浅谈在线考务管理平台在职业技能鉴定工作中的应用

刘慧聪

摘 要 职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，它对于各领域人才培养有发现和促进作用，有利于社会主义经济的发展和完善职工管理体系。做好职业技能鉴定工作至关重要，经济水平的发展决定着职业技能鉴定工作需要更上新的台阶，进而开发了在线考务管理平台来支持人才评价。本文从几个方面介绍在线考务管理平台在职业技能鉴定工作中的具体应用。

关键词 职业技能鉴定;在线考务管理平台;应用;进步性

1在线考务管理平台产生的时代背景

早在2012年第五届移动互联网博览会，“互联网+”理念首次提出，到2015年12月，第二届世界互联网大会成立“中国互联网+联盟”，“互联网+”技术得到迅速发展。2017年9月，人力资源和社会保障部公布了《国家职业资格目录清单》，文件明确了要规范开展职业技能鉴定工作，“谁发证、谁负责”。日益增长的职业技能培训量与提供职业技能鉴定的单机版考务管理系统的矛盾不断突出，为解决单机版考务管理系统信息孤岛问题，提高职业技能鉴定工作信息化程度，便于统计数据分析，更好指导技能人才培养和评价工作，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心提出实现职业技能鉴定工作过程网络化管理模式的需求。

在征求各行业、各地方职业技能鉴定中心的意见后，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心与全美在线共同开发完成了国家职业技能鉴定在线考务管理平台（以下简称在线平台）。把开发、共享的互联网思维融入鉴定工作中去，推进“互联网+”技术与鉴定工作各项领域的融合创新、实现鉴定工作管理服务能力的新提升[1]，逐步淘汰了单机版考务管理平台。

2在线考务管理平台简介

针对单机版考务管理系统的管理滞后性，信息独立性等突出问题，利用网络化的“互联网+”技术，根据职业技能鉴定考务的工作流程、工作特点及内容，设计的在线考务管理平台。

职业技能鉴定在线考务管理平台是对职业技能鉴定工作的全过程进行科学的，实行分模块、分级别管理。即从考生报名、考场编排、准考证发放、考试命题、成绩管理、证书号生成和职业技能鉴定统计分析等，同时，还可完成机构管理、考评员管理和鉴定数据的接收与反馈等。设立多级账号，分别是机构一级账号、机构二级账号和鉴定中心账号。机构一级和二级账号是属于鉴定中心授权的所属鉴定机构登录和使用，二级账号是录入权限、一级账号是审核权限，所有通过在线考务管理平台录入的信息都需要经过本机构的初审后在提交到鉴定中心审核。

分模块、分级管理的职业技能鉴定模式，有利于鉴定中心掌握所属鉴定机构的鉴定计划，科学、实时。

3在线考务管理平台在技能鉴定工作中的应用

鉴定机构通过二级账号在考务平台中申报鉴定计划并向鉴定中心申请考试试卷，通过一级账号初步审核后提交到鉴定中心。鉴定中心最终审核该计划并准备试卷，在在线平台中录入试卷编号。鉴定机构得到计划批准后开始组织考生报名，在报名管理模块，将汇总的考生信息填报到在线平台。鉴定中心收到报名提交后对考生资格进行审核。报名审核通过后进入考场编排模块，鉴定机构会在系统中设置科目考试时间，添加考场信息，把考生分配到对应考场。随后提交考场的相关派遣人员，主要是考评员和质量督导员的派遣。鉴定中心要审核鉴定机构是否派遣了有相关资质的人员。接下来鉴定机构要生成考生的准考证号并按考试人数进行汇款。鉴定中心在收到款项后进行收费确认，开通准考证打印功能。此时鉴定机构下发准考证后考前工作就结束了。鉴定机构组织考试，在确认成绩无误后提交到鉴定中心账号。鉴定中心在收到鉴定机构上报的成绩后，审核通过的给予证书号确认，随后安排制作证书。在报表管理中鉴定机构可以根据不同需求打印相关的表格。

4在线考务管理平台的进步性

在職业技能鉴定工作中推广了在线考务管理平台后，相对于以往单机版考务管理系统，确实有很多进步性体现，总结为以下几点：

第一，在线平台的报名管理模块增加了自动识别身份证号码的功能，如果输入的身份证号有误，在录入到系统时会出现错误提示，从而减少了错证率。根据2015版《中华人民共和国职业分类大典》的职业标准要求，绝大部分职业的高级工都需要有中级工证书并达到年限要求，所以在审核高级工报名资格时无疑会增加工作量。在线平台在流程设计上考虑到这一点，要求鉴定机构在录入考生信息时，如果报名级别是高级工及以上的，则需要填写低一级别的证书号，通过互联网大数据查询功能帮助鉴定中心更快地审核考生的报名资格，严格把关职业标准。

