产业兴生态 实现生态与发展双赢——金堂县油橄榄产业发展的探索实践

○文/ 赖蜀丹 罗雪梅 图/张玲玲

2009年，金堂县结合龙泉山植被恢复工程，把油橄榄作为新兴产业，在淮口街道望江村开展引种栽培和品种选育试验，经多年监测，成功选育阿贝基娜、皮瓜儿、莱星等适生优良品种，并自2013年开始规模推广，先后引进四川西中油橄榄有限责任公司、四川聚峰谷农业科技开发有限公司等8家现代农（林）业企业，成功培育成都金顶油橄榄专业合作社、金堂县丰裕油橄榄专业合作社等15家专业合作社。截至2019年底，全县累计发展油橄榄种植6.35万亩，建成油橄榄种苗繁育基地4个，年产苗能力达250—300万株；引进油橄榄加工线3条，可加工鲜果4.3吨/小时；已注册“阿贝基娜”橄榄茶、“金·阿贝基娜”“聚峰谷”橄榄油等12个本土商标和全国唯一的B2C高端电商平台—— “中国油橄榄商城”。2019年产油橄榄鲜果5200余吨，榨油634吨，“成都市金堂县金堂油橄榄”荣获四川省特色农产品优势区称号， “金堂橄榄油”荣获国家地理标志证明商标。

巩固林权改革成果 创新产业发展模式

深化林地经营权流转改革，探索“社会主体+”油橄榄产业发展新模式。一是强化林权流转政策保障。制定印发《金堂县林地经营权流转证发证实施细则（试行）》，依法对林权流转进行经营权确权颁证，明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。二是建立健全县-乡-村林权流转服务体系。各乡镇建立林权流转管理服务中心，负责政策咨询、协助抵押融资等林权交易和融资服务；各村明确林权流转信息员，到户指导农户依法流转林权。三是创新“社会资本+”林权流转经营模式。积极引导各类社会主体发展多种形式适度规模经营，切实推动现代林业产业发展。截至目前，全县已培育成都鑫瑞现代农业有限公司、四川西中油橄榄有限责任公司等油橄榄相关省级龙头企业3家，发展林产业专合社16家，家庭林场、种植大户30个。

推动资源变资本，创新“农户+”油橄榄产业发展模式。充分运用确权颁证成果，扩大林权抵押融资范围，通过“农贷通”平台引导金融机构加大支林信贷投放力度，对经营主体给予支农贷款优惠利率，在此基础上，创新探索三种“农户+”的经营模式，即“农户+村集体+企业”“农户+企业”和“农户+专合社”，进一步促进产业发展和农户增收。

健全保障体系 增强产业发展动力

坚持规划引领。金堂县结合产业发展实际和全县产业功能区总体发展规划，制作和优化《金堂县十万亩油橄榄产业发展行动方案》，编制出台《金堂县油橄榄产业发展实施方案（2020—2022年）》，立足“一山多丘”，积极构建油橄榄产业“一圈、一山、一园”融合发展布局。到2030年，金堂县将全面建成结构布局合理、经营机制完善、供给保障充分、特色优势突出、示范效果明显的油橄榄产业示范区。

加强政策保障。一是统筹财政涉农项目和资金，编制出台《金堂县关于促进产业发展的若干政策》，对发展油橄榄现代化、规模化、标准化栽植及精深加工产业给予一定政策支持。二是实施基础设施配套，按照“产业发展到哪里，基础设施配套到哪里”原则，新配套建设人工湖3座、提水泵站5座、提水中转水池2座、蓄水池12个，铺设道路4.1公里、提水管道3千米。三是结合发展实际，配套信息服务平台和科技支撑平台，进一步完善产业推广、风险防控、科学技术以及市场与信息服务。

强化科技支撑。一是深化院企合作，先后与西班牙马德里理工大学、科尔多瓦大学、中国林科院等建立合作关系，建成油橄榄产业研究院，着力加强油橄榄良种选育、引进与推广。二是加强科技示范，与京东集团合作建成“京东农场油橄榄示范基地”，建成智慧林业试点示范基地2个，辐射带动集约栽培示范基地2万亩。三是构建“四级”技术服务体系，形成以金堂县油橄榄专家工作站为载体的国家、省、市、县“四级”油橄榄产业科技服务体系，同时聘请甘肃陇南技术能手组建县级油橄榄技术服务队，实现科技保障多层次、全覆盖。四是规范生产标准，组织编制《油橄榄扦插繁育苗木质量等级》《油橄榄果园田间管理技术规范》等地方标准，进一步规范油橄榄生产中修枝整形、病虫害防治等关键环节。

推进产业融合发展 实现生态价值转换

与森林康养、游憩度假相融合，实现生态价值向经济价值转换。依托龙泉山脉油橄榄基地优质的山水林湖自然资源，引进实力雄厚的企业发展森林康养产业，推动以油橄榄为主的森林康养产品开发，配套建设登山健身步道、游客中心、环境监测等设施设备，开发游憩、度假、疗养等油橄榄康养产品，盘活“沉睡”森林资源，以油橄榄为媒介，促进森林生态价值向经济价值转换。截至目前，我县已成功创建全国森林康养基地建设试点单位2个、省级森林康养基地（自然教育基地）6个，省、市级森林（康养）人家7个。2019年，全县累计接待游客达680万人次，实现林业旅游年收入3.5亿元，推动全县旅游服务业增加值达1亿元以上。

与乡村绿化、景观景区相融合，实现生态价值向社会价值转换。以“产业景观化、景观生态化、生态效益化”发展理念，实施“全域增绿”和“增绿增景”，推进油橄榄产业基地特色景观节点建设打造，实现产业园区景观化、可进入、可参与。通过森林绿道、康养步道的建设，将绿色健康理念融入生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进生态价值向社会价值转换。近年来，全县通过油橄榄基地建设共新增绿地2万亩、彩叶林1000亩，建成小游园3个。

与人文风情、特色民俗相融合，实现生态价值向文化价值转换。注重油橄榄产业与我县人文风情、特色民俗融合发展，重点挖掘我县特有的抗蒙文化、鳖灵文化、客家文化等元素，集成文化创意与生态发展理念，高效推进产业与历史文化、传统工艺、异域风情等的有机融合，促进生态价值向文化价值转换。