火电工程招投标中的问题及对策分析

周亚东

摘 要 随着我国经济与居民生活水平的不断发展，电力已经成为人们生活、生产中不可缺少的重要因素，电力工程建设问题一直是我国政府重点关注的问题。目前，我国火电工程会以招投标的形式进行，改善了我国能源建设工程的整体体系。但是，火电工程在招投标的过程中还会涉及诸多问题，本文主要针对火电工程招投标中的问题进行分析，并提出相应的解决措施。

关键词 火电工程;招投标;问题;对策

招投标是我国政府或招标单位以工程项目采购与承包为主要方式，进行建设任务分配的一项重要举措，使得工程建设取得了明显的效果。但是，火电工程招投标中还存在诸多不合理的现象，不利于火电工程招投标的公平性开展。

1火电工程招投标中存在的问题

（1）招投标法律制度不健全。招投标法律制度是保证火电工程顺利进行的重要保障，它使得工程建设市场变得更加规范[1]。但是，随着我国市场经济的不断发展，火电工程在招投标的过程中，会由于各地方政策与规范的原因，造成地方政策与招标投标法出现冲突的现象，这种现象的出现，导致地方性火电工程招投标出现很多新问题，不仅不利于地方火电工程招投标的公平开展，还会影响后续的火电工程建设。

（2）招投标评标方式不完善。招投标评标方式是最重要的环节之一，相关单位可以根据评标方式进行投标方案的评审，以选出最适合的火电工程标书。但是，目前我国评标方式具有一定的单一性，相关部门及专家在进行标书评审的过程中，并没有统一的标准，使得评审结果具有争议性。再加上大部分评标方式是以价格作为主要评审因素，进行标书的评审，导致火电工程招投标失去了最初的意义。因此，我国政府部门及相关单位应该针对招投标的意义，进行评标方式的完善，发挥招投标的真正作用，提升火电工程招投标质量。

（3）信息技术应用不当

由于招投标的环节复杂、涉及单位众多，需要相关单位花费大量的时间、人力进行招投标环节的监管，不仅加大了招投标的成本支出，还影响了招投标的整体效率。随着信息技术的不断发展，人们已经借助信息技术进行了不同领域的改革，并取得了良好的效果。但是，信息技术在火电工程建设招投标中的应用度较低，导致这种现象的出现一方面是由于相关部门及人员的认知不足，另一方面是由于相关经验较少，没有相应的借鉴经验，导致火电工程建设招投标的信息技术应用程度较低。

（4）招投标市场诚信体系的缺失。火电工程建设招投标具有保密性，相关部门在进行火电工程建设招投标的过程中，应该做好保密工程，进行火电工程建设产品的采购及工程招标，让参与方在同一平台上进行公平竞争。但是，目前火电工程建设招投标在实施的过程中，会由于多方面的因素出现信息泄露、监管不健全等多方面的问题，导致部分企业会由于虚假信息错失评审，导致火电工程建设市场诚信体系缺失[2]。

2促进火电工程建设招投标发展的对策

（1）招投标法律制度的完善。为了保证火电工程建设招投标市场的公平性，我国人民法院及地方政府应该进行招投标法律制度的完善，一方面可以保证招投标市场的公平性，另一方面可以为企业提供更加公平的竞争平台，使得招投标真正发挥作用。首先，火电工程建设招投标法应该进行采购主体的明确，对招投标行为进行规范和约束。其次，我国政府应该根据招投标中的问题，进行相关法律条款的具体化完善，避免相关企业出现“钻空子”的现象，提高招投标市场氛围。最后，我国地方政府应该根据国家颁布的招投标法，进行火电工程建设招投标内容与形式的设计，避免出现地方政策与国家招投标法相冲突的现象，减少火电工程招投标出现的新问题。

（2）招投标评标方式的完善。由于评标方式是招投标中重要的环节，因此，相关部门及专家应该进行评标方式的改进与完善，使得评标方式更加全面，不仅可以保证评标的公平性，还可以对参与企业进行综合考察，找出最适合进行火电工程建设的企业。首先，相关专家应该对招投标方案进行全面了解，根据招投标方案进行评标时间与形式的选择，提高标书评审的效率。其次，相关专家应该进行评标方式的改进，根据招投标方案的重点，进行评审方式的调整，发现标书中的重点及问题，有助于保证最终评审方案的质量。最后，为了保证评标方式的公平性，相关部门应该完善专家选取制度，加大对于专家的考核与评定，避免专家出现受贿问题，保证火电工程建设招投标的公平。

（3）信息技术在招投标中的应用。我国相关部门应该加大对于信息技术的应用力度，借助信息技术进行火电工程建设招投标的方案分析与整理，借助信息技术进行成本预测、信息收集、信息共享、投标方案分析等多方面的工作，一方面可以提高招投标的工作效率，节约相关的时间、人力和成本;另一方面可以对企业信息进行更加全面的收集与审核，保证招投标方案的真实性，为后续火电工程建设项目的落实做好前提准备工作。

（4）招投标市场诚信体系的完善。市场诚信体系对于火电工程建设招投标具有十分重要的影响，保证招投标的公平、科学。首先，相关部门应该加大对于招投标市场诚信体系的监管力度，做好招标方案与信息的保密工作，保证每一个参与企业都可以在相对公平的情况下参与竞标，保证了招投标的质量。其次，相关部门应该加强对专家的思想与职业道德教育，根据火电工程建设招投标的要求，对专家进行信息保密工作及相关工作的培训，完善专家的思想道德意识与职业道德素养，一方面可以保证招投标信息的保密性，另一方面可以让专家以正确的态度进行评审，有助于促进招投标市场诚信体系的完善[3]。

3结束语

综上所述，招投标虽然为火电工程建设提供了更加便利的条件，但是其在运行的过程中，还存在诸多的问题，使得火电工程建设招投标缺乏公平性與科学性。因此，我国相关部门应该对火电工程建设招投标及其他工程建设招投标中存在的问题进行分析，并提出相关的解决措施，改善招投标环境，实现招投标的真正目的，为后续工程建设工作的顺利进行奠定基础。

参考文献

[1] 闫鹏.国内火电建设市场招投标现状分析[J].中国电力企业管理，2018（4）：76-77.

[2] 索桂芳，单衍英，江飞，等.火电工程建设招投标中的问题及对策[J].科技创新导报，2016，13（25）：7-8.

[3] 蒋志辉.浅谈火电（能源）工程招投标管理[J].江西建材，2016（12）：247-248.