新时期加强国有企业基层党支部建设工作浅析

潘宏伟

（株洲硬质合金集团有限公司，湖南 株洲 412000）

习近平总书记指出“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业基层党支部建设，直接关系到国有企业党建工作水平；关系到党要管党，全面从严治党向基层延伸的具体成效；更关系到党的领导和党的建设是否能够在国有企业扎根铸魂。所以，不断加强国有企业党支部建设，具有十分重要的现实意义。

1 国有企业基层党支部建设存在的问题

（1）考核评价机制还需进一步完善

随着全面从严治党的不断深入，国有企业党建考评体系越来越完备，考评标准也越来越严格，有些企业还实施了“双百分制”考评办法，即党建与生产经营考核互为系数，同等考核，这些考评方法对国有企业党建工作的促进作用非常大。但是在现实操作过程中也存在一些问题，一是考核指标不够优化，过于体现大而全、虚而空，指标不具体，任务不量化，基层执行起来困难，变相增加了基层党支部的工作压力；二是考核评价方式过于单一，不能真实体现支部工作成效。比如“三会一课”按时召开了，有行动，有记录，但具体效果不知如何评价，考核还停留在痕迹管理的阶段；三是党建考核结果运用不充分，对考核结果差的单位或个人，多以批评教育为主，其业绩收入不受影响，所以致使党建考核流于形式，考核结果运用不到位，党建责任无法真正落实落地等。

（2）基层党务人员专业能力素质还需进一步提升

主要体现在，从事基层党支部工作的党务人员绝大部分都是兼职人员，真正能力素质过硬的专职党务人员数量非常少，并且由于发展空间受限，岗位无吸引力，难以吸引优秀人才充实到党务工作人员队伍；另外，兼职党务工作人员，存在重经营轻党建、重形式轻实效、重检查轻服务等现象，并且兼职党务人员流动性较大，导致队伍不稳定，党建业务能力水平参差不齐，党建工作质量难以保证。

（3）党建与经营“两张皮”问题依然存在

党建与经营管理融合的还不够深、不够实，党建服务中心工作成效不明显。主要体现在：一是思想观念没有完全转变，不能与时俱进适应新形势下党建工作要求，党建工作方式方法还很陈旧，找不到党建工作与生产经营融合的方式方法；二是部分党员领导干部运用党建工作方法强组织、抓班子、带队伍的能力不足，特别是一些年轻干部，理论水平还有所欠缺，党建工作经验还不足，对如何通过组织生活、学习教育、党日活动、民主生活会等党的组织活动解决好党员的思想问题，进而达到团结班子、建强队伍、聚拢人心的目的，成为很多年轻干部亟待解决的问题；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位。部分党组织和党员还没有充分动员起来、行动起来，党员的身份意识、责任意识、担当意识不强，不能有效发挥一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜的引领表率作用。

2 对于加强国有企业基层党支部建设的几点思考

（1）以加强政治建设为重点，落实落细党建工作责任

一是要转变思想观念，突出政治功能，明确党支部班子成员职能定位，强化党组织的政治责任和政治担当，特别是党支部书记要认真落实支部工作第一责任人职责，牢固树立不抓党建工作就是失职，抓不好就是不称职的理念，变要我抓为我要抓；二是要进一步优化党建考核评价指标体系。将党建考评指标进一步量化，便于基层党组织对照标准抓好落实。要坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，对支部工作可按照“清单式管理”工作模式，编制《党支部工作手册》将支部各项任务予以量化，对于工作评价要从是否创造一流业绩、是否服务改革发展、是否凝聚职工群众、是否建设企业文化等方面去综合考量，注重倾听基层党员的评价意见。三是要强化考核结果运用，把抓党建工作落实情况作为党组织书记绩效考核、评先评优和选拔任用的重要依据，变党建“软指标”为“硬约束”，利用书记述职、经验交流、党员评价等形式创造“比进度”“晒成绩”的良好氛围。

