新时期加强企业治安保卫工作的对策探讨

王伟

摘 要：在油田生产工作的场所中往往存在着较多的物资以及机械设备、相应的建材材料等，这些物资设备对油田生产建设工作具有重要的意义，一旦受到不法分子的破坏则会对油田生产建设的成本造成较大程度的破坏，进而使得油田生产建设受到较为重大的损失。就此看来，油田保卫工作对油田生产建设的稳定秩序具有较为重要的应用价值。为保证油田生产建设工作不会受到相应因素的破坏，对油田进行较为全面的保卫工作具有非常重要的意义。

关键词：油田;治安保卫;工作;对策

随着油田改革的不断深入，工作区治安保卫工作的任务日益艰巨，运用老方法巡逻、蹲点守候已不能适应现阶段油田保卫工作的实际需要。新时代实现新作为，面对这一状况，对工作区治安保卫工作进行新谋划新定位成为我们治安保卫工作需要重点解决的课题。考虑到工作区所处的地理位置往往较为特殊，与此同时也就随之产生了许多十分复杂的治安管理问题，尤其是在开展社会综合治理工作难度将更大。本文首先分析目前工作区治安保卫工作中存在的问题，然后围绕加强工作区治安保卫工作的对策与措施展开探讨。

1.引起工作区治安混乱的主要原因

1.1欠缺考虑工作区治安实际和治安管理主体衔接

（1）公安体制改革，依法办案权移交，企业保卫部门手段弱化。上世纪末和本世纪初的企业分离办社会职能改革时，过分强调了“分离移交”，忽视或轻视了部分地方工作区治安的实际情况和油田公安机关与石油企业的血脉联系，转制移交“一刀切”，致使工作区治安出现了管理空档和责任盲区，弱化了工作区治安管理的专业力量。

（2）地方保护主义。在一些地区，部分犯罪分子与油田或者当地政府互相勾结，形成地方保护主义，促使他们相互利用对方的“方便”，实施犯罪行为，通过盗窃实现金钱交易，形成严重的腐败现象，企业很难利用自身的治安体系对该问题进行解决。

1.2石油企业转型过渡时，内保工作出现失位错位

计划经济时代“内保”工作是公安工作在企业的延伸，内保工作制度实质是一种“政企合一”的制度，随着计划经济向市场经济转轨，特别随着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度全面建立，企业内保工作的改革发展明显滞后于经济社会特别是石油企业向现代企业转型的速度，市场经济时代，作为企业管理工作一个环节的保卫工作出现了职责不清、管理体制不明等诸多问题。

1.3对违法犯罪活动缺少有效防范

很多企业治安工作仅限于较低层次的人力防范，物防、技防设施设备投人不足，应急管理的水平能力不高，大量管道、井口设施处于“无防范”，无法实现对涉油违法犯罪的及时发现，及时预警、及时制止。

2.油田工作区治安保卫工作的对策与措施

由于非法炼化业和盗窃油田物资的高额回报，在金钱利益的趋使下，一些不法分子不惜铤而走险，疯狂盗窃油田设施，从刚开始的发展到现在的团伙化、智能化、专业化，花样不断翻新，手段逐步升级。作案方式趋于复杂化，犯罪分子的作案方式不再局限于就近作案，跨区域作案越来越多，职业化作案越来越突出，出现内外勾结，偷盗、运输、销售一体化形式，作案人员分工细致明确，令治安保卫工作面临更严峻的挑战。治安管理信息化不足，传统油田治安管理中，除了加强油田巡视之外，重要的治安管理方式即是治安监控。但单纯的监控视频具有较大的局限性，已经无法满足油田管理的需要。

