临洮县美丽乡村建设助力乡村振兴

郭艳红

甘肃省临洮县农业农村局 亚行项目办，甘肃 临洮 730500

临洮县有18个乡（镇）、323个行政村，总面积2 851km2，总人口54.72万人，其中农业人口49.59万人。2019年临洮县认真贯彻落实中央“一号文件”和省委、市委农村工作会议精神，把深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要内容和基础性工作，围绕卫生厕所改造、清洁村庄创建等重点工作任务，认真谋划、及早安排、狠抓落实，农村人居环境整治工作取得了阶段性的成效，同时也发现了很多问题。

一、临洮县美丽乡村建设现状

（一）厕所革命

按照“先城郊、后川坪、再山区”的思路，按照整村推进的方式，确定了节水型水冲式、三格化粪池、卫生旱厕3种改厕模式。重点推广节水型水冲式卫生厕所、卫生旱厕和粪尿分集式卫生厕所，2019年完成农户改厕2万座，并配备吸粪车辆12辆，交由村集体采用市场化运作的方式，为改厕农户提供粪污抽吸、清运，从而有效解决改厕后粪污处理的问题。

（二）垃圾革命

发动乡村公益性岗位人员、卫生保洁人员和农民群众积极参与环境卫生整治，集中整治垃圾乱堆乱倒问题，共计清理垃圾500余t，清理非正规垃圾堆放点178处。积极探索推进城乡环卫一体化改革，按照市场化运营的思路，在将城区垃圾清扫清运、公厕管理、垃圾填埋场管理等工作整体对外承包的基础上，积极探索乡（镇）生活垃圾收集清运市场化改革。将18个乡（镇）主干公路沿线144个行政村垃圾清运采取政府购买服务方式整体承包给了北控公司，配套购置垃圾压缩车、勾臂车37辆，垃圾收集箱260个，收集桶2 880个，新建垃圾中转站14处，农村垃圾收集转运处理体系进一步配套完善。建成“巾帼家美”积分超市93处，并在窑店、龙门、上营3个乡（镇）实现了行政村全覆盖。“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集清运保洁长效机制逐步形成。

（三）风貌革命

深入开展以“三清一改两整治”为主要内容的村庄清洁行动，2019年共清理农村生活垃圾3 001t，清理村内沟渠717km，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物996.28t，清理乱搭乱建、烂房烂墙烂圈、坍塌破房、残垣断壁2 139处；整治村庄周围和房前屋后堆放秸秆、柴草、农机具等11 061处；整治占道经营、乱设摊点783起；整治旧交通标示牌、广告牌118个；通道绿化400余km，栽植行道树2万多株，村庄绿化146.55万株，修建花园矮墙12 000余m。

二、存在的问题

临洮县农村人居环境整治工作虽然取得了一定成效，但是，受自然地理条件、经济发展水平、生活习惯、资金投入不够、基础设施薄弱等因素的影响，整治成效还不明显。

（一）部分村庄清扫清运停在表面

部分村庄清扫清运还停留在表面，垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排等脏乱差的问题还没有得到彻底解决，残垣断壁、乱搭乱建、废旧屋棚的拆除还没有到达预期目标，有些村在清洁村庄创建成效上还不明显。

（二）资金筹集困难

在垃圾治理方面，全县垃圾填埋场数量少，特别是县城南部、东部没有垃圾终端处理设施，垃圾处理运输距离太长、成本过大，县乡经费筹集压力大。由于基础设施配套不完善，在河沟渠道乱倒垃圾、尾菜、乱排污水等问题还不同程度存在。

（三）部分群众环境卫生意识较低

部分群众环境卫生意识还比较低，自觉参与内生动力激发不够，环境整治长效机制有待于进一步探索完善。特别是一些贫困村许多农户养猪、牛、羊，受地理位置和发展空间的限制，种养结合不紧密，畜禽粪污处理设施投资大，村庄环境脏乱差的问题还比较突出。

三、对策建议

（一）进一步加强技术指导

发挥技术服务队的作用，按照“一户一策”的建设思路，因地制宜，分户指导，组织力量对改厕农户逐户进行上门指导，引导群众科学选择改厕模式，要在厕坑垫层、厕具安装、储水桶埋设等主要环节跟踪指导服务，确保建成一户，合格一户，不遗留问题隐患。

（二）进一步加强宣传动员工作

采取多种形式，通过文化广场宣传栏、宣传彩页、悬挂横幅、印制宣传材料等方式营造改厕工作氛围，从而发动群众、引导群众积极参与改厕工作。同时充分利用镇村干部和驻村帮扶干部力量，通过入户走访、发放宣传单等形式，把“厕所革命”的目的和重大意义讲深讲透，推动改厕政策与脱贫攻坚政策同步宣传、同步落实，打消群众顾虑，主动参与，变“要我改”为“我要改”。

（三）稳步推进农村风貌提升

以村庄清洁行动秋冬季战役为契机，深入开展以“三清一改两整治”为主要内容的村庄清洁行动，全面清除村庄巷道“脏、乱、差”现象，做好农膜、尾菜回收处理，拆除不安全危旧房、残墙断壁和路障及侵街占道的乱搭乱建，做到路旁无乱搭乱建，道路整洁畅通；清除房前屋后垃圾、杂物，清理柴草乱堆乱放、清除畜禽粪便，规范集贸市场，整治占道经营，探索建立村庄清洁长效机制，培养村民良好生活习惯，逐步达到环境整洁、生态良好、乡风文明的目标。