基于“1+5+N”服务模式下党建促电网基建探究

赵沛 王正平

【摘要】近年来，随着科学技术的发展和进步，各个地区经济开始飞速发展，工业化发展在人们的生活中占据十分重要的地位，同时在工业发展的过程中给电力行业带来了更大的压力。在实际的操作过程中，变电站重过载问题往往比较突出。建设变电工程并进行重点的投入运行，在一定程度上能够对区域网络的结构方面不断完善、对供电的半径方面进一步缩短，进而可以在实际的发展过程中能够为电力供应起到促进作用。为确保工程的建成符合相应的要求，国网供电公司在实际的发展中对故城二输变电工程的工作高度重视并严格管理，从而促进行业的发展和进步。本文主要从基于“1+5+N”服务模式下党建促电网基建的探究，进一步分析和总结，希望能够给相关的工作人员提供一定的理论性支持和实践思考。

【关键词】“1+5+N”服务模式;党建促电网基建;分析;总结

近年来，电网建设要求越来越严格，质量强网方面的工作是接下来的工作重点。例如故城二输变电工程就存在一定的问题，主要表现在：线路跨度比较大、涉及的问题比较多、施工相对比较困难、任务艰巨，因此在进行建设管理工作时，需要进行详细分析和总结，同时建设此方面的工作往往面临很大的考验和压力，在未来的发展过程中，需要不断进行探索和创新，进一步促进此工程的顺利进行，以保证电力的及时供应。

一、工程简介

故城二输变电工程包括新建一个220千伏变电站、两条220千伏线路、两条110千伏线路等单体，变电总容量360MVA、线路总长约70km，途经武邑、故城、枣强三个县域，跨越铁路、公路、带电线路332处。

坚持党的领导、加强党建工作，将有助于国有企业的发展和进步。对于国网公司来说，建立相应的战略目标具有十分重要的价值，从基建工作自身的特点出发，在工程实际的建设过程中，与地方政府以及相关单位之间组建临时性的党组织是一项十分重要的工作，能够进一步促进“党建+基建”实践活动的顺利開展，使党的建设在工程建设的全过程中能够被体现，使更多的党员干部发挥作用，做到担当作为、创先争优。进一步推动电网建设的发展和进步，可以重点对党的政治优势和组织优势方面进行转化，为其提供强有力的支持，进而促进本工程建设顺利进行并做到优质工程的建设。

二、指导理念、工作重点及相应的工作目标

（一）指导理念。在发展过程中，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同时需要贯彻落实新时代党的建设的总要求，保证从严管党、治党工作。通过对党建的进一步推广研究使电网建设能够得到顺利进行，不断创新和完善，使电网顺利进行建设达到高质量的要求。

（二）工作重点方向的研究。在实际的应用过程中，需要落实全面加强党建引领电网工程建设工作方面的要求，把党的建设和工程建设捆绑在一起，同时重点做到双促进、双提升的模式，在现场进行试点并开展“1+5+N”党建促基建实践活动。主体是建设管理的单位，在实际的发展过程中，需要组建“1”个临时的党支部，成员包含参建单位和沿线地方政府及有关部门（单位）主要负责人、相关的共产党员。设立3个党小组、2个先锋队，开展平安建设、匠心建设、全过程依法建设、光明先锋服务、创新先锋攻坚“5”个专项行动，采取“N”项保障措施，促进党的建设与工程建设有机融合，确保故城二输变电工程“平稳顺利建设、争创优质工程”。

（三）工作目标的实现及研究。在实际的发展过程中培育人才是一项十分重要的工作。对于相关的党建促基建的经验进行不断的分析和总结，建成一个具有重大意义的现场党组织的示范点，需要对现场的党组织严格要求，并将其打造成思想教育的重点突破、攻坚克难的场所，团结一切群众，同时实现党风廉政的效果，实现基建管理工作的有效性。在实际的发展过程中，基建管理工作的有效性主要包括八个提升和两大突破。八个提升主要是进度、安全、质量、造价、技术五个专业管理提升以及参建的工作人员在党风廉政建设上、业务水平方面以及职业素养方面的提升;两项突破主要是政府和企业之间能够进一步实现合作的新突破、建设管理工作的效果方面实现新的突破。

三、基于“1+5+N”服务模式下党建促电网基建工作过程中存在的问题分析

故城二输变电工程在实际的应用中结合工程本身的特点以及相关的单位的实际情况进行分析，基建安全管理方面的工作中主要存在以下几个方面的问题：

（一）安全基础方面产生一定的阻碍现象。基建在进行整改的方案落地的过程中还存在一定的缺陷，个别作业层班组人员素质不高，不能满足相应的工作要求，同时对于安全管理人员来说，当遇到一定的问题时安全管理人员在实际的操作过程中存在对现场管控能力不足的问题，现场检查时不知道怎么入手，对需要进行检查的工作不熟练;一线人员在进行工作的过程中没有较强的安全意识，对风险点方面的掌握有所欠缺且安全管控的措施方面达不到相应的要求，还存在懒散的现象;施工方案的针对性不强，无法对施工作业进行有效的指导。

