酒泉市戈壁农业发展优势、制约因素与对策

唐 莉

（甘肃省玉门市水务局，甘肃玉门735211）

为了促进绿色高效农业快速发展，大力培育新农村、新农业、新功能、新产业，甘肃省河西地区立足于当地优势资源，大力扶持戈壁农业，拓展发展新途径。戈壁农业以农村和谐稳定和农民增收为前提，推动农业发展升级，将农民的持续增收和农业现代发展作为核心和方向，在农业供给侧结构性改革主线下，深入贯彻落实中央、省、市有关农业农村的重大决策部署，通过调整农业结构，加快推进农业设施发展，将酒泉市农业区打造成甘肃省重要的设施蔬菜生产基地。

作为典型的戈壁绿洲地区，酒泉市具有生态环境脆弱、耕地资源稀少和耕地面积小等特点。在现代农业发展新途径的探索中，酒泉市以戈壁农业发展新模式的探索为抓手，以日光温室为载体，打破了传统耕地模式，将生态环保、节水节地等因素有机结合，促进农村经济优化升级和健康发展，振兴河西走廊西端贫困地区产业，为农民开创了增收新途径。

1 酒泉市戈壁农业发展优势

1.1 产业规模大，效益显著

尽管西北地区农业环境恶劣，但随着设施农业经营管理水平的不断提高，其综合效益也逐渐提高。就效益和规模而言，酒泉市设施农业发展规模在全省名列前茅，覆盖率高达90%以上。自酒泉市设施农业发展起步后，伴随着产业化经营和精细化管理以及标准化生产，戈壁农业的规模持续扩大，达到了区域化布局、规模化生产，且生产效益显著。

1.2 科技服务领先

在农业科技创新服务方面，着力打造酒泉国家农业科技园区。随着戈壁农业配套技术的建立，戈壁农业的发展不再受地形、气候等资源的制约，整个区域都适宜建造戈壁日光温室，产业模式和新型结构快速发展，逐步形成了科技带动农业服务体系。

1.3 外向引领资源广

得益于国家诸多建设成就，酒泉市外向型出口农业建设起步高，在打造“菜篮子”产品出口基地方面具备得天独厚的条件。一是借助三大国际陆港和三大国际空港建设；二是继续向西开放战略的实施；三是“一带一路”的不断推进。同时，“西北内陆出口蔬菜重点生产区域”在农业农村部获得立项的情况下，陆港建设和戈壁农业发展的优势也得到充分发挥。

2 制约戈壁农业发展的因素

2.1 水资源短缺

酒泉市耕地亩均占有量为全国和全省的1/9和1/3，水资源人均占有量仅为全国和全省的1/3和1/2。人均耕地少、水资源短缺，无论是农田新增需要灌水量，还是新建输水设施需要耗水，都要进行统筹调配，尽管酒泉市大力推行各项农田灌溉制度，但依然不能有效满足农业用水与城市用水之间的矛盾。

2.2 基础设施薄弱

一是装备设施水平低；二是基础设施建设滞后；三是“四化同步”短板。就基础设施建设而言，城镇化建设在配套设施方面比较全面，但由于农业设施建设地区比较偏远，水电等基础设施配套依然存在缺失。因此，同步配套建设缓慢也是制约戈壁农业快速发展的因素之一。

2.3 扶持资金短缺

与常规的耕地设施农业建设相比，戈壁农业无论是土壤改良，还是设施建造，在资金投入方面显著高于常规耕地资金投入量。诸如一些常规基础建设的配套以及智能温控设施、自动卷帘机等现代物质装备的投入。戈壁农业的发展主要依靠当地财政投入，而酒泉市有关农业财政资金紧张，投入量有限，极大地制约了戈壁农业的快速发展。

3 戈壁农业高效持续发展的对策

3.1 加快示范园区建设

在戈壁农业示范园区建设方面，必须充分发挥龙头企业的资金和技术优势。示范园区建设生产效益高、技术水平先进，能够对戈壁农业的规模化发展起到带动作用。同时，可以借助投资经营和股份合作的方式吸引农户参与到戈壁农业发展之中。

3.2 大力提升产业发展水平

要借助于产业链思想、工业化理念对戈壁农业的发展加以促进。通过市场调节、价格回旋，使戈壁农业产出的农产品得到精加工、深加工，促进经济效益的提升。同时，借助产品销售，利用产品保鲜技术将销售半径扩大，进而促进戈壁农业发展。在冷链贮藏设施建设方面需进一步鼓励和扶持营销大户、种植大户、合作社以及龙头企业，将民营与国营有机结合，使得两者相互促进、相互扶持、共同发展。

3.3 加快培育智慧型戈壁农业

就现代信息技术而言，无论是移动互联、遥感技术、云计算，还是物联网和大数据，在戈壁农业中均得到广泛应用。因此，戈壁农业与信息化的融合是必然趋势。

3.4 积极拓展戈壁农业功能

将戈壁农业示范园作为重要载体，酒泉市着力打造一批特色文化旅游项目：一是农产品采摘；二是农事体验；三是度假休闲；四是农业观光。戈壁农业的发展并不是单纯的增加农业收入，而是使人们由物质生活向精神文化生活转变，将农业单一生产向生态农业、生态生活圈转变。戈壁农业集绿色农业、可持续农业、旅游农业一体化，将教育、旅游、文化有效融合，不断推进着美丽乡村建设。