溧水区晶桥镇农村人居环境整治策略

刘必梅

（浙江农林大学，浙江杭州 311300）

农村人居环境，是农村居民聚居生活的空间环境和社会环境的总称，是实现生产与生活的统一、精神与物质的统一、人文与自然的统一[1-2]，影响着农村地区的生活与发展。农村人居环境建设是农村发展水平的反映，是建设美丽乡村的重要指标之一[2]。但农村人居环境相较于城市人居环境来说，更加复杂多变，涉及范围更广，整治工作需要多方助力，村民共同参与。

1 时代背景

我国相当重视对农村人居环境的改善，整治农村人居环境意义重大，近年来，随着“乡村振兴”“美丽乡村”等政策的提出，农村人居环境整治工作快速推进。党的十九大报告指出，全面实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治行动[3]。2018 年《农村人居环境整治三年行动方案》指出，农村人居环境的改善，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐[4]。2020 年中央一号文件指出，要扎实搞好农村人居环境整治。

2 溧水区晶桥镇农村人居环境现状分析

2.1 晶桥镇概况

晶桥镇坐落在溧水区东南部，历史底蕴深厚，生态良好，水域和森林资源极其丰富。晶桥镇渐渐从“化工重镇”蜕变为“美丽乡镇”，将“绿水青山转变为金山银山”，大力建设“绿色晶桥”。2019 年晶桥镇被列为健康溧水核心区，转型发展乡村旅游。但目前景区开发相对缓慢，存在着旅游资源尚未完全开发或挖掘深度不够的问题，对外吸引力较弱，游客量较少。

随着溧水区农村人居环境整治方案的出台，晶桥镇围绕垃圾分类、厕所革命、污水处理等重点任务，加速推进人居环境整治及美丽乡村建设。结合实际情况，晶桥镇创新整治方法，将溧水区“三清一改”专项行动具体细化为晶桥镇的“三口三化”行动。三口是指村口、塘口、门口，三化是指洁化、美化、绿化。其中村口是形象、塘口是重点、门口是自律；洁化是基础、美化是追求、绿化是提高[5]。这是一条以“三口三化”为重点，以“小支点”撬动农村人居环境“大变样”的新路径。

2.2 晶桥镇农村人居环境现状调研

农村人居环境整治，需要对村庄的环境现状进行调研分析。笔者尝试以点带面，选择数个具代表性的村庄，分析影响农村人居环境质量的因素，并提出相应的整治策略。走访调研发现“三清一改”整治后，村庄干净整洁度有所提升，但整治效果较难维持，人居环境整体质量还有待提升。

2.2.1 道路交通。主要调研村庄内部道路。除少数村正在硬化施工外，其余村庄道路已硬化，部分村庄主干道在硬化基础上，已沥青黑化。村内道路较为狭窄，私家车通行困难。有条件的村庄已规划停车场用地。但属于临时场地，未规范画线，停车散乱。

2.2.2 基础与公共设施。随着垃圾分类处理的普及，村内均配备了集中垃圾处理桶及单户小垃圾处理桶。但存在集中摆放位置不当，单户垃圾桶丢失或损坏等问题。“厕所革命”后，村内厕所配备标准仍然不统一，少数村还保留移动厕所，卫生环境差异较大。娱乐和文化服务设施配置较差，村民公共活动场所少。

2.2.3 “三口”问题。①村口：基本配备村标村牌，形式较统一，但缺少村庄特色。村口绿化配置不完善，景观性较差。②塘口：村内水塘多，部分为死水塘，偶尔出现臭水塘现象。塘边环境缺乏整治，景观性差，缺少安全护栏。由于村民环保意识差和用水习惯，有在水塘洗菜、洗衣等现象，长期如此会污染水质。③门口：家门口的环境，与村民的幸福感息息相关。村民家门口多数较干净整洁，少数有绿化小景。后期可选择近主路的家门口，进行环境改善与绿化示范。

2.2.4 其他方面。村庄内沿主路的建筑立面形象较差，可适当增加村庄元素，体现村庄地域特色。坟头不隐蔽现象较严重。绿地空间有乱堆乱放的现象，缺乏应有的生机活力。

3 晶桥镇农村人居环境整治策略

以创建美丽村庄为导向，整合晶桥镇现有旅游资源，调整人居环境空间格局，通过农村人居环境整治提升，打造晶桥镇人居环境示范村，挖掘生态环境较好、适宜发展旅游的村落，打造综合乡村游览、户外运动、观光休闲、民俗文化、健康养生的人居环境和旅游景点。