（二）安全管理和控制方面的工作压力增强。该工程在实际的操作过程中风险作业的数量相对比较多，同时在实际的应用过程中配备的人数方面有一定的限制，同时开展的三级风险施工现场的情况往往比较常见，以组塔各类跨越工作等危险的作业为主，涉及的工作内容较广，技术方面往往比较复杂，从而导致在实际的工作过程中的安全管理和控制工作的压力不断上升。

（三）安全问题存在的时间比较长。通过对工程建设进行一定的调查和分析，有一些安全通病在实际的发展中往往得不到有效治理。主要分为以下几点的内容：施工风险的关键点方面的管控措施得不到重点落实，出现不重视的情况;安全隐患问题进行排查的时候往往会出现不彻底的情况;附近有带电体进行作业时安全防护的措施不到位;对于临时用电管理方面出现不按标准进行规范的问题;安全防护的设施配置与管理方面比较松懈;脚手架的搭设及使用过程中出现管理不到位的情况;机械设备在进行入场的检查工作做得不到位;个人安全防护用品在使用的过程中出现管理不规范的问题等。

针对安全管理方面出现的上述问题，党支部需要形成互助小组，开展基建安全管理工作，进一步促进管理工作得到提升，对于安全责任问题进一步强化和落实，对于风险管理力度需要进一步加强，从而在一定程度上可以提升安全管控的能力，确保工程建设安全稳定地进行。

四、党建促电网基建的具体措施分析

（一）基建配套措施进一步强化并得到落地和提升。在作业层班组建设方面不断地进行优化和提升，组织工程施工的项目部对其进行不断地总结和优化，对相关的送变电公司基建改革的成果进行不断研究和分析，并对自身的工程进行合理的深化应用，根据实际情况进行全面推广。其次，加强作业层班组自有人员和分包人员的监督和管理工作，培育更多优秀的人才，进一步提升现场指挥作业的能力，使其不仅仅能够胜任自己的工作，更重要的是能够形成尝试“自己干”的模式。对于考核检查需要进一步提升和强化，党小组需要对各级的管理人员进行监督和检查，检查是否符合规定的标准要求，使工作人员能够具备处理紧急事务的能力，同时需切实将检查的结果进行评比和考核，以此来提升工作人员的工作态度和工作能力。对于连续两次排名比较落后的责任人需要对其进行相应的管理，比如说支部书记可以对其进行谈话等，并依据实际情况对相关的单位进行经济处罚，责任落实到个人，进一步促进各级管理人员在工作时能够履行安全管理的责任和义务。

（二）现场管理和控制工作的落实。党小组需要通过“全过程监督”方式落实现场管控工作。项目部在完工之前，党小组需要进行重点监督方案的开展和落实，项目部和作业层班组中所有的工作人员全部需要参加，对施工方案方面遇到的问题等进行相应的审查讨论，审查问题需要进行全部整改，整改完成需要二次审核和监督管理;将风险复测和班会是否进行详细落实作为重点检查的内容，同时对现场安全的监护人和进行危险工作的人员检查是否掌握风险点以及预防的方案等。

（三）党员责任制的执行和落实。在制定重要施工风险预控措施的过程中，由党小组成员进行重点落實，形成党员责任制;在线路工程根据施工进度进行实际的操作过程中，施工作业的安全管控由党小组成员进行详细的管理;监督各级管理人员在实际的工作过程中是否到岗;负责组织责任现场的设备的验收把关和重点作业安全管控的强化，支部在进行实际的操作过程中可以将各现场安全管控、到岗履职情况整理好并进行评比评价。

（四）专项视频监控小组的强化和落实工作。随着科学技术的发展和进步，专项视频监控小组的建立对相关工作的落实和强化起到十分重要的作用。党支部可以在实际的操作过程中抽调党小组的成员与业主项目部相关的人员，进而形成专项视频监控小组。可以建立并完善监控值班的制度，抽查次数方面需要不断加大，对于值班纪律方面需严格控制，值班检查工作必不可少。对于监控现场的违章问题需要进行公平处理，对于现场安全文明施工出现的问题或者是因为安全防护用具使用存在的问题需要对其进行相关警告，更多的监督和管理工作通过视频监督的形式进行，在一定程度上可以提升工作的进度，对工作中出现的问题可以及时地避免和改善，促进行业的发展和进步。

五、小结

随着科学技术的发展和进步，基于“1+5+N”服务模式下党建促电网基建工作在未来的发展中将会得到更多的创新和完善，相信通过党建工作的开展，电网基础建设工作将会得到更多的发展，对整个行业的发展带来促进作用，同时给人们的生活带来极大的便利。

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