加强水产养殖规范用药

文/ 山东省渔业技术推广站 陈笑冰 梁瑞青 林艳青

山东省水产养殖行业存在养殖区域大、分布广，养殖品种多、产量大，养殖形式多样等特点，为实现现代渔业绿色健康发展，保证水产养殖用药安全，保障水产品质量安全，我省广泛开展各类技术指导，深入开展了水产养殖规范用药科普下乡活动，取得了显著的成效，为水产养殖业健康可持续发展打下良好的基础。

一、开展水产养殖规范用药的主要措施

1.开展水产养殖规范用药科普下乡活动。连续多年开展山东省水产养殖规范用药科普下乡活动，组织专门的技术人员，制定活动方案，编发培训资料，开展技术指导、培训和巡回技术咨询，协调解决活动开展过程中出现的困难和问题，保证整个活动运行有序、高效进行。结合各类科技服务和渔民培训，扩大规范用药活动影响范围，做到统筹规划、合理安排，实行专家分片负责，技术人员包户到位的管理措施。

2.积极开展安全用药与病害防治工作。组织15 市470 个测报点开展水产养殖动植物病害测报工作，测报区域涉及池塘、网箱、滩涂等多种模式。测报对象包括鱼类、甲壳类和棘皮动物等六大类27 种优势养殖品种。以召开座谈会、开设田间课堂、发放技术资料等形式，广泛开展水产病害防治科技下乡活动。在监测疫情的同时，向广大养殖企业大力宣传科学用药的必要性，用药物手段及时控制疫病的发生发展，使疫病防治与无公害生产有机结合，用最少的资源获得最大的收益。

3.建立渔民科技培训长效机制。

结合“新型渔民培训”“基层渔技人员培训”等项目，采用培训班、座谈会、现场指导、外出观摩等形式，以渔药、饲料及饲料添加剂等投入品科学使用为重点，加强对渔业从业人员的技术培训。提高了技术人员和养殖群众防重于治，科学合理使用药物的观念，增强了水产品质量安全意识，对渔民规范用药起到了指导作用。

4.开展进村入户技术指导。专家及技术指导员根据养殖生产实际需要及病害早预防的要求，及时深入养殖生产一线进行技术指导，特别是无公害生产基地、渔业科技试验示范基地及其他规模养殖基地等重点场所，讲解有关水产品质量安全方面的法律、法规，影响水产品质量安全的因素及如何做好水产品质量安全工作等知识。同时，技术人员指导养殖户转变养殖理念，形成“防重于治”的思想，在日常管理中及时进行底质改良，消灭病源滋生的环境，切断病源传播途径，使养殖户改进养殖技术，发展生态健康养殖，规范使用渔药，增强质量安全法律意识，提高水产品的质量安全水平。

5.广泛开展技术咨询与服务。一是开通24 小时热线电话和渔民短信服务平台，渔民可随时向专家或技术指导员咨询养殖生产技术难题，专家或技术指导员将在最短的时间内给予答复，并就技术操作问题开展现场技术指导，并且在养殖生产关键季节或重大天气变化时，通过向渔民发送短信及时将养殖注意事项告知渔民，极大降低了渔民损失。二是在渔业生产旺季组织举办养殖技术交流会，按照养殖户的生产规模、养殖种类、技术侧重点等进行分类指导。组织专家、技术指导员集中入户。对重点试验示范基地和养殖大户在新品种、新技术应用方面进行指导，打造示范推广的亮点。三是在鱼虾病害高发期深入基层开展规范用药科技下乡，邀请有关专家到渔业重点县以集中培训、田间课堂、巡回指导等多种形式开展了病害防控与规范用药指导服务，现场发放明白纸，规范用药指导资料，解答渔民生产中遇到的用药技术问题。

6.广泛组织发动，注重宣传。一是充分发挥渔业协会的人力、物力等优势资源，将协会的相关成员编入技术指导员队伍中，拓宽技术推广队伍，充分发挥渔业协会网站的作用，设置“水产品质量”专栏，及时更新水产品质量监管动态，提升质量安全意识。二是依托渔民合作社，积极组织社员严格按照国家无公害健康养殖技术标准进行养殖，建立健全各项规章制度和养殖生产记录，引领社员走产、供、销一条龙发展道路，不断提高渔业组织化水平和发展质量。三是充分利用水产技术推广体系的优势，发挥渔技推广人员作用，起到“接线、补网、聚能人”的作用，加大规范用药知识和技术的宣传与指导，将规范用药知识和技术送到池边塘头、进村入户，达到了指导规范用药，确保养殖水产品质量安全的目的。四是坚持宣传教育与培训提高两手抓。一方面，以普及水产品质量安全法规为重点，广泛开展形式多样的宣传教育活动，根据“做事、造势、求实”的宣传策略，与多家媒体合作，加大宣传力度，扩大影响。另一方面，大力开展培训活动。通过以上活动的实施，强化广大养殖生产者规范用药的意识，转变传统用药理念，促进形成“专家指导、业者自律、政府推进、社会监督”的科学规范用药良性机制。