3.1 目标引领

3.1.1 “五化“目标。制定行动目标，明确整治方向，整治行动才更高效。晶桥镇农村人居环境整治提升是要在达到“三清一改”行动要求的基础上，基本实现“五化”目标，做到污水资源化、厕所无害化、垃圾减量化、村庄绿色化、配套标准化。

3.1.2 示范村建设。农村现有的社会模式较传统，乡土文化气味浓重，人们观念保守有乐于观望的思想，在农村推行人居环境整治做好示范引领尤为必要，一旦得到村民认可将激发极大热情，有利于推动整治工作开展[6]。晶桥镇结合本地情况，充分发挥示范带动作用，通过筛选基础资源良好，发展空间大的村庄，投入资金打造一批专业化、精品化的示范提升村。示范村人居环境的一步步建设，让村民看到农村人居环境整治的优势，促使村民自觉保护村庄环境，为下一批整治提升村打好环境基础。

3.2 整治模式分类

农村人居环境整治，不能盲目按照一个模子去进行。随着旅游热潮，相似景区比比皆是，照抄一个成功模式，短期内或许奏效，但长期效果往往适得其反。晶桥镇在人居环境整治提升过程中，注重因地制宜，分类制定符合实际、干出实效的整治提升模式。

田园风光型，农业资源丰富的村庄，适合打造田园美景；环境整洁型，重点整治基础环境；传统特色型，需要保护和延续村庄特有文化或者特色项目；产业发展型，产业基础良好，着重扩大发展村庄产业；改善提升型，在已有基础上进一步提升文化和特色。

3.3 人居环境空间布局

农村人居环境整治，不仅为了单个村庄发展，更是为了晶桥大环境发展，为健康溧水、美丽晶桥的发展打好环境基础，因此需要调整晶桥镇农村人居环境的空间格局。结合晶桥镇发展战略规划，一村一品，形成人居风景系统。依托晶桥镇主要交通要道，以整治示范村为主节点，串联为全域人居环境精品线，兼顾乡村旅游休闲点，为村民提供丰富多彩、四季皆宜的特色项目，打造多样化的发展布局。

3.4 村民主体作用

整治行动以村民为主，政府为辅。从根本上来说，村民是农村脏乱差环境的制造者，被糟糕环境所影响，但也是人居环境整治行动的参与者，整治后的维护者，良好人居环境的享受者，充分调动村民的积极性与参与性，遵循村民的整治意愿，不过度模仿城市环境，形成不土不洋的改善成果。

3.5 营造良好氛围

积极组织开展美丽村庄、美丽庭院、卫生之家荣誉榜等活动，增强村民创建良好人居环境的自豪感。充分利用村广播、网络、电视等手段传播人居环境理念，推广各地人居环境好典型、好经验、好做法，努力营造农村人居环境整治的良好氛围。

3.6 保护整治成果

目前人居环境整治行动面临的一大难题无非就是“前期重视建设、后期轻视管护”。为此，晶桥镇以尊重民愿为前提，建立健全符合实际的长效管理机制，针对公共厕所、垃圾分类等公共设施，成立志愿小组巡查监督，充分调动村民的积极性与主动性，加大巩固整治成果。确保农村人居环境能够长治久美，可利用以奖代补的激励机制，通过评选活动，鼓励村民进一步维护和改善农村人居环境。

4 整治提升通则

4.1 交通道路

主要为村内主干道的整治提升，包括道路黑化、水泥路面修复、特色压花铺装、松木桩封边等方法。

4.1.1 道路黑化。对于现状为水泥路面且整体环境较好的村庄，建议进行道路黑化提升。道路黑色化，采用沥青材质，沥青路边缘画白线，两侧根据村庄特色用不同材质铺装封边，如枫香树叶压花铺装、石板、石块、卵石等。

4.1.2 水泥路面修复。对于预算有限的村庄，建议对现状水泥路面进行修复。水泥路边缘画白线，两侧根据村庄特色用不同材质铺装封边，如碎石和松木片结合、卵石嵌草、石板碎拼等。

4.2 建筑修复

建筑修复主要包括根据村庄主题定位进行建筑外立面整治提升，对村内废弃房屋采取就地保留修复或者拆除的措施。围墙整饬主要包括重点村巷道周围，以及村庄主要出入口围墙、景墙的新建或修缮。

4.2.1 墙绘。将村庄内脏乱、破损墙体重新刷漆，使建筑立面干净整洁，富有变化。结合各村人居环境整治主题，用墙体绘画的形式表现出来，成为人居环境提升一道亮丽的风景线。

