农村经济管理审计面临的问题与解决途径

路建华

（汶上县郭仓镇人民政府，山东 济宁272516）

农村经济管理审计工作主要涵盖农村合作经济组织的生产经营活动的合规性、有效性与合法性。与此同时，农村经济管理审计工作可以保证国家财务制度的贯彻实施，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，为农村集体资金的高效合理运用奠定基础条件。

1 农村经济管理审计面临的问题

1.1 缺乏健全的法律法规

农村经济管理审计立法存在滞后性。目前，我国农村经济管理审计并没有专项立法规定，因此经济管理审计在开展过程中存在不少困难，使得农村经济管理审计在解决和处理问题时震慑不够，这也成为制约农村经济管理审计工作正常进行的关键性问题。

1.2 农村经济管理审计处理困难

审计处理困难主要体现在两个方面。第一，审计人员在面对待处理的问题时缺乏相应的权限，正常的处理程序时间过长，对问题处理质量与效率形成限制。第二，社会不良风气的影响。虽然目前对于社会不良风气的治理力度明显加大，已取得不错的效果，不过此类问题仍时有发生，对审计工作造成严重的负面影响。

1.3 审计人员综合素养不足

农村审计人员自身综合素养不足，已成为农村审计工作的普遍性问题。农村审计工作较为冗杂，需工作人员具备较高的综合素养。目前农村审计人员构成通常为乡镇农经员，专业人员较少，对法律法规掌握不透，对人员教育培训力度不足，因此业务能力有时无法胜任。

1.4 群众对审计结果的关注度不高

随着社会的快速发展，农村的年轻人大多投身城市打工或自主创业，无心关注农村合作经济组织的运行状况，对审计结果的监督流于形式。

2 解决前述问题的措施和途径

2.1 健全审计法律法规

健全法律法规需明确如下几点。第一，对立法进行明确。制定出台全国范围内的农村经济管理审计法律条款条例，使审计工作有法可依、有法可循，为其提供法律保障。第二，农村可以设置专门的审计部门，同时完善审计部门的人员配置，强化审计人员的法律意识，随时监督农村集体经济的运行状况，有效监督村级违法违纪问题。

2.2 革新审计工作环境

革新审计工作环境需重视如下问题：一方面，实施村级会计管理体制革新，增强审计工作的整体质量与效率，可以有效促进审计工作的稳定开展，推动审计工作的高效完成。另一方面，增强对农村审计的理解和重视，加大拨款扶持力度，为审计工作创造适宜稳定的工作环境。

2.3 增强审计人员综合素养

审计人员同农村审计工作的顺利开展息息相关，因此，需加强提升审计人员综合素养的教育培训。业务主管部门可聘请具有丰富工作经验的优秀经管人员和县级纪监委办案人员，共同制定系统化的培训方案，对审计人员开展有针对性的教育培训。组建一支专业水平高超、综合素养优秀、道德作风优良的审计队伍。

2.4 加强审计工作舆论宣传

各级政府也要通过新闻媒体和互联网加强对审计工作的宣传，保障基层群众的知情权参与权监督权，让群众意识到“参与审计工作便是维护自身的合法权益”。通过农村集体经济产权制度改革，让农民的利益和农村合作经济组织的经济效益紧紧捆绑在一起。审计部门定期向社会公布工作结果，并虚心接受群众特别是股份经济合作社的广大股东提出的合理化建议，切实履行审计工作“看门人”的职责。