小五台山生态旅游发展SWOT 分析

武 宁 杨志梅 苏 阳

（河北小五台山国家级自然保护区管理局 河北 蔚县 075700）

我国生态旅游休闲时代即将到来，国家支持鼓励环境教育和科普修学旅游的发展，生态旅游已受到足够的重视[1]。党的十八大报告将生态文明建设提升到了前所未有的战略高度，我国生态旅游的快速发展和旅游者的不断成熟对保护区的生态旅游建设提出了新的要求和挑战[2]。

小五台山作为京西地区的国家级自然保护区，承担着北京乃至华北地区生态环境保护、全国环境教育、国家生态旅游示范、华北一流生态旅游景区的重要使命。因此，对小五台山生态旅游进行SWOT 分析具有重要意义。

1 优势分析

1.1 生态战略地位显著，确保北京生态安全。小五台山境内东台是太行山主峰，森林覆盖率高，植被生长茂盛，土地裸露面少，不仅可以防止自身产生沙尘，还能直接净化入京空气，是北京西部的天然屏障，对改善和稳定北京及其周边地区的生态环境有不可替代的作用。同时保护区地处永定河、拒马河中上游，对于保障北京地区居民正常生产生活也有非常深远的意义。

1.2 位于京冀交界处，以强大的北京客源市场为依托。小五台山位于京冀交界处，优越的区位条件使得规划区与北京形成了紧密的联系。北京市人口稠密，城市发展水平高，交通便捷，客源市场广阔，且居民可支配收入较高，出游意愿强，旅游发展基础条件好，这些有利条件将为规划区的旅游发展提供庞大的市场基础。

1.3 拥有多个“一”，适于生态旅游的开发。首先，小五台山保护区拥有华北地区保存完整的暖温带生态系统，为其打造特色化的生态体验产品奠定了基础，也为其扩大生态旅游市场份额提供了保障。其次，小五台山拥有多种国家一级保护野生动物，如褐马鸡、金钱豹、金雕等，为保护区发展科普教育、科学考察等专项旅游产品提供了特殊环境，有助于扩大其在京津冀旅游市场的知名度。再次，小五台山是河北第一高峰，海拔2 882 m，这将吸引更多的户外探险及登山爱好者前来。

1.4 已有“国家级自然保护区”品牌，起点高。小五台山自然资源类型丰富、种类较多，以亚高山草甸及温带针叶林为代表的自然旅游资源，可以开发观赏性、体验性等多种功能的综合性旅游产品，对京津冀大都市圈及近邻省份的游客有很大吸引力。因此，保护区初期可利用国家级自然保护区品牌进行旅游开发，在河北省及京津晋蒙地区形成市场知名度和影响力。

1.5 山上山下功能分明，便于生态保护。山上山下功能分明，山上保护区内生态环境优美，气候宜人，自然资源丰富，动植物品种繁多，山下保护区外有村庄，土地资源丰富，可配套完善的旅游服务设施，使之成为生态旅游的接待服务基地，分流山上客流，起到缓冲作用，以便于更好的保护山上的生态环境[3]。

1.6 三祖文化和民俗文化独具特色，吸引力强。涿鹿县的三祖文化这一理念具有史实基础，浓缩了五千年中华文化的精髓，博大精深、独具特色。蔚县民俗文化形式多样、内容丰富，有剪纸、打树花、秧歌、泥塑等[4]。历史文化底蕴深厚的三祖文化和特色浓郁的民俗文化，将对游客产生一定的文化吸引力，在规划区的项目打造中可借鉴利用。

2 劣势分析

2.1 生态环境保护压力大。一是保护区生态环境的优劣直接影响到北京空气质量的好坏；二是保护区与北京接壤，一旦防火措施不到位，将会有火烧连营、难以扑救的危险，会带来不可估量的损失和重大的影响；三是保护区是永定河、拒马河的重要水源涵养基地，直接影响到北京地区人民的生产、生活用水。

2.2 基础设施薄弱，配套设施稀少。景区食、宿、娱乐、购物等尚处于待开发或半开发状态。停车场、厕所、供水、供电、绿化、环境卫生和污水处理等设施欠缺或简陋，有待进一步完善。

3 机遇分析

3.1 政策支持。近年来，国家及河北省政府分别出台了一系列大力发展生态旅游业的政策，以及张家口市、蔚县、涿鹿县等各级政府对全域旅游产业的关注，都为小五台山旅游产业及开发生态旅游、休闲度假旅游提供了良好的政策支持，为保护区的发展奠定了坚实可靠的基础。

3.2 京蔚高速年底开通。京蔚高速作为太行山高速的重要组成部分，沿小五台山建设，走在高速上便可以一览小五台山美景，京蔚高速的开通不仅将提升保护区与北京的交通便捷程度，更加能够带动保护区游客人数井喷式发展、促使保护区与周边地区的旅游资源串点成线、连线成网开发，共同形成京冀大区域旅游板块。

3.3 冬奥会的申办。冬奥会作为全球性的体育赛事，必然会对举办城市的旅游业乃至经济产生重大影响。小五台山临近京张冬奥会主要举办场地，因此京张冬奥会的申办不仅可以提高小五台山的知名度和影响力，带动大量游客前往参观游览，更能引发小五台山冬季旅游活动的热潮。

4 挑战分析

4.1 与周边景区的差异化发展。小五台山周边地区知名景区众多，有野山坡、十渡、白石山等，小五台山虽然拥有更好的自然资源，但这些景区建立较早，知名度相对较高，拥有一定的客源市场。因此必须通过差异化发展，从旅游产品的创新创意及细节设计着手，打造具有较强吸引力的旅游产品，提升规划区知名度[5]，让小五台山从这些景区中脱颖而出。

4.2 森林资源利用与保护之间的矛盾。随着小五台山生态旅游的发展，大量游客的涌入对生态环境带来的压力不言而喻。规划区在进行生态旅游开发过程中，注重采取规范开发的方式，保护生态环境，以免造成不可挽回的损失[6]。

小五台山显著的生态区位和地理区位优势、独特而丰富的旅游资源、良好的政策环境为森林生态旅游的发展提供了良好的基础，在生态旅游规划及开发时应转变思想，改变思路，抓住机遇，将劣势变为优势，再利用自己独特的优势将挑战化为机遇，将小五台山打造成全国最为经典的暖温带生态旅游示范区。