市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施

李向红 甘肃肇禾建筑工程有限公司

1 引言

工程造价涵盖整个工程项目的所有费用，即包括前期准备阶段的费用，又包括施工阶段的各项费用。在市政工程的长期发展过程中，对施工成本的不确定性增加的影响，为了使市政工程成本管理的顺利进行，相关人员根据市政工程的发展，综合分析和考虑影响成本的因素，从市政工程设计方面和建设方面的工程造价进行合理控制。

2 市政工程造价特点

2.1 造价特征随着市政工程的不同而不同

市政工程会因为使用的途径以及建造的规模等方面要求标准不一样，也就造就了市政项目的不相同，其特点也会有所差异。除此之外，相同使用途径的市政项目，会因为地区不同、所处环境不同、以及外界环境不同等方面也会直接影响到工程造价方法的区别。因此，在进行市政工作造价的过程中，面对不同的市政工程，需要根据不同特点实施工程造价方案。

2.2 市政工程造价较为复杂

在市政工程建设的过程当中，不仅涉及到普通工程中的施工人员、材料以及设备等相关因素，更加涉及到诸如市政基础设施、市政工程对于人们生活影响等等方面内容。因此，在进行工程造价的过程中，需要对这些方面进行全方位的考虑与测量。这也就体现出了市政工程造价核算过程的复杂性。

2.3 市政工程造价过程具有动态化，且具有资源消耗比较大特点

市政工程建设从前期的筹备，再到项目的实施，最后到完成工程建设，这些阶段都需要消耗很长的时间来进行。但是在此过程当中，也会存在很多不能确定的因素和事件，直接影响着建设的工期。因此，市政工程建设的过程具有动态化，也正因为不确定因素的存在，也就加剧了市政工程对资源以及资金的需求量加大，无疑也展现出市政工程造价资源消耗量较大这一特点。

3 市政工程造价影响因素分析

3.1 人的因素及管理

工程造价管理内容复杂，规模庞大，只有科学的工程造价才能使市政工程具有实际效益。从目前造价人员的工作情况来看，没有针对市政工程的实际要求和实际需求进行了解就开始管理工作，并且不熟悉施工细节及市场环境，也不能全面掌握施工进展，对于施工质量和施工进度没有高度重视。另外，对于市政工程的造价依据等内容也没有进行透彻了解，使得市政工程的造价管理工作质量水平一直得不到提升。

3.2 设计因素

市政工程的施工质量和工程造价都会受到市政工程设计方案的影响，只有科学合理的设计方案，才能确保市政工程可以顺利进行，也能提升市政工程建设效率。虽然各地区针对市政工程的项目设计制定出了相关的监督管理制度，但是部分地区的设计管理制度中，没有完善“限额设计”的条款内容，导致市政工程的造价管理还只是流于形式，没有实际的效果，对于工程造价的控制也不能通过设计方案的管理来实现。

3.3 施工材料及设备

市政工程建设规模大，周期长，在工程中会使用大龄施工材料、施工设备和辅助材料，还会投入大量施工人员，其中施工材料和施工设备的应用会影响到市政工程建设成本，再加上现阶段有很多新工艺、新材料、新技术和新设备，这些因素都会影响到造价。所以，在实际管理控制市政工程造价的时候要严格管理好施工材料，维护好施工设备。

3.4 规范政策

市政工程造价是否能得到控制在很大程度上还与相关部门颁布的政策规范有关联，以及施工单位内部的监督管理机制也会影响到造价控制。要是有关部门不重视造价管理，没有针对政策管理进行创新，或者施工单位内部的监督管理机制不能使造价人员责任意识得到提升，也会使工程造价成本提升。

4 市政工程造价的控制措施

4.1 设计阶段的造价控制

在对市政工程进行设计的过程中，必须要与实际情况相结合并选择科学有效合理的建设方案，方案的质量以及设计效果水平直接会对市政工程的投资产生直接关系，根据设计方案的不同，施工技术也会有所不同，对施工完成之后的工程造价也会带来较为深远的影响。由此可见，在对方案进行选取时，必须要对所设计的方案进行严格的审查与考量，务必及时的发现问题，并将质量以及安全隐患扼杀在摇篮之中。在市政工程的施工阶段过程中往往设计人员直接参与其中，这样才能够从根本上解决市政工程成本的问题。

4.2 完善合同管理制度

第一，在对有关合同进行签订的过程中，合同主体应当得到，有关文字表述应当准确，相关条款内容应当全面系统等。第二，在对有关合同内容进行履行的过程中，对于合同未根据有关规定进行变更等问题，应当进行高度关注。在开展市政工程招投标工作的过程中，尤其是在开展工程量清单招投标工作的过程中，应当注重对有关招标策略进行建设，确保招标策略的科学性与合理性，进而对合同类型进行正确选择。与此同时，应当进一步确定清单工程量属于预计值，与工程实际量存在差异，对于合同双方而言都存在着一定风险。第三，对于责任划分与风险承担方面的约定，应当高度重视起来，确保约定内容量化的最大化，进而能够对承包单位与发包单位的相关责任进行进一步确定。其主要包括以下几个方面内容：合同的专用条款、工程款支付条款、工程计量条款、索赔条款等。

4.3 提升造价人员职业素养

第一，在筹备市政工程项目工作的过程中，应当将工程造价作为有关指标，将其指导作用充分发挥出来，确保工程造价工作正确、可靠、顺利地开展。第二，应当安排专业的造价工程师，对工程造价计划进行安排，确保工程造价计划安排与控制工作的科学性、合理性以及高效性，与此同时，对于机械设备、计算机等有关设备，造价工程师应当能够进行熟练使用。第三，对于有关工程项目的监督机制，应当高效落实，对于不符合有关要求与规定的工程造价人员，绝不允许安排其上岗工作。第四，造价人员需要及时更新自己的知识库，多了解国家政策，行业变化、获取最新的工程管理知识、造价知识、施工工艺、行业标准等，促使自己不断提高专业水平，满足实际工作的需要与发展。

4.4 规范招投标市场

第一，当前，我国市场经济的发展不断成熟，无论是在开展市政工程招标工作的过程中，还是在进行投标工作的过程中，建设单位应当根据有关法律法规的对要求与规定，将工程招投标信息对外公布，最大程度上将符合条件的施工单位，参与到市政工程招投标工作中来。只有这样，才能真正确保招投标工作的公开性、公平性以及公正性，进而高效控制市政工程造价。第二，进一步加强招标文件编写与制定管理工作。在对招标文件进行编写、制定的过程中，应当严格根据有关要求与规定来进行，注重与市政工程项目具体情况联系起来，不可直接对其他模式进行照搬。应当对市政工程招标范围及有关内容进行进一步确定，设计图纸的提供工作应当及时，注重确保设计图纸与工程量清单的完善性与准确性等。

5 结束语

总之，市政工程造价管理贯穿整个市政工程建设过程，对市政工程建设成本、建设质量起着至关重要的作用。在市政工程采购管理过程中，我们会发现影响市政工程成本的因素很多，任何影响市政工程成本的因素都不应忽视，需要重点分析。经过综合分析和思考之后，我们应该制定合理、科学的解决措施，提高市政工程造价管理效率，减少资金的投入，避免浪费，从而提高整体效益。