“绿水青山就是金山银山”的生动实践——生态扶贫模式

郑宗柱

（六安市霍山县生态环境分局 237200）

0 引言

生态扶贫是最被人们称道的一种扶贫方式，青山在、绿水流、艳阳照、空气新，是人们梦寐以求的事情。但是在一些地方，为了经济发展和利益的获得，人们开始以破坏环境为代价来发展经济，导致地区的生态问题变得日益严重，不仅没有实现社会经济的可持续发展，反而使人民群众陷入深深的贫苦状态。实施生态扶贫工程是贫困群众致富的最有效途径，既可以减少对山林的人为破坏，也能够从根本上改变贫困群众的生活处境，在真正意义上实现城乡统筹、协调发展。

1 生态扶贫概述

1.1 内涵

生态扶贫是一项具有时代意义的中国特色化生态建设工程，是以绿水青山就是金山银山为理论根基，将扶贫开发和生态环境保护、湿地修复等工作有机结合在一起的结果。在生态扶贫过程中,通过超常规的方式来进行重大工程建设，加大生态补充力度，积极发展生态产业，并在国家政策的支持下实现扶贫工作和生态环境保护工作的协调、可持续发展，在扶贫战略的支持下能够让贫困人口从生态保护和修复中得到更多改善生活的机会，最终实现脱贫和生态文明建设的双向发展[1]。

1.2 特征

当前生态扶贫工作开展的主要特征是改善生态环境，维护生态系统的良性发展。但是从发展实际情况来看，在生态扶贫工作开展的过程中人们对于社会环境都或多或少地存在一些破坏和污染问题。为了能够改善这一问题，人们提出了退耕还林、退牧还草、保护林木资源的方法。

生态扶贫工作开展的重点是生态化发展，比如在霍山县生态扶贫工作中霍山石斛特色资源，探索出一条利用特色资源、开发特色产品、壮大特色产业的“两山”理论转化的特色资源利用霍山模式。

生态扶贫工作的开展离不开经济的支持，金山银山就是绿水青山的生态化产业需要经济的支持，在当前的生态扶贫工作中，生态资源成为提升人们生活质量的重要条件，人们利用生态资源打造了生态旅游业、生态产业、生态产品等，在很大程度上提升了扶贫人们的生活水平。

2 生态扶贫模式分析

特色化的生态扶贫模式是根据当地特点来积极发展高效、生态化的农业，借助贫困地区自然环境、民族文化资源来打造特色旅游产业。从实际发展情况看，生态扶贫模式的基本方向具体表现在以下几方面：第一，生态旅游扶贫模式。借助当地精品旅游线路、交通干线来积极发展餐饮、住宿型农家乐和生态、休闲农庄，通过发展休闲农业、观光农业来扶持农村的经济发展。第二，生态补偿扶贫模式。在政府部门的推动和市场参与下加大对生态脆弱地区生态补偿的力度，明确转移支付范围，将符合条件的区域纳入到生态功能重点补助范围，通过财政和生态补偿来帮助农民脱离贫困。第三，生态建设扶贫模式。按照退耕还林、退牧还草、公益林木补偿、天然林资源保护等重点生态工程来挖掘生态建设和保护就业岗位，让有劳动能力的人群转变为护林员等生态保护人员，从而为农民脱离贫困提供重要支持。第四，生态搬迁扶贫模式。以节约水源、保护生态环境为立足点，恢复本身脆弱的农村经济。第四，科技支撑扶贫模式。结合贫困地区的生态、自然、经济、社会等复合系统在环境比较脆弱的地区予以足够的科学技术支持，打造具有区域特色的生态修复技术管理体系，在政府部门、龙头企业、金融机构、科研机构的多重配合下，将当地拥有的自然资源转变为能够帮助农民脱贫的重要力量[2]。

3 霍山县基本情况分析

霍山县位于安徽省西部、大别山腹地，是国家生态县，安徽省生态文明建设示范县、国家重点生态功能区、全国十佳优秀水源地、天然氧吧县，森林覆盖率76%。2019 年，绿色工业经济占全县经济总量的68.1%。2020年，全县贫困人口减至652 人，贫困发生率下降到0.21%，是大别山区36 个县区中的第一个率先脱贫的国家级扶贫开发重点县（2013 年）。

近年来，霍山县以习近平生态文明思想为指导，坚定不移地举“两山”旗、走“两山”路、创“两山”业，立足特色资源、优质自然环境和深厚生态文化，探索出具有浓厚地方特色的“一斛”、“一茶”、“一水”的两山转化的特色资源利用霍山模式、引领绿色生活霍山模式和生态工业霍山模式。

