浅析确保农村饮水安全应采取的措施

杨 博

（张掖市甘州区上三渠水利管理所，甘肃张掖734000）

保障农村饮水安全作为一项公共事业，关系到农民群众的切身利益。在新农村建设的背景下，为了实现“十三五”规划目标，提高农村生活质量，政府及相关部门高度关注农村饮水安全问题，并取得了一定成效。但也存在一些问题，应采取相应解决措施，推动农村饮水安全工程更好的发展。

1 农村饮水安全现状

农村饮水安全一直是社会各界重点关注的问题，但依然存在农村饮水不安全现象，特别是一些经济发展落后的地区，人畜饮水来源多为地面水和地下水。

地面水包括河水、水库水、山塘水等。河水细菌含量高、水体浑浊，其流速、流量受季节影响严重，暴雨季节泥沙含量高、细菌激增。水库水与山塘水的水质相对较好。

地下水分为浅层地下水、深层地下水和地表水。浅层地下水距离地面较近，大量取水会导致地下水位下降、供水量受到限制，整体上硬度偏高，局部地区重金属超标，地面污染严重会影响到水质[1]。深层地下水距离补给水源远，水量充沛且较为稳定，通常水质都能符合饮用标准，但硬度高，铁、锰、氟等元素超标。地表水水质、水量受环境影响较大，整体上来说农村地表水水质较好。

2 农村饮水安全对水质的要求

农村饮水标准要符合《生活饮用水水质标准》，评价水质的指标包括浑浊度、臭味、细菌（微生物）含量等，要求水体在感官上对人体无不良刺激。水体化学性状包括pH 值、硬度、锰、铁、铜、铅、汞等，如果这些指标超出标准水体可能会变色、产生异味，烧开后底部有沉淀物[2]。农村饮水安全最常见的问题是锰、铁等含量过高及硬度较大，需要采取相关处理措施。

3 影响农村饮水安全的相关问题

一是资金问题。资金是农村饮水安全工程建设的基础，由于农村地区的经济收入较低，饮水工程建设筹资较难。二是农村饮水安全制度不统一，在人饮工程建设中缺乏统一标准，管理方面存在漏洞。三是农村人饮工程质量有待提升，如管道布设不合理、自动化系统不能达到预期目标等。四是水源与水质管理无法与种植业、畜牧业相联系，导致农牧业发展污染水源的问题较严重。五是农村人饮工程建设水平较低，相对其他基础设施建设明显滞后，存在设计不合理、施工质量较差、维护水平不高等问题，老旧工程带病运行、危害性大，新工程实施进度较慢。

4 确保农村饮水安全应采取的措施

4.1 加强人饮工程建设管理

以地面水为水源时，可修建河床式取水建筑物、小型水库、管道饮水等。水源为地下水时，主要修建大口井、机井等。在建造配水管等输水、蓄水工程过程时要尽可能选择树枝状管网布置方案，管网中要设置调节建筑物，并根据地形情况设置高位水池。按照《生活饮用水水质标准》等行业规范和法律法规，全面做好饮水工程水质监督管理工作。

4.2 构建长效管理机制

要有专门的部门和岗位负责管理农村饮水安全，管理部门和工作人员要根据群众需求，制定管理标准和饮水安全保障机制。基层工作人员要严格按照相关标准开展工作，并结合岗位责任制度落实奖罚机制，定期进行饮水安全相关调查和水质检测。还要结合当地实际状况，制定水源保护、工程维护、水费征收、节水管理等方面的规章制度，这样才能全面确保农村饮水安全工程正常运行[3]。供水专用取水口、管道等人饮工程公共设备，单位与个人不得拆除、破坏、非法占用，否则都要依法追究责任。

4.3 加强水源水质管理，保障饮水安全

根据水源地质条件、取水建筑物类型和水质情况等对周边环境进行改造，水源区附近100 m 内不得有生活区、渗水厕所、饲养场，不得堆放垃圾、粪便

参考文献等。禁止使用工业废水、生活污水灌溉农田，作物种植要采用低毒农药，避免对土壤造成损害进而影响水源。结合饮水安全管理条例，出现人为污染水源的情况时，要在第一时间进行处理并给予惩罚。在水质管理方面，要定期对水源、出厂水各项指标进行检查，确保水质综合合格率在98%以上。管网水质综合合格率要在96.6%以上，水浑浊度合格率在96%以上。加强出厂水游离余氯控制，夏季游离余氯控制为0.4～0.6 mg/L，冬季游离余氯控制为0.3～0.5 mg/L[4]，确保出厂水达到国家标准，不合格的饮用水不得出厂。

4.4 水量与水质并重，防治结合

合理进行水源布局，既要考虑眼前、也要考虑未来，既要考虑水量、也要考虑水质，在资金充足的条件下应建设高标准水源工程。珍惜深层地下水源，深层地下水的开采要做到采补平衡，从而实现水资源的可持续利用。做好饮用水源保护工作，设定水源保护区，并制定相应的管理方法，强化水源周边排污口管理工作。强化安全饮水工程建设，具备建设条件，但供水设施简陋的区域，要进一步完善自来水工程。对于污染严重、恢复难的饮水工程，最好是更换水源。

[1] 芦永强.农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国房地产业,2017,(5).

[2] 陈继胜.浅析六安市山区农村饮水安全工程施工的质量控制[J].科技创新与应用,2012,(29).

[3] 魏文学.浅析农村饮水安全工程建设与管理[J].科技创新与应用,2016,(25).

[4] 张学群.农村饮水安全工程存在问题与应对措施[J].粮食科技与经济,2018,(10).