7.强化创新形式，加强示范带动。继续推进“渔业技术远程服务管理信息系统”“农业科技网络书屋”等信息平台的建设和应用。利用信息化平台积极构建规范用药科普下乡活动的网络体系，为发挥技术推广机构和人员的作用提供了现代化手段，创新了交流机制。和“农产品质量安全整治”“基层渔技推广体系改革与建设补助项目”和“农资打假”“农产品质量安全生产县”等活动相结合，积极发挥示范带动作用，引导养殖经验丰富、乐于助人的养殖能手、当地运销户等，利用他们与渔户联系密切、群众基础好的优势，传授病害防治知识和渔药正确的使用方法，及时防治鱼类病害，减少因病害造成的损失，增加渔民收入，加强活动效果。

二、水产养殖规范用药中存在的问题

1.渔药监管体系需进一步加强。在生产中存在用药不规范的现象，渔药品种繁多。各个养殖企业用药不尽相同，特别是一些小厂家生产的渔药，虽然都有生产许可证和批准文号，但渔药的原料、配比和残留量都不详实，需要改进。二是渔药经营混乱。缺少专门的渔药经销企业，存在大量共同经营渔药、农药、兽药的经销商，经营者对国家违禁药品缺乏正确的认识。

2.水产品质量安全意识需进一步提高。部分养殖人员不重视水产品质量安全，饵料投喂和药物使用不科学，存在渔用饲料和渔药乱堆放、生产日志不够健全等现象。水产技术推广部门是开展规范用药科普下乡宣传活动的主体，需要理顺职能、建立健全渔药监管体系，使水产技术推广部门在渔药市场准入、质量监督、安全用药监管等方面能发挥应有作用。

三、多措并举提升水产养殖规范用药效果的建议

1.建立和完善水产养殖用药监控体系。建立以省、市、县、乡渔业主管部门为主体的水产用药四级联动监控体系，并作为一项政策进行不断深入研究和完善；完善相关法律、法规以及有关受监控药物的禁用或允许使用、销售管理规定，使各项法规落到实处，做到对不按规定用药的企业和个人的处罚有法可依。《兽药管理条例》等渔药安全使用的基本法规，要统一组织，统一领导，互相配合，分工合作，进行广泛的宣传，使各项法规条例得以切实有效的落实，对渔药的生产、销售和安全使用进行全过程监督，加大执法力度，依法查处违规用药的案件，严格执行渔药停药期规定，逐步建立完善水产养殖安全用药体系。

2.加强渔药药学的基础研究。

加强基础研究是渔药规范使用的基础。应深化药动学、药效学研究，弄清渔药在水产动物体内的代谢规律，分析渔药在鱼体内的蓄积部位及蓄积程度，才能做到安全、合理地使用渔药，才能制定出合理的休药期，从而为安全、规范用药提供依据。尽快研制出质优价廉的禁用药代替品，逐渐推广使用安全、高效的环保型渔药，促进水产品质量安全。

3.提高渔药使用各个环节的监管能力。进一步明确监控体系中主管部门和有关部门的组织结构和职责，各个部门各负其责，确保从每个环节严格控制；定期开展水产养殖用药安全执法检查活动，及时了解掌握生产一线养殖用药情况；加强实验室硬件及检测网络建设，提高检测能力；加强水产品质量安全标准体系建设，为水产品的生产和检测提供依据。

4.加大培训和宣传推广，提高从业者素质。大力宣传渔药管理与使用方面的政策、法规、标准，真正把国家的方针政策送到千家万户，增强从业者的法律意识和职业道德观念。其次，对兽（渔）药经销商实行就业准入制度，联合相关部门出台具体规定，必须取得水生动物病害防治职业资格后才能办理营销手续。加强水产养殖规范用药知识的教育、培训和技术指导，提高渔药经营者和渔民安全用药的自觉性，推广普及无公害健康养殖技术，改革不良的养殖方式，减少病害的发生，从而最大限度地降低渔药施用量。加强宣传教育和培训工作，大力推行渔药的安全使用，培养渔药技术骨干，对基层技术推广部门和企业的技术部门和采取灵活多样的方式，普及和推广规范用药的理念和相关知识，提高渔民安全用药的技术水平。