水利工程项目安全文明施工管理模式探讨

王建明

（甘肃省高台县水务局，甘肃高台734300）

水利工程相较于其他土建工程施工而言，具有更多的安全隐患。因为水利工程的范围更大，在项目施工中参与方众多，并且工地之间的距离较远，特别是在河道治理工程中，工地之间的距离更远，对施工管理工作带来极大不便。同时，在水利工程项目施工中，参与的人数众多，极易发生各种突发性的状况，且水利工程河道治理工程整体施工涉及复杂且繁杂的技术，施工难度较大，在施工中也极易出现各种安全隐患[1]。为了避免隐患的发生，必须构建水利工程项目安全文明施工管理模式。

1 工程简述

1.1 工程位置

高台县碴子河河道治理工程是2016 年8 月根据甘肃省水利厅配合水利部完成了《全国灾后水利薄弱环节建设实施方案（2016—2019 年）》后设立的项目，该工程位于高台县骆驼城镇，东起国道312线，与高台县南华镇接壤，西至高台县黑泉乡，南至国有荒滩，北至大阴沟与宣化镇、巷道乡接壤，东西长约14.1 km，南北宽约8 km，工程整体呈扁平方形形状，总面积为117.03 km2，约占全县面积的17.6%。

1.2 建设任务

在本工程施工区域内，由高铁2210+017—2216+361 段及骆明公路里程12+800—19+800 段围成扇形区域，由于连霍高速公路、兰新铁路及高速铁路的修建，路基阻隔了上游的洪水，使得洪水只能通过数个过洪涵洞集中下泄，导致在汛期突降暴雨时，下泄的洪水峰高量大，来势凶猛，严重威胁到下游骆驼城镇人、畜安全以及工农业的生产。通过河道治理工程，提高碴子河河道的防洪能力，避免下游骆驼城镇受洪水的威胁，促进区域经济的健康、稳定发展。

1.3 工程主要建设内容

根据设计要求，本次工程治理河道长为9.786 km，新建防洪堤长为2.5 km，加固防洪堤长为5.239 km。其中，在左岸桩号0+000—2+500 段新建防洪堤长为2.5 km，在左岸桩号4+036—4+236 加固防洪堤长为0.2 km；在右岸桩号0+493—5+532 加固防洪堤长为5.039 km。此外，在骆明公路大桥上游进口处设置横向防冲齿墙一道，长为40 m，在大桥边墩上游设置“八”字墙，单侧长为45 m。

1.4 工程建设成果

在实际建设中，工程于2018 年4 月15 日正式开工，于2019 年7 月25 日完成全部建设任务。实际治理河长为9.786 km，完成新建防洪堤2.5 km，完成加固左岸防洪堤5.115 km，右岸干砌防洪堤加固0.159 km；在骆明公路大桥上游进口处修建横向防冲齿墙1 道，长40.3 m，在大桥边墩上游修建“八”字墙，长129.3m；完成钢筋笼块石丁坝6 处；完成铅丝围栏2.47km。本工程自开工至完工没有发生质量事故。

2 水利工程项目中安全文明施工管理模式的构建策略

2.1 强化施工安全预防工作

在工程开工之前，建管处与施工企业签订了安全施工协议，明确了施工企业必须严格按照国家安全标准制定完善的施工安全操作规范，并严格要求施工人员按照操作规程装备必要的安全生产和劳动保护设备开展施工作业，同时在施工现场设置专职的安全员，专门负责现场的安全生产，并制定出切实可行的安全生产管理制度，编制施工安全措施。为了保证安全措施的落实执行，应加强施工人员的思想教育，在施工人员上岗前进行必要的安全培训[2]，提高其安全意识，同时提高管理人员的安全意识，促使所有人都树立“预防为主、安全第一”的思想，都能把安全生产放在第一位，在施工作业及管理工作中能够人人保持警惕心理，安全施工，从而避免安全事故的发生。

2.2 加强施工过程安全管理

在整体水利工程项目安全文明施工管理工作中，施工企业要从大局出发，加强施工过程的安全管理，避免施工过程管理中出现疏漏，在关注安全隐患高位部分的同时，也不能忽视其他方位的安全问题[3]。例如，在高台县碴子河河道治理工程中采用了以下的措施：首先，定期进行安全检查。在实际操作中，建管处、监理部以及有关单位都严格按照合同约定的安全工作内容，定期对碴子河各施工场地和施工单位进行安全监督和检查工作，认真落实质量“三检制”，对各项指标按照有关规定进行检验、测量和评定，确保了各项检验评价指标均达到合格标准。其次，进一步强化安全教育。在施工之前，已经对施工人员和管理人员进行了安全教育，并明确要求各施工单位对其现场管理机构、使用机械和全部人员进行安全管理。此外，施工中定期对施工人员进行安全教育和安全演练，促使其牢固树立了“预防为主、安全第一”的思想。再次，严格安全管理工作，加强施工作业安全管理。在具体施工中，建管处、监理部以及有关单位对于易燃、易爆的材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品以及对地下工程施工等危险作业环节都加强了管理。最后，加强安全宣传。在实际操作中，建管处、监理部以及有关单位在各施工区域显眼的位置张贴了各种安全警示标语，同时在施工现场设立安全生产标志牌，对施工中一些存在着较大危险的地段特别设置了安全警示牌，通过宣传教育，时刻为施工单位和施工人员敲响警钟，避免安全事故的发生。

2.3 加强文明工地建设

在水利工程项目施工中要构建安全文明施工管理模式，加强文明工地建设。为了有效开展文明施工，创建更加优质、安全和文明的工地，施工企业应根据相关文明施工的具体要求，经常组织检查活动，以监督落实现场文明施工管理工作[4]。在具体操作中，施工单位应对自身施工现场中的土砂方、砂石料以及其他材料进行整体堆放，不能侵占施工场地内的道路，不能影响来往车辆的通行。同时，往来的施工车辆不能随意碾压、损坏施工现场及周围的农田；针对施工现场供电线路的架设，必须进行规范安装。此外，在实际施工中，工程技术人员、施工人员、质检人员以及其他管理人员还必须讲文明语言。最后，当工程完结后，还必须彻底清除施工现场及周围遗留的废料及垃圾杂物，使场地恢复原貌，保护原地环境。

3 结束语

在水利工程项目施工中构建安全文明施工管理模式，应强化施工安全预防工作，加强施工过程安全管理。只有这样，才能保证整体施工的安全和文明，提高施工的质量，避免安全事故的发生。