加强三门峡市水生野生动物保护的思考和建议

2020-12-19赵宪钧

渔业致富指南 2020年10期

○赵宪钧

保护水生野生动物，共建和谐美丽家园，是社会文明进步的重要标志，是实现绿色发展、高质量发展的重要保障。2020年2月24日，十三届全国人民代表大会第十六次常务委员会会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，国务院联防联控机制相关部门迅速落实，加强监管。农业农村部制定了关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，进一步加强水生野生动物保护管理的通知（农渔发【2020】3号）文件，对加强水生野生动物管理和保护，提出了具体的要求的措施。按照河南省市场监督管理局等五部门下发的（豫市监【2020】7号）文件，关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知精神和河南省渔政管理局关于进一步加强疫情防控期间水生动物管理的紧急通知等相关安排和部署，三门峡市农业农村局迅速组织水产渔政部门以及农业综合执法部门，深入开展禁渔期和禁渔区管理，积极开展禁渔联合执法，积极实施水生生物资源增殖放流活动，为保护水生野生动物和水域生态环境，发挥了积极的推动作用。

一、我市水生野生动物保护基本情况：

我市有卢氏省级大鲵自然保护区一处，该保护区于1982年经省政府批准成立；多年来，本着“在保护中发展，以发展促保护”的原则，我市大鲵人工繁育工作不断取得重大突破和创新，年繁育量达到10万尾以上，近期受到市场环境影响，大鲵养殖产量大幅下降。目前，具有经营利用许可证的有5家，其中有3家许可证到期没有换发，没有到期的有2家，存量有2万余尾。机构改革以来，该保护区管理权限已移交至卢氏县林业部门。

我市现有一个国家级水产种质资源保护区，为黄河中游禹门口至三门峡段国家级水产种质资源保护区，总面积为8.43万公顷，其中三门峡段有1.5万公顷。目前，正在与林业部门沟通，进行移交。

近年来，根据法律法规和职责分工，多部门协同配合，持续加强水生生物资源养护，实施水生生物资源增殖放流，积极开展水生野生动物保护宣传月活动，积极营造保护水生野生动物的良好氛围。

二、完成的主要工作：

（1）加强“一法一决定”的宣传工作。为贯彻落实好《中华人民共和国野生动物保护法》、《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），进一步加强水生野生动物保护管理，三门峡市农业农村局制定了《打击野生动物违规交易专项执法行动告知书》，向各县市区进行了发放，并要求涉及水生野生动物经营利用的厂家签订《禁止违规收购、销售、交易水生野生动物及其制品的承诺书》，共发放相关宣传资料1000余份，并利用微信工作群、电话、短信、张贴公告、发布倡议书等多种形式，扩大宣传。

（2）严查水生野生动物违规交易行为。2020年上半年，全市各级农业农村部门开展检查22次，共出动执法人员100多人次，重点对卢氏、灵宝境内的水生野生动物驯养繁育单位进行专项执法检查，有效地保护了水生野生动物的安全。

（3）开展禁渔期专项执法检查工作。4月1日至6月30日，是黄河禁渔期，三门峡市农业农村局渔业渔政及综合执法管理部门积极开展“中国渔政亮剑2020”执法行动，严厉打击电鱼等违法捕捞行为的“清河”专项行动，目前，共查处涉渔案件5期，取得了良好的社会效果。