关于公共文化设施合理使用的几点思考

何幸

摘要：公共文化设施是构建公共文化服务体系的基础任务和平台，是展示文化建設成果的主要阵地，能够服务于大众，满足大众对公共文化的需求，实现文化成果的共享。但是近几年我国公共文化设施普遍存在利用效率不高的问题，使得公共文化设施的作用很难发挥出来，因此这也是本文要探究的主要目的和意义所在。

关键词：公共文化设施;利用率;社会文化成果

随着城乡一体化的加速建设，使得公共文化设施的建设速度也是越来越快，比如城市图书馆、农村的综合文化服务中心、城市的文化中心、农村的文化站、城市信息共享工程基层服务点等，现在已经实现了基层社会的公共文化设施的全面覆盖了。虽然建设点越来越多，但存在严重的“重建不重管”“重验不重用”、公共文化设施配置不均衡、文化设施创新力度小等问题，不再吸引年轻人，反而更多的是老年人活动的多[1]。

一、公共设施利用率低的原因

1.公共文化设施管理敷衍了事

公共文化设施建设纯粹成为了敷衍验收的秀场，很多地方虽然高调宣告要投入大批资金来建设公共文化设施，但是一旦验收完成后就不会再去管理了，或者被其他活动场所占用。只有遇到检查和调研的时候才会重新清理公共文化设施环境，重新布置。更有的农村或者是社区公共文化设施都沦为了老年人下象棋、斗地主或者打麻将的地方。

2.公共文化设施效能发挥受限

像城市的一些露天公园、户外广场人们光顾的比较多，所以利用率还是很高的，但是室内的一些公共文化场所可能因为地处偏远、设施不健全、场所环境较差、服务不到位、活动宣传力度不够等原因而无法吸引很多人来参观与学习，这就造成了大批量的公共文化场所资源限制，吸引人群更多的反而是老年人和儿童，青年和中年人群的长期缺位。这也说明了公共文化设施以及场所缺乏创新力和与时俱进的先进性。

3.公共文化设施建设方式单一，独立产权缺失

比如说农家书屋的建设位置是在村综合文化服务中心办事楼内或者是村委的办公楼内，因此从归属位置而言，其使用面积就是非常小的，根本满足不了建设书屋的基本需求。而且这类的农家书屋还没有自己的独立产权，这就突出了基层干部并没有真正重视公共文化设施的建设，没有较多的创建办法，也不鼓励农民自主建设，激活农村公共文化服务的建设，因此使得公共文化设施建设过于单一。

4.公共文化设施的投入力度小

因为公共文化设施是由政府出资建设的，而且目的很明确也很浅显，只需要建成就好，因此在之后的管理中财政经费是越来越少，而且仅靠政府单方面的出资管理，根本无法满足全国那么多的公共文化设施的管理需求，而某些地方又不重视，阳奉阴违，上瞒下放，固守陈规，甚至设备等好几年都不见得换一次，根本不重视群众对于公共文化设施和场所的要求。

二、提高公共文化设施的利用率的对策

1.展开多防伪普查，增强公共文化的宣传

首要是各地主管部门应面对所属区县展开多方位的普查，可以是自查、抽查和社会调查，主要调查问题应紧紧围绕于公共文化设施利用率的问题，广泛征求意见和需求，了解各年龄层次、各职业的人们对于公共文化设施的看法和建议，掌握一手资料。其次要大力宣传公共文化设施的优势，鼓励社会大众积极参与公共文化场所开展的活动，实现城市和农村共享文化的目的。

同时还要给公众宣扬爱护公共文化设施的理念，将公共文化生活和人民群众利益联系起来，增强社会公众的社会公德和责任。而农村公共文化设施应当秉持着让所有公众都享有文化的权利，同样也要让他们担负起保护公共文化设施的责任来。

地方政府还可以联合新闻媒体和社交软件，比如说抖音上开设公共文化设施管理的官方账号，营造良好的爱护公共文化的舆论环境，培养公众对地方公共文化设施以及场所营运的兴趣，吸引不同年龄层的公众来馆中学习文化、了解文化和共享文化，让公共文化精神深入市民和村民的心中[2]。

2.基层文化设施的管理

对于公共文化设施的建设与管理理念应当为“三分建七分管”，不能只建设不管理，要加大对后续管理与运营的资金。因此地方政府文化厅应当每年投入专项资金用于更新和添置当地公共文化基础设施上，并且要定期去组织公共文化设施管理的评比工作，加大公共文化设施之间的竞争性，极大的提高公共文化设施的管理水平，鼓励和监督管理者在公共文化设施利用率提高方面的努力和宣传。其次要构建专人联系制度，考核评比制度和检查指导制度，在政府投入的基础上，各地政府应当采取多样化的形式来增加投入渠道[3]。比如说吸引一些商业活动的举办，请专家学者的开讲等，可以拉广告赞助费等，不仅可以起到吸引年轻人的目的，还可以充实管理和运营公共文化设施的费用。

3.制定管理者考核制度，加大管理人才的培养

以社区和农村为例，各地市政府应当首先的解决当地的公共文化设施的管理者的身份以及待遇的问题，给与经营和管理的独立产权。建立一系列日常管理、考核、通报以及奖惩等制度，约束各个基层公共文化设施管理者的经营行为，提高管理水平，加强运营意识。此外各地文化厅应当开展对基层公共文化设施管理人员的岗内培训和宣讲，来提升他们的管理与运营意识。还可以挑选一批热心于公共文化事业发展的群众来担当管理与维护基层公共文化设施的工作中来，充分发挥人民群众的协调和组织作用。

三、结论

现代化的公共文化建设不能只靠政府单方面的付出，应当由地方政府、地方媒体以及地方公众来共同担当管理与维护的责任，以此让公共服务设施更好的回馈于大众，增强城市和农村的文化建设。

参考文献：

[1]孙艺.我国城市公共文化设施配置研究[D].哈尔滨工业大学，2013.

[2]黄媛.基于可持续理念的城市公共文化设施规划策略研究[D].湖南大学，2013.

[3]盛鑫.我国政府对公共文化设施管理的问题及对策研究[D].长春工业大学，2012.