第二，通过在在线平台中输入考试的地点、考场容纳人数等条件，导入后的考生通过每个人的考试信息能自动分配考场，一键生成准考证号，既快速又准确的替代了传统安排考场、编写准考证号的烦琐过程。而且在线考务管理系统还可以将生成的带有考生照片的准考证打印出来，方便了考生进场时的身份信息核对。

第三，可实行动态管理、灵活性大大增强。在线平台采用网页登录形式，只要是有网络连接，任意一台电脑都可以输入网址登录账号后进入该系统，优化了单机版考务管理系统需要在特定电脑上安装软件才能使用的问题，满足了现代企事业单位多种形式办公的需求。另外，在鉴定机构管理、人员管理方面也体现了动态、灵活性。在系统中录入考评员和质量督导员证卡信息，系统可以根据录入的证卡有效期在过期后自动作废该人员的信息，以保证能够选择派遣的人员具有合格资质。这一模块规避了以往鉴定中最让鉴定中心头疼的问题，从而提高了鉴定的有效性。对系统中的机构账号也可以随时设定有效或无效，某个鉴定机构的鉴定范围也可实施动态管理，极大程度地提高了机构管理工作效率。

第四，在线平台支持电子资料上传。在使用在线平台之前，颁发的证书上考生照片是证书打印完成后再贴上去的，并且加盖钢印，证书制作过程较为烦琐。当前在线平台可以上传以考生身份证号命名的电子照片，根据身份证号将照片与考生信息一一对应。在证书打印时，考生信息和照片一起打印，减少了证书制作流程，缩短证书核发时间。在成绩管理模块中可以将本计划所需提交的资料上传电子照片，节约了纸张，避免以往邮寄纸质材料带来的不便。鉴定中心在审核过程中也能够一目了然，缩短审核时间，提高效率。

第五，提高了信息查询的便捷性，满足多样化需求。不同级别账号、各部门可随时登录账号，查询鉴定相关信息，电话、邮件询问的时代一去不返。在证书管理模块，鉴定中心对审核通过的成绩予以认定证书，鉴定机构可以登录到系统中点击证书管理查看本批次证书号，进入报表管理可以打印考生名册和各类表格，满足不同机构的存档需求。

第六，满足各项统计需求。行业鉴定中心每月、每季度、每年的鉴定数据统计如今通过在線考务管理系统可以根据不同统计维度，一键生成，既高效又准确。

5在线考务管理平台在实际鉴定中的评价效果

通过在线平台的流程设计，在实际鉴定中，鉴定中心可以掌握下属鉴定机构每个鉴定计划的相关信息，对每一步鉴定过程进行审核，加强了重点步骤的监控，使整个鉴定考务流程环环相扣，确实可以发挥监督作用。

首先是强化了职业标准。通过使用在线平台，鉴定机构上报鉴定计划必须要向鉴定中心申请试题。使用符合职业标准的规范化的试题，逐步提高行业所发证书与职业标准的契合程度。在报名环节，通过初审和终审，可以提高考生身份的准确度，审查考生报名资格更贴近国家职业标准。

其次，加强鉴定中心各部门之间以及鉴定中心与下属各鉴定机构之间的信息互通。在使用单机考务管理系统进行技能鉴定、人才评价的时代，鉴定中心的各个部门间信息互通较少、沟通性不强，每个部门都是独立的信息孤岛，更不用说鉴定机构与鉴定中心之间了。而在线平台实行分模块、分级管理，就形成了多部门参与、强调步骤化管理的特点。完整的鉴定过程涉及技术部、鉴定部和财务部。各部门登录到系统后都可以看到鉴定机构报上来的鉴定计划状态，快速、准确地了解到所有鉴定计划的进行阶段。可以随时点击某个鉴定计划，查看该鉴定机构的鉴定信息和实施情况，轻松掌握各鉴定机构的鉴定动态。

最大程度发挥考评员和质量督导员的作用。为了改善此前在职业技能鉴定过程中对于考评员和质量督导员派遣的不严格的实际情况，所以在线平台特别设置了“人员派遣”的鉴定模块。通过点击查看派遣信息，可以了解到该鉴定计划是否派遣了具有相应资质的、足量的考评员和质量督导员。在线平台中可以选择的派遣人员都是经鉴定中心审核通过并在有效期内的，可以保证所选人员的有效性。派遣记录也是作为考核考评员和质量督导员的一项重要依据。

另外，对考核成绩的有效性判断也起到了至关重要的作用。在成绩管理的环节，通过查看鉴定机构上传的图表、考场照片可以大致掌握考试整体情况。考场布置是否符合标准化考场要求？是否是已派遣的质量督导员现场督导？通过以上信息的判读，确保成绩的有效性，在一定程度上对鉴定机构也起到了监督和督促的作用。

参考文献

[1] 李荔.加强信息化建设 推进“互联网+公共服务”实现职业技能鉴定服务能力新提升[J].经济师，2018（8）：277，279.