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临夏县实施乡村振兴战略现状及发展建议

2020-12-18辛志图

农业科技与信息 2020年18期
关键词:临夏县攻坚农村

辛志图

(甘肃省临夏县农业农村局,甘肃临夏731800)

近年来,临夏县始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置,深入贯彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以巩固提升脱贫攻坚成果为统揽,以农村“三变”改革为动力,以培育优势主导产业为载体,持续加大政策资金扶持力度,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力实施乡村振兴战略,进而带动脱贫攻坚,以脱贫攻坚工作实效助力乡村振兴。

1 实施现状

一是党建引领方面。临夏县在拓展延伸乡(镇)干部驻村包社工作的基础上,推行了干部包社包户机制,并对25个乡(镇)的218个村党组织进行了整顿提升。

二是产业带动方面。临夏县研究制定了《临夏县关于培育壮大特色优势产业助推脱贫攻坚的实施意见》,探索推行了“338+”发展模式,推动形成了“农户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的产业发展格局。

三是生态建设方面。临夏县重点打造了9个省级“千村美丽”示范村,创建完成了35个“清洁村庄”,新建改建卫生户厕6451座,有效改善了人居环境。

四是体系完善方面。临夏县建立完善了党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的乡村社会治理体系,建立了能人治村模式,扎实开展了扫黑除恶专项斗争。

2 存在的问题

临夏县农村基础差、底子薄、发展滞后,农民思想观念落后的状况尚未根本改变,经济社会发展中最明显的短板仍然在农村。

3 发展建议

应充分依托“三区三州”“两州一县”等扶持措施,进一步细化工作重点,明确工作思路,确保乡村振兴战略落地落实。

3.1 大力发展特色产业,推进农业产业结构调整

实施特色产业提质增效行动,推进农村一、二、三产业融合发展,围绕特色种植、畜牧养殖、食品加工,精心编制、包装项目,充分挖掘县域资源优势,引进一批投资规模大、技术含量高、带动作用强的企业和项目。大力培育“五小”产业,做到贫困户产业全覆盖发展。继续扩大脱毒马铃薯种植,在北塬片和三大流域推广脱毒马铃薯种植;大力发展高原夏菜,扩大种植规模,通过培养经销商,打响“河州塬”果蔬品牌;加强油桃、啤特果、花椒等特色林果管护力度,进一步扩大产业规模,通过提升改造,发展林下经济;通过文旅结合,举办节会,宣传引导,发展以观光采摘、生产生活体验、休闲度假为主的特色旅游,扩大农业科技园区社会效应。

3.2 扎实开展环境整治工作,补齐农业农村短板

大力推进乡村生态文明建设,积极推广清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,全面推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”。结合农村一、二、三产业融合发展,围绕棚改项目实施,依托塬头路、折土路、岗沟流域、临贾路北塬段为主的环塬经济圈综合开发,着力打造土桥镇辛付村、北塬镇钱家村、先锋乡前韩村等人居环境提升样板村,在临夏县推广示范。全力推进卫生户厕和卫生公厕新建改建工作,全面覆盖乡(镇)生活垃圾收集转运处理设施,有效治理生活垃圾;有序推进“四好农村路”向自然村延伸,每个行政村配备公益性岗位,强化村级公益性共管共享理事会作用。

3.3 不断优化发展环境,全面深化农村改革

进一步完善基层农业科技人才的工作环境、待遇,以优惠的政策、优厚的待遇吸引和留住专业技术人员;建立良好的选人用人机制,鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家返乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。同时,全力推进农村集体产权制度改革,做好村集体资源、资产、资金核查工作;全面推进农村“三变”改革,并落实好农业支持保护政策。

3.4 夯实基层组织建设,提高社会文明程度

采取“专业合作组织+支部”“协会+支部”等方式,在产业发展的各个节点上建立党支部,发挥党支部战斗堡垒作用,实现产业发展与基层党建“双促进”,形成党员率先发展引领,贫困户主动参与发展的良好氛围。同时,深化文明村镇、文明家庭创建活动,深入推进“道德模范”“创业能手”等评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲活动,进一步健全好人评选、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚。

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