坚持党建引领 盘活农村资源

文/ 滨州市沾化区农业农村局 张香照 范辉 成加芝

滨州市沾化区坚持以党建引领，立足改善农村人居环境，激发乡村经济新活力，集中实施农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，彻底让农村“死资源”变成“活资本”，让原本“一身伤疤”的村庄变得焕然一新。行动开展后，沾化区共摸排废旧房屋4142处、残垣断壁1712处。截至4月底，已拆除整平房屋3960处、残垣断壁1638处，拆除率达95.5%，腾空土地740余亩，栽植苗木2万株，建成小菜园4982处、微田园226处、微主题广场154处。

坚持党建引领，构建“组织架构”。把农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”作为乡村振兴的大事要事来抓，印发《沾化区农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”实施方案》，成立以乡镇（街道）党（工）委书记任小组组长的农村废旧房屋及断壁残垣“清零行动”工作领导小组，形成了“一把手”抓部署推动，分管负责同志抓组织实施，各社区、村党组织书记抓具体落实，党员先锋服务队抓服务保障的生动局面。

坚持党建引领，确保“三个到位”。宣传发动到位：全区703支党员先锋服务队，通过召开会议、入户宣讲、喇叭广播、微信公众号等多种形式，把“清零行动”的目的、意义连同奖补政策、权益归属等群众关心、关注的问题讲透彻、说明白。截至目前，各党员先锋服务队先后开展各种形式宣传1000余次，为“清零行动”打下坚实的群众基础，营造良好的舆论氛围。资金保障到位：充分利用各级优惠政策，加强涉农资金整合，重点向农村废旧房屋拆除及残垣断壁“清零行动”倾斜，确保确定的各项奖补政策及时足额兑现到位。目前，已筹集各方涉农资金400余万元，拆除的废旧房屋、断壁残垣补贴全部足额兑现。督查考核到位：将“清零行动”工作开展情况作为农村人居环境整治的重要内容，纳入对乡镇（街道）推进乡村振兴战略实绩考核。建立月通报、季排名工作机制，及时掌握、公布工作进展情况、纠正工作不足，解决存在的问题。通过“四不两直”方式，定期开展督查督导，确保“清零行动”高效、稳步推进。

坚持党建引领，释放“多重效能”。育出增收新动能：将村集体、村民双增收融进行动中，鼓励群众参与复垦耕种，种植苗木、蔬菜等，通过党支部创办、领办合作社统一进行销售，蔬菜定向供应街道敬老院等，把闲置土地资源变成村集体、村民增收的“聚宝盆”。建出村庄新风貌：结合“清零行动”精心做好村内、村外规划建设，通过拆旧建新、局部整理，打通村内主次道路，完善村内基础设施，助力建设美丽乡村。挖出环境新理念：通过对农村危旧房、脏乱差空心空地进行拆、建、管，在各村栽植苗木、绿植，着力打造了村庄绿树成荫、花香鸟语的田园生态景象。孕出脱贫新思路：在“清零行动”中，将腾出的闲置农村废旧房屋残垣断壁的旧宅基地等全部予以复垦，盘活建设用地，增加了农用地面积和土地收益，解决了部分留守妇女、贫困户的就业问题。