力为本位”，学生80%的时间在工作岗位接受工作技能训练，20%的时间在学校学习理论知识;美国的“CBE”模式是一种以胜任岗位要求为出发点的教学体系，这种模式最大的特点是整个教学活动的出发点就是如何让学生掌握某一种职业所必需的能力，目标明确，针对性强。这些不同的教学模式其共同点都是使学生在学习过程中同时掌握理论和实践技能，针对性强，都是关于职业教育的较为成功的探索。

以就业为导向的中等职业教育多元化发展路径，就是以学生现在学习的专业与以后从事的职业、岗位、工作密切结合，并以此为依据所开发的教育教学模式，它能够实现学校所采用的教学模式与企业的工作岗位要求相匹配，提高毕业生就业率的目的。多元化发展路径包括：（1）学校开设的专业与国家、企业的职业分类匹配，按照职业分类开設专业，专业设置与企业的人才需求对接，根据企业对各类专业的需求确定、调整学校的专业设置及招生规模;（2）专业课的设置与岗位工作职责、任务相匹配，学校开设的专业课要与工作岗位所需求的技能对接，按照工作岗位所需要的技能开设专业课;（3）授课内容与职业能力相匹配，根据工作岗位对学生的知识技能、情感态度及价值观的要求确定授课内容;（4）教学情境与工作情境相匹配，以情境教学法、建构教学法为基础建设学校的理实一体化实训基地，有条件的可以建设校内实训工厂，通过项目教学、理实一体化教学等教学方法，实施以职业活动为导向的教学;（5）学校的教学评价方法与企业的绩效考核相匹配，把企业的绩效评价方法融合到对学生的学业考评中，引导教师及学生参照企业的要求进行教学，提高教学质量。

以就业为导向的中等职业教育发展路径并非是单一的一种教学模式，它是一个涉及多种教学模式的综合体，只要对于学生就业有利的教育教学模式都可以囊括在内。在工作岗位上学生将所学的知识与所需的技能相结合是一个综合的过程，这个过程需要不同类型的知识和技能，而这些不同类型的知识和技能需要不同的课程来满足，因此以就业为导向的中等职业教育是一个多元化的发展路径，这个发展路径可以概括为涉及专业建设、课程体系标准、学生实训基地、双师型队伍建设等各个方面。

三、结论

结合目前中等职业教育发展目前的发展的现状，在以就业为导向的多元化发展过程中仍存在着众多问题，针对这些问题，可以吸取国内外的相关经验，借鉴其可行的做法，逐步在职业教育各方面改革中加以运用，相信职业教育的多元化发展的道路将会越走越宽，不断有新的创新和探索。