（2）夯实基本组织，建设坚强战斗堡垒

一是要着眼建强党的组织体系，坚持“四同步”“四对接”，持续优化基层党组织设置，把党组织内嵌到生产经营各个领域，确保基层组织健全；二是要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，细化明确党支部的任务清单和工作程序，推进党支部标准化、规范化建设。推行党支部分类定级，针对性管理，巩固先进、推动一般、带动后进、全面提升；三是注重发挥典型的示范引领作用，重点培养一批、选树一批党支部建设优秀单位，树立学习标杆，推广优秀经验。同时可以创新党支部活动形式，加强对具有鲜明特色、可推广性强的“三会一课”、主题党日活动的经验宣传和推广，增强党的组织生活活力，以点带面全面推进党支部工作质量；四是要积极适应新时代党建工作需要，充分利用好智慧党建、学习强国、党员交流群等网络平台，发挥“互联网＋党建”作用，加强党建工作信息化建设。

（3）建强基本队伍，打造过硬依靠力量

把党支部书记队伍、党务干事队伍和党员队伍“三支队伍”建设，作为夯实党建基层基础的保障。一是完善党务干部培训教育机制，使党建培训与企业的各专业培训同考虑、同部署、同落实，提升党务工作培训的系统化、专业化、常态化，每年对党支部班子成员、基层党务干事、党员分层次开展轮训；二是通过党委搭台，多开展党建成果交流会，加强各党支部之间的交流。可采取成果汇编的形式，收集好经验好做法，做为内部学习交流资料；三是打破选人用人体制壁垒，加强党建、经营管理人才双向交流。在企业范围内分层级建立党务干部人才库，根据需要做好交流使用，吸引优秀人才到党建工作岗位，逐步建立专业化党务干部队伍。

（4）完善基本制度，建立党建质量提升长效机制

建立完善企业党建制度体系，补齐制度短板，筑牢制度堤坝，确保党支部工作有章可循、有规可依。坚持党支部的制度执行情况作为衡量基层党建质量的重要标准，加强提升制度的执行力，积极组织全体党员深入的学习相关制度，严格的遵守相关制度。在制度执行的过程中，特别要关注基层党支部在制度执行过程中的反馈，及时解决执行制度过程中存在的问题，建立与本企业相适应的党建工作制度流程，从而使制度的执行力得到大幅度的提升。

（5）围绕中心抓党建，坚持全面融入、主动作为

从思想上要认识到党支部工作成果是在生产经营成果和职工队伍凝聚力提升上得到体现的，所以党支部工作要坚持“全面融入、主动作为”的工作思路作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众优势，服务中心工作：一是主动出谋划策，为改革发展把关定向。党支部在抓党建工作时，防止把党建工作看成是党务部门的事，把经营发展看成是行政部门的事，出现“两张皮”现象，党务人员要主动参与生产经营的相关会议和讨论，及时了解生产经营形式，紧紧围绕企业改革发展积极出谋划策；二是要围绕经营目标制定支部工作计划。一般党支部党政班子成员都是“双向进入、交叉任职”的，所以要把支部工作与单位生产经营工作，同谋划、同部署、同落实，使党建工作与企业经营相互渗透，相互促进，共同提高；三是要围绕生产经营重点、难点，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。党组织要始终坚持主动谋划、提前介入，着眼于影响生产经营的重点和难点是什么，利用“四个一批”、创先争优、主题党日、党建特色活动等党组织工作平台，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；四是维护稳定，为改革发展保驾护航。稳定是改革和发展的大前提，离开了稳定，根本谈不上发展。面对新的改革发展形势和当下的一些新情况、新问题，党支部要坚持把保稳定促发展确定为增强党建工作的着力点，积极做好党员职工的思想教育工作，将形势任务教育融入到“三会一课”和主题党日中去，统一思想，凝心聚力，使党建工作始终围绕企业发展发挥政治导向、组织保障、思想引领和保驾护航的作用。五是要注重发挥党组织的教育功能，为企业培养优秀人才。党支部要坚持“把骨干发展成党员，把党员培养成骨干”的思路，通过党员发展，党员教育不断提升党员的身份意识、责任意识和担当意识，为企业改革注入精神力量，培养优秀人才。