2.1创新巡逻管控模式

一是创新“巡、控”动态治理防控网络。通过不断创新执勤护卫模式，提高工作重要区域、路段的巡防查堵力度，加大对不法车辆外运销赃的打击控制。将工作区警务前移至生产矿区，在执勤人员中推行“三看一听一勤”（三看：看车型、看外表、看行驶状态、一听：听声音、一勤：勤检查）的“311”执勤工作法，严格检查进出工作区所有车辆，重点加强机动三轮、老式面包车及箱式货车等易隐藏物资车辆的检查力度，努力做到“细、严、准、全”的查验标准，加大对伪装盗窃车辆外运销赃的打击控制，不放过任何可疑车辆，形成进、出工作区路段可疑车辆都能及时发现、封堵的有力态势，发现盗窃车辆可以实施三点一线的打击态势;此外，重点抓好与各派出所的配合工作，进一步发挥工作区联动、巡逻车动态执勤优势，形成内部巡逻控制和外围封锁动静结合、点线一体的立体交叉动态治理防控网络。二是开展“区域等级”巡邏法，优化巡逻机制。在做好道路查堵防范任务的同时，通过优化工作区巡逻机制，保持工作区整治持续高压态势，提高打击治理工作的精确性。通过综合工作区排查、案发情况以及重点设施、易被盗井分布等关键因素，确立实施了“区域等级”巡逻法，将整个工作区划分为重点巡护区域、一般巡护区域、安全区域三个责任区域，有侧重地开展巡逻工作，区域巡逻等级水平每周进行调换，最大限度地实现交叉巡逻模式，从而压缩盗窃分子作案时间，有力的保障了生产。三是提高科技应用，构建“人、物、技”三位一体防控模式。在加大人防的基础推进物防技防建设。如，物防上：推行维安工程，装配电子智能防盗系统，生产区变压器等装配防盗锁、防盗栅栏、防盗门等。技防上：利用技防控制中心及覆盖生产区域、生活基地的监控系统，特别是强化软件更新升级，有效地为治安防范服务。

2.2创新地企结合工作机制

强化企地联防机制，牢固树立“地企一家亲”、“平安一盘棋”的指导思想，以维护工作区生产、生活秩序为切入点，探索实施一系列联防联治的好办法、好措施，构筑地企治安防范网络。一是在组织领导上加强沟通协作，力促工作目标同向，形成地企统一领导、联合决策、齐抓共管、责任共担的新机制。二是在资源力量上加强统筹整合，力促工作推进同力。切实发挥综治内保部门作用，建立新形势下企地联防机构，打破地企治安防范存在的界限壁垒，实行全天候联合巡护防范。三是在部署措施上强化联动配合，力促工作开展同步。积极探索建立区域综治和平安建设协调联动机制，坚持地企一体，全面推行网格化管理模式，实行重要工作、重大行动、重点事项同步部署、同步推进、同步落实。四是以筑牢“执法为民”思想根基。以强化社会面打防管控职能为保障，为群众耐心讲解油气安全保护工作的法律法规，并以发放宣传单，张贴宣传海报，在辖区内广泛开展工作区治安法制宣传，形成了辖区职工群众人人理解、人人支持、人人参与的良好局面。

2.3贯彻严打违法犯罪方针

各级公安机关统一部署，开展集中打击行动。要精心组织，周密安排，集中警力，重拳出击。重点打击管线打孔、井口偷盗犯罪、破坏盗窃生产电力设施犯罪、威胁职工生命安全的团伙暴力犯罪、抢劫犯罪等犯罪活动。要提高反应能力，一旦有案情发生，要第一时间出警侦探，提高破案率;对于重大案情，要限期破案。通过案件的侦破，打击犯罪团伙，抓获要犯，追回逃犯。

3.结语

石油企业是我国经济发展的重心，做好油田安全保卫工作尤为重要。为此，要从建立油田保卫工作新机制，增强企业职工的安全防范意识，提升油田保卫工作的信息化水平，强化油田保卫队伍建设等方面入手，推进石油企业安全保卫工作的全面落实。在实际的工作中，要严格执法，对于不法行为要采取合理的措施，严格打击，强化大众的法制意识，从而有效的推动工作区长期的稳定。

参考文献：

[1]李卫华;浅析石化企业的安全保卫工作[J];东方企业文化;2012年15期

[2]王晓芸;浅谈现阶段油田保卫工作方法与对策[J];才智;2011年17期