4.2.2 装饰。放置或挂置一些乡村老物件、蓑衣农具等，增添乡土特色。

4.2.3 建筑立面改造。将部分老旧公共房屋进行墙面粉刷，外立面构件改造等，提升景观性和舒适性，成为村民沟通交流的公共场所。

4.2.4 创意围墙。利用乱堆放的柴火改造设计，将红砖、青砖、柴火元素融合，利用资源的同时，展现农村特色。

4.3 基础配套设施

4.3.1 污水处理。目前，村内污水处理管道已铺设。可根据条件建立生态的人工湿地污水处理池，水底铺上鹅卵石，种上根系发达的水生植物，微生物可以吸附排放到污水中的污染物，而植物则利用根部来吸附微生物。污水从家里排出，经过处理池净化后，再排出成为景观水塘的主要水源。

4.3.2 垃圾分类处理。按国家垃圾分类标准设置，各个村均设置大件垃圾收集点，由村庄定期统一清送。每户门前放置小垃圾分类收集桶。

4.3.3 公共厕所。响应“厕所革命”，厕所环境已有改善。公共厕所须达到3 类厕所标准。

4.3.4 路灯照明。为方便村民夜间出行，村内主要道路可设置单侧太阳路灯照明，公共活动区域可增加草坪灯或者氛围灯，形成村里独特的夜景。

4.3.5 停车场。可以利用村边闲置土地，改造成停车场，方便车辆进出和村民生活。用特色铺装、白线等划分停车区域，规范停车场秩序。根据停车场实际情况，采取合理的绿化方式，如铺装绿化、隔离带和边缘绿化等，建议以乔木为主。

4.3.6 活动场所。根据实际情况，闲置公共房屋可改造为老年活动中心，空地可打造健身广场，结合篮球场等，使场所多样化，提高设施利用率。

4.4 景观环境提升

4.4.1 村口。符合村庄需求，设立合适的村牌，或将原有村牌改造美化。村牌要因地制宜，添加景观元素，挖掘村庄特色，体现文化性和标志性，提升村口景观性。规整放置垃圾分类桶，突出村标村牌。

4.4.2 塘口。清理工作包括清淤、清理塘边建筑垃圾和生活垃圾、清理沿岸倒伏和景观性差的植物等。其次净化水质，种植水生植物，保持水面清洁，引导村民不向池塘排放生活污水、粪便或者其他废弃物。最后进行沿岸边美化，适当补充硬质铺装，增加适当的休憩建筑、亲水平台和特色小品，将池塘休闲化。沿岸边种植观赏花草，提升景观性。

4.4.3 家门口。进行场地整理，包括清理垃圾、杂物，枯枝等。修整围墙及硬质场地，修整杂树杂草，种植当地乔灌木，特色围栏收边，使门前绿化整齐美观，适当营造门前小景。还可以进行氛围改造，如柴火集中堆叠，并结合青砖红砖等乡土材料进行设计造型，营造乡土氛围。

4.4.4 宅间绿地。修整杂树杂草，规整乡土树种，可种植草花，改善黄土裸露。种植时令蔬菜，打造农家菜园。维护绿地整洁，避免乱堆乱放。氛围改造可以选取村庄特色元素，利用乡土物件，如木桩、竹子、瓦片、青砖等打造特色围栏。

4.4.5 公共活动场地。利用村内空地，根据功能需求，打造村民共享空间，形成季相分明、乡村自然的绿化景观。搭配特色亭子、石桌、石凳等打造休息场所。选用灯带，景观灯等营造夜间氛围。

4.5 其他

4.5.1 柴火。现状乱堆放的柴火，可与红砖青砖等乡土材料组合，巧妙设计为柴火墙形式，柴火使用便利化的同时，也兼顾村庄景观的美化，突出农村美感，避免城市化设计。

4.5.2 复垦。由于复垦政策，项目区域内清理出的树木，可以设计为树桩栏杆、松木片铺装等，用于绿地边界或道路边界。

4.5.3 坟头。坟头现象在农村是不可避免的，整治提升可通过柴火墙、竹篱笆等对坟头进行遮挡，降低对人居环境的影响。

5 结语

良好的农村人居环境与村民的身心健康、村庄发展、社会进步都有着重要的联系，近些来农村人居环境整治虽然工作取得了一定的佳绩，但改善不是一朝一夕就能实现，创建到维护是个漫长且艰难的过程。2020年是我国全面建成小康社会目标的实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，更需要进一步加大整治力度，在加快建设农村基础设施，整治村容村貌的同时，逐渐改变农村居民的环保意识，共同携手打造美丽乡村，期待我国的农村人居环境迈向新时代。