农村水利工程管理的有关措施

郭彦强

（定西市安定区水务局，甘肃定西743000）

农业是保证我国经济稳定增长的主要产业，而农村水利工程建设是促进农业健康发展的关键。因此，要高度重视农村水利工程管理工作，从多个方面着手开展管理活动，保证农村水利工程建设的有效性。

1 开展农村水利工程管理工作的必要性

强化农村水利工程管理工作，不仅是现代社会对水利工程提出的要求，还是水利工程全面发展的标志。水利工程管理牵涉的范围较大、种类偏多，若是创新工作不到位，只采用固定的管理模式，则不能将水利工程的有效性发挥出来。建立行之有效的管理制度，可以促进水利工程稳定发展。

2 目前农村水利工程管理存在的问题

2.1 缺乏健全的管理制度，管理职责划分不明

农村水利工程多半是用于发电、防洪和农业生产。从目前的发展情况看，水利工程管理部门依然存在管理制度缺失、管理方法陈旧、创新性不足、管理职责不明等问题。另外，管理体系和灌区水价核定方面也存在些许问题，如产权不明、经营资产偏少、部分公益性资产的作用没有得到充分发挥。

2.2 专业技术人员紧缺

部分单位的内部组织不够合理，缺乏专业技术人员，且大多数农民都选择进城务工，留在农村的劳动力很少有懂水利的，导致工程建设效率低。

2.3 资金投入不足，维护费用短缺

水利工程管理需要足够的资金支持，管理效率的提高需要补给人员、完善设备，如果资金匮乏，则不能确保工程有序开展。目前，政府部门给予的资金支持不能完全满足工程实际所需资金。如果无法从根源上解决资金问题，那么水利工程的后期建设工作是很难开展的。

3 解决对策

3.1 完善管理制度，明确管理职责

水利单位通过落实“两费”制度提高职工队伍的稳定性，确保工程维护经费与建设经费的合理性。从法律层面看，政府可以制定与水利工程管理有关的制度，并结合工程实际情况，规范工程维护与运行费用。另外，部分水利单位存在因人设岗的现象，无关紧要的岗位设立较多，为此要完善水利单位的管理职责划分工作。

国家对农村水利工程的管理其实是对体制的优化，在此背景下，政府要做好监控和指导工作。同时，国家还要适当的放权，促进农村水利工程管理部门采取有效策略，强化项目管理。基于此，要详细审查地方行政计划，防止出现管理职责不明的情况。若是发生工程事故，确保能找到对应的责任单位。

3.2 组织在岗人员参与培训活动，提高专业技能

新形势背景下，农村水利工程管理方法也需要进行创新。为了提高管理人员的综合素养，要定期开展培训工作。有关负责人做好任务分配工作，提高管理者的管理水平，防止遗留安全问题。另外，管理者在确保自身管理能力的基础上，要不断累积管理经验，并把这些经验用于实践之中，促进农村水利工程健康运行。

如某地区水务局为了提高工程管理效率，定期开展员工培训活动，确定各参与方的责任，提升工作人员的安全意识，让管理者能够完全满足当前水利工程建设的需求。参与培训活动的人员数量要适中，培训内容以提高水利工程建设质量、提升工作人员的安全管理水平和法律意识为主。同时，对于培训中表现突出的管理者要给予奖励，对于比较懈怠的员工要给予批评。

3.3 增加财政投入，强化资金保障

完善农村水利工程管理制度需要大量资金，需要政府发挥宏观调控的作用，筹集多方资金。对目前现有的工程进行定期维护，在条件允许的情况下，增设一些水利设施，满足水利发展的需求。同时，要杜绝贪污腐败行为，避免出现资金外流或资金耗费的情况。

比如某地区的水利工程管理，在确保农业良性发展的需求得到满足的情况下，创新工程引资模式，个人投资与国家财政有机结合。如此不但能增加水利工程资金投入，还能改善当前农业水利工程建设与管理现状。管理过程中，一方面增加资金投入，推动农业多方面发展，为维护生态环境提供有利条件；另一方面强化管理队伍建设，不断提高管理者的综合能力。