4 霍山县生态扶贫战略的实施——“一斛”、“一茶”、“一水”的生态扶贫模式

霍山县在习近平总书记生态文明战略规划的指导下，在整个地区发展的过程中立足地区所拥有的特色资源、独有的自然环境和深厚的生态文化，积极探索出当地特色化的生态扶贫发展道路——“一斛”、“一茶”、“一水”的生态扶贫模式。

4.1 中华仙草，养生石斛

霍山石斛是“中华九大仙草”之一，具有良好的保健养生功效，但是其生长条件十分苛刻，人工种植操作困难。经过二十多年的发展，霍山县在发展过程中制定了“公司带农户，大户带贫户，先富带后富”的发展方向，霍山石斛在生产加工的过程中积极和科学研究院、龙头企业合作打造了产学研一体化的实践研究基地，打造了现代农业、生态旅游、中药文化发展为一体的产业链发展模式。

霍山石斛农业生产借助土地流转能够盘活资源，通过聘请劳动力能够增加社会就业，通过发展旅游业能够增加民众的收入，通过基地培育管理能够帮助农民快速脱离贫困。

到目前为止，全乡共3000 余人直接从事石斛产业，每月发放工资达到八百多万元，帮助400 多户贫困户脱贫增收，贫困户户均增收3000 元以上。流转机制盘活10000 多亩山地，分红每年达500 多万元，惠及700 多户群众，152 户贫困户年收益总共达90 多万元。120 余户农户以山场土地入股农庄经营，实现年户均分红约8000 元。太平畈乡仅一家农村商业银行，2015 年存款余额1.8 亿元，截止到2020 年4 月，存款余额达到3.4亿元，连续四年在全县33 个农村营业网点中增长最快。使绿水青山源源不断地转化为金山银山[3]。

4.2 积极开发利用水资源，九品养心

霍山佛子岭水库荣获“中国好水 优秀水源地”，是中国十佳水源地，霍山县在发展过程中按照习近平总书记的指引加大力度治理山水林田湖草，使得佛子岭水库始终保持良好的水质，充分显示出了霍山佛子岭的生态价值。

地区上市公司以当地水资源利用为基本媒介力量，充分挖掘当地水资源的利用价值，重点打造“迎驾贡酒和剐水”两大主业，做大酒文化，做好水文章，走出一条生态可持续发展之路。

价值135.38 亿元的贡酒生态品牌，生态“剐水”品牌价值30 多亿元，发展和放大了自然资源的生态价值，走出了一条保护水资源，挖掘水文化、做活水文章、打造水品牌的“两山理论”转化的霍山生态工业模式。围绕主业发展上下游产业，积极创造就业岗位，集团生产型企业用工90%以上为当地农民。为帮扶弱势群体，迎驾开办了亚力包装材料有限公司，是经安徽省民政厅批准的社会福利企业，吸纳残疾人就业，有效提升了残疾人及家庭的“造血”能力，为实现稳定增收、稳定脱贫作出积极贡献。成立扶贫基金，累计捐赠7000 多万元，助推1000 余户贫困家庭精准脱贫。

4.3 黄茶之乡

在2019 年的时候霍山县获得“中国黄茶之乡”的称号，在调动一切积极因素的情况下使得茶园面积达到了16.2 万亩，年产干茶7800 吨以上，综合产值达到15亿元以上，霍山黄茶的生产品质符合国家保护工程的基本标准，也是我国具有代表性的黄茶。

长期发展以来，霍山县在发展过程中始终坚持绿色生活理念，将黄茶非物质遗产工艺传授给广大人民，以大众化、平民化为主要群体力量、以安全普惠为追求目标，持续走出了一条培育茶基地、创新茶工艺、传播茶文化的“两山理论”转化引领绿色生活的霍山模式。在广大民众意志的支持下霍山县积极推广种植良法，搞好源头控制。提升加工工艺，优化资源整合。拓展销售渠道，推进茶旅融合等举措，形成具有霍山特色的现代生态茶产业发展模式。

5 结语

综上所述，在2020 年政府工作报告中强调在新时期想要让所有人口脱离贫困，需要各个地区利用现有的资源来积极发展经济，而脱贫和环保是全面小康社会建设的关键，生态扶贫工作的开展将脱贫和环保这两个工作充分结合在了一起，相信在生态扶贫工作的深入开展下能够更好的促进我国小康社会的建设发展。