提高森林经营质量和管理水平策略探析

2020-12-18白帅军

农业科技与信息 2020年9期

关键词：植物检疫种苗林木

白帅军

（甘肃省子午岭林业管理局宁县分局罗山府林场，甘肃宁县745200）

林业是国家经济发展中的重要组成部分，同时也是保护自然生态环境的关键所在，是人与自然和谐共处的主要载体。所以说加强森林经营管理工作，对促进林业健康稳定发展具有重要作用。因此，应该进一步提高甘肃省的森林经营管理水平，提升森林质量和生态效益。

1 传统森林经营管理存在的问题

1.1 森林经营管理理念落后

受传统观念的影响，森林经营管理理念不够科学、先进，通常来说都比较注重用途，而忽视了经营和管理，导致森林再生率低于使用率，出现了森林资源严重供应不足的现象。另外，部分地区虽然已经充分认识到了森林管理工作的重要性，但是在经营管理方面存在的不足影响了林木成活率。受多种错误观念的影响，甘肃省的森林经营管理工作严重滞后，影响了林业发展，同时也破坏了生态环境。

1.2 对工作实践的重视不够

在林业快速发展的过程中，森林经营管理水平所造成的影响比较大，可以说在整个产业发展过程中都发挥着至关重要的作用。但部分地区对森林经营管理工作的重视不够，并没有认识到森林生态的重要性，存在经营管理能力差、人工技术能力低等问题，导致林木出现负增长、经济效益低，森林蓄积量不断下降，影响了林业经济和生态环境的可持续发展。

1.3 森林经营管理制度不健全，缺乏监督机制

森林经营管理制度是确保森林培育的核心，管理制度的不完善给森林经营管理工作造成了极大的负面影响。另外，缺乏森林经营监督管理机制，相关体系建设也不充分，应加强社会、媒体等的监督力度，从而达到预防森林经营违规行为的目的。

2 提高森林经营质量和管理水平的策略

2.1 创新森林经营管理理念

森林经营管理是一项科学性、复杂性的工作，要求从经营管理理念的层面上进行创新，不断转变传统经营观念，以此促进甘肃省森林经营工作的顺利实施。森林经营管理机构也应该转变传统的思想观念，加强对经营管理工作的认知，并结合社会现状，加强生态林的建设力度，促进甘肃省的林业发展。加强森林经营管理机构的工作力度，转变工作理念，在保证生态环境的同时提高林业经济发展水平，实现林业可持续发展。

2.2 做好林木良种选种和育苗工作

森林产业可持续发展的关键在于林木的选种和育苗。优良的林木种苗是保证林业可持续发展的关键所在，优良的苗木能够促进育苗工作的可持续发展。因此，林木专业技术人员一定要加强对优良品种的收集和育苗工作，为森林资源的可持续发展奠定基础。同时林业专业技术人员、林木种苗培育人员还应该注重对种苗的研究工作，注重对经济林、速生林、生态林、珍贵林等林木体系的培育和开发，不断培育出适合地方生态环境的优良林木，完善林木种苗的空间格局。

2.3 建立森林经营监督预警机制

森林培育经营是一项复杂且科学性很强的工作，要提高森林经营管理机构的理论水平和实践能力。由于当前缺少对森林经营管理机构的监督管理机制，导致森林经营工作和管理工作之间缺少协调性、沟通比较少，在具体工作落实上更是漏洞百出，直接影响了森林经营管理工作的效率和质量。应构建森林经营管理预警机制，为林业健康长远发展奠定坚实基础。

2.4 加强自然保护区管理，促进林业可持续发展

林业系统的相关部门要建立相应的管理制度，完善相关政策，通过政策来加强对自然保护区的管理，促进林业的良性发展。有些林业主管部门的领导对于林业可持续发展的认识不足，单纯的认为林业是促进地方经济发展的产业，所以只注重其经济效益，而忽视了生态环境及其他方面的功能，这种短浅的目光将会直接影响到林业的可持续发展，导致林业产业发展滞后。

2.5 加强植物检疫

2.5.1 加强对木材加工和林业种植经营单位的管理建立木材加工企业合法经营承诺制度，规范涉木企业的营销发展，提高其自觉检疫的意识，使其严格遵守植物检疫相关规定，在运输及收购等环节将相应的情报传递给当地森防站，坚决不收购、存放来自于松材线虫病疫区以及没有经过检疫的木材及制成品。此外，在生产加工以及销售过程中，还应该进行检疫登记工作。相关行政部门要完善植物检疫管理制度，增加林业执法检查强度，发挥木材检疫站的监管职能，对木材加工和生产企业执行许可证制度、年终审核制度，并对审核合格的企业进行备案管理。

2.5.2 加强工程建设单位的植物检疫意识一是办理植物检疫手续。各工程建设单位在签订林木种苗及园林绿化采购合同的时候，要将植物检疫事项都纳入到合同条款中，在施工的过程中也需要履行合同责任，要求供货商依法办理检疫手续，为采购商提供当地森检机构的检疫证书，同时将所接受到的资料移交给买方，将相关情报调入当地的森防站进行复检。二是收货复检并入账。在收货的时候，收货部门要求供应商在提交货物的时候一并提供植物检疫证书，同时要全力配合森检部门对所有的产品进行复检。植物检疫证书要保证一车一证，随货通行，交货交证，保存备查。建立往来台账，在结束施工之后，施工单位需要整理相应的证书和台账，并将之作为项目的建设材料一并移交给监管机构进行存档。