土地征用成印度煤炭公司实现煤炭产量目标的最大难题
2020-12-20
矿山安全信息 2020年8期
印度政府预测显示,印度煤炭公司必须增加22000个工作岗位并获得更多土地,以帮助实现既定的10亿t煤炭产量目标。
未来4年,这家国有矿业公司需要收购37272公顷土地,这项行动可能影响约300 个村庄的42537个家庭。另有45%的土地位于森林中,需要进行一年的清理。目前只有2.2%的土地已经属于政府。
印度煤炭公司将为受到影响的家庭提供1~2个工作岗位。但是通常受影响家庭会要求为每个家庭成员提供工作,有时由于土地延误和成本超支而导致该公司放弃土地。
印度中央政府估计,代替土地所需的工作数量将超过85000个。如果提供,将增加人力成本并损害生产率。近年来,印度煤炭公司的招聘工作已接近退休水平,员工人数从2010年的40万名下降到现在的27 万名,每年雇用5000 名员工,而每年退休的人数是其3倍。
到目前为止,印度煤炭公司已收购了27.1万公顷的土地。然而,处理结果并不理想,只有38%得到使用,因此不得不提供75000 个就业机会。这意味着每2.21 公顷土地转化为一个工作岗位。从技术上说,印度煤炭公司收购的土地属于该公司,但在许多情况下,由于村民拒绝撤离,他们无法开始项目工作,这通常会导致某些邦的治安问题。
这就促使中央政府重新考虑其恢复和安置模式。目前,正在开发一种替代方案,该方案涉及与受项目影响的家庭分享矿山收入的10%,并在开采煤炭后归还土地。
预计,新的替代方案将很快在印度煤炭的2个子公司实施。