基于城市雨洪资源综合利用的“海绵城市”建设

梅 雨

（信阳农林学院，河南信阳 464000）

近年来，全国范围内掀起了“海绵城市”建设热潮。河南省信阳市始终坚持生态环境是发展和生存的根本，时刻关注生态环境治理最新动向。基于海绵城市建设有利于控制污染，保障生态系统免受城市开发建设破坏，信阳市投入了大量人力、财力、物力用于海绵城市建设，以实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”作为总体目标，因地制宜采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施完善城市雨水综合管理系统，从而有效控制雨水径流，修复城市水生态，改善水环境，涵养水资源，增强信阳市防涝减灾能力，建设人水和谐的海绵城市，实现雨洪资源利用、生态、城市建设三方共赢[1]。

1 海绵城市的建设意义与作用

在温饱都是问题的年代里，人们不免会毫无节制地向大自然索取资源，由于知识不足、技术落后等诸多因素，导致原本茂盛的森林被盲目开垦，大量企业因部分领导者自身认识的不足、社会责任感不到位，为谋求私利肆意排放未经处理的工业垃圾和污水，长此以往，这些缺乏战略眼光的短视行为严重破坏了人们赖以生存的生态环境，我国大面积土地出现沙漠化，水土流失严重，洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频发,大自然已经向人们敲响了警钟。为了改善生态环境，国家及时颁布了生态文明建设条例，以建设“海绵城市”为切入点，建设资源节约型、环境友好型城市。加之我国本就存在水资源匮乏、时空分布不均的现实问题，面对供求关系的不均衡，势必要采取合理的技术手段加以解决。为了最大限度缓解我国资源型缺水与水质型缺水的双重压力，雨洪资源的合理利用应运而生，为扭转我国水资源供求矛盾带来了可能[2]。运用适当的人工手段，雨水及洪水等导入到地下，作为城市建设储备水源，可以最大限度缓解我国水资源紧缺的现状，实现水资源的合理利用，让水资源系统保持正常可持续运转。

海绵城市建设一方面可以缓解城市水资源短缺的现状；另一方面，通过加强对水资源的合理利用，不但可以缓解我国排水的工程量，还能减少洪涝灾害的发生。与此同时，水污染的治理费也因为海绵城市的建设得到一定程度上的降低，因此海绵城市建设也有利于节约城市建设、运营以及维护等方面的成本，对经济效益以及社会效益都起到了促进作用。

生态效益同样是开展海绵城市建设的意义所在。习近平总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设对于城市发展的重要意义逐渐扎根于人们思维意识当中，人、自然、社会的和谐共生是时代发展的主旋律。通过开展海绵城市建设，让水资源达到良性循环状态，湖泊、湿地等资源被进一步保护，有效控制污染，让整个城市生态系统朝着宜人宜居的方向发展。

2 城市雨洪资源综合利用的海绵城市建设

2.1 强化规划引领

海绵城市的优势就在于对雨洪资源的综合利用。因此在建设之前要从多方面进行综合考量。首先要加强规划引领作用，注重城乡间的协调统一。水资源利用、防洪、生态环境保护等诸多方面构成了海绵城市建设的初衷，因此，在开展规划时，应当侧重对水资源的保护，切不可避重就轻。其次是注重优化布局，由于海绵城市建设中包含诸多因素，为了建设过程中更有针对性、控制性，应当做出详细规划。除此以外，在开展海绵城市建设时，应综合考虑不同用地的空间关系、建设主体、排水防涝要求等因素，将屋顶绿化率、透水铺装率、下沉式绿地率等低影响开发的设施要求纳入控规指标。为了充分实现可循环，海绵城市建设可以在各行业推进，城市水系规划、园林绿地系统规划、城市排水防涝综合规划等各专项规划应当及时开展修编，以期达到更高的海绵城市建设要求[3]。不仅如此，正确的思想认识是开展行动的关键。我国海绵城市建设起步较晚，相比发达国家还有一定的差距，海绵城市这个城市雨洪管理新概念还没有得到广泛的普及。因此，政府有关部门应当加大对海绵城市建设概念、策略、措施等一系列相关内容的宣传，借助互联网优势，开展线上、线下同步宣传，让海绵城市理念传播得更广、更深入，只有从观念上树立了正确的认识，才能为项目的开展奠定扎实的基础，有助于海绵城市建设高效推进。

2.2 最大限度保护城市原有生态

在开展海绵城市建设过程中，务必要最大限度保护原有生态系统，例如河流、湿地等生态区域，绝不可因开发活动造成对原有生态环境的破坏。当然，在建设海绵城市过程中，不仅要维系原有生态系统照常运转，同时还要做好水源保护工作，尤其是洪水以及降水量较大的区域更要提高保护力度，对于已经被破坏的区域，要及时采取先进的技术手段逐步进行修复，强化对生态系统的保护工作[4]。

2.3 研究制定支持海绵城市建设的政策

如果缺乏完备的政策支持，海绵城市建设将难以高效地推进。因此，有关部门务必要及时出台相关政策，建立健全相关制度法规，为海绵城市建设奠定坚实的基础。政策的制定势必要符合我国城市建设要求[5]。在完善的政策支持下，将更有利于获取充足的资金，相关设计以及理念也将有一定的框架作为标准，对于一些硬性指标进行严格的监管，做到有法可依、违法必究，充分发挥政策的积极作用，让海绵城市建设在政策支持下得到更有力的推动。

3 结语

在城镇化转型背景下，如何兼顾经济效益与生态效益，是当下信阳市面临的重要问题，也是亟待解决的首要问题，相关工作者要转变固有观念，把握时代发展动向，做到创新应用，要深刻认识到“海绵城市”建设的重要意义。借此将城市中的水转化为人们可以使用的水源，在解决我国水资源紧缺问题的同时，对减少城市内洪涝灾害同样起到积极作用。希望通过对基于城市雨洪资源综合利用的“海绵城市”建设的阐述，能够给河南省信阳市海绵城市建设相关工作者提供一定的参考和帮助，旨在更好地推动信阳市生态可持续发展，真正实现人与自然和谐共处。