关于四川抗击疫情加强水稻备耕工作的建议

任光俊，郑家国，李旭毅，徐富贤，彭云良，竭润生，陈 勇

(1.四川省农业科学院，四川 成都 610066；2.四川省农业科学院作物研究所，四川 成都 610066；3.四川省农业科学院水稻高粱研究所，四川 德阳 618000；4.四川省农业科学院植物保护研究所，四川 成都 610066；5.四川省农业科学院南充分院/南充市农业科学院，四川 南充 637000；6.四川省农业科学院内江分院/内江市农业科学院，四川 内江 641000)

1 主要问题

1.1 种子到位率不高

种子企业春节前出库量为总量的60%左右，当前农户的实际购种量不足30%，部分种子零售店尚不能正常营业。

1.2 口罩等防护物资奇缺

口罩缺乏，人员不能流动，大量劳动力滞留在农村。但各地新型经营主体却缺少劳动力，即使业主提供口罩，农民因恐慌心理也不愿出勤。

1.3 农资及农机具进村入户难

受疫情影响，各地普遍采取封镇、封村措施，禁止外来人员进入；外地的化肥、种子、农药、农膜等农用物资难以跨境运输，村村间的农机作业也障碍重重。

1.4 农资价格有可能上涨

农资生产企业复工难，生产库存物流成本加大，零售商的货源不足。

2 对策建议

2.1 分级管理，因区施策

四川疫情总体处于可控状态，有的区县很少甚至没有发生病例，可按照发病数量的多少对农业区县进行分级管控。在一般区县，在加强检疫防疫的同时，适当放宽管控措施，让农户在确保防疫的前提下全力开展春耕春播。在个别重点疫区，农资可通过政府集中采购，由当地村民委员会组织发放。

2.2 统筹兼顾，落实落细

各级政府迅速组织口罩并确定一批投放窗口，有限开放公共交通。以权威部门发文，在保证公开透明、优质优价原则的基础上，简化各级项目中种子、肥料等农资政府采购的审批程序和流程。农业执法部门加强质量和价格的监管。在川南，当务之急是开通农用物资运输的绿色通道，加强农资的组织、运输与调配零售。

2.3 搞清存量，提前准备

当地农业行政主管部门快速查清各种农资的库存，根据需求制定出春耕生产所需物资的采购方案；农业水利和气象部门立即制定出2020年农业灾害的防灾减灾预案；市场管理与农业信息部门搞好农产品市场的预测服务。

2.4 依靠科技，省劳高效

各地应进一步出台扶持鼓励政策，为新型经营主体提供良好环境和金融支持，比如奖励荒地复耕等。大力推广获“稻香杯”的优质高效品种“川康优丝苗”“旌优781”，全面推广“省劳节本”的轻简化高效生产技术，解决农村劳动力短缺问题。若疫情导致部分田块不能及时育苗，可推广水稻直播技术，3月下旬至4月上旬实施机械直播、无人机直播或人工撒播。加强水稻育苗自动化技术研究，科技部门应设立专项，水稻栽培和农业机械专家密切协作，研发机插秧育苗基质和全程机械化育苗技术体系。