农机购置补贴政策现状与发展建议

热斯古丽·哈山

（新疆和布克赛尔县铁布肯乌散乡农机站 新疆 8344002）

1 农机购置补贴政策现状

我国从2004 年开始实施农机购置补贴政策，补贴金额和范围逐渐提升，有数百万农户因此受益。可以看到，这一政策不仅推动了农机市场的发展和农业耕种水平的提高，也为农村发展、农民增收、农业进步、粮食安全提供了基础保障。

2013 年国家为提升农业机械化水平，拨款217.5亿元补贴资金用于农机购置，支持鼓励农民使用先进机器设备，同时对相应农业政策进行了调整，比如，优化了农机购置补贴构成，扩大了补贴种类范围，确保实现农林牧渔产业机器设备全覆盖，全面提升农业生产能力；提高了财政补贴的限额要求，增强购买力，像大型播种机、拖拉机、联合收割机等设备，如果能达到147.1 kw 及以上，新疆建设兵团和维吾尔自治区获得补贴可达到40 万元以上，远远高于其他地区；还有新疆、新疆生产兵团、山东等地推出了机器设备报废补贴等政策，购买使用和报废处置农机设备补贴工作同步开展，大大减轻了农民负担，完善了农机补贴惠农政策体系。

2 农机购置补贴政策实施过程中存在的问题

在推进落实农机购置补贴政策过程中，由于不同省市在政策制定和实施方面有所不同，易出现各地补贴机械种类不一致、补贴金额不确定等现象。在实际销售农机过程中，经销商考虑惠农政策推进少，考虑自身利益实现多；很多经销商对正规销售发票认知不足，不能及时提供，阻碍了补贴的兑付。另外，村民对农机补贴政策不了解、购买农机经费不足等也是不容忽视的问题。

3 农机购置补贴政策的改革方向

3.1 稳政策，强监管。不同的地区和不同的农作物，需要的机械器具也不相同，为更好的促进农业生产，应制定有针对性的农机购置补贴政策，将更多补贴资金向新疆、西藏等西部待开发地区倾斜；另外，还要强化对农机补贴发放的全过程监管，保证补贴款公平、公正、公开、及时的发放给购机农民。

3.2 明确补贴目录。可将过去竞争定标的方式转为统一推广适用农机具，根据地区产业的发展明确农机购置补贴目录。各地再根据区域实际，进一步明确设备种类和型号，确保全省统一标准。要确保市场价格的统一性，防止因享受购置补贴而出现胡乱抬价的现象。

3.3 完善机具种类范围。国家农业部门要尽可能将常用农机具纳入到补贴范围中，让更多的农民真正受益；对地方政府放宽要求，给予其自行调节的空间和权力；加强对农机购置补贴政策的宣传，提高群众知晓率，让农民参与到自己的事情中来，收集意见，逐渐优化补贴政策，完善补贴机具种类，并建立考核制度，积极引导农民进行机械化生产。

3.4 审查卖家资格，健全结算体制。进一步完善农机购置补贴协议，列明设备厂商，交由农民自主选择，这不仅是对经销商竞争意识的激发，也能促进产品的创新优化，而且由政府提供名单，农民会减少对质量及售后的顾虑；各地政府也应进一步探究完善的补贴发放、管理系统，提高结算效率，减轻群众购机筹资压力，完善结算机制。

综上所述，在农机购置补贴政策推进过程中，有来自农业部门、农民、经销商等多方面问题存在，但是，要逐条分析，逐条探究，结合实际深入探究农机购置补贴改革方向，将会逐步推进购置农机补贴政策落地实施，农业机械化水平会得以提升，农业生产会更加高效稳定，农民生活将实现持续增收。为促进目标达成，更好地使政策服务于农业、农村、农民，需要政府、企业等多方共同努力，解决好政策实施过程中的问题。