黄土高原地区淤地坝存在问题分析

2020-12-18郭龙

农业科技与信息 2020年15期

郭龙

（甘肃省定西市安定区水土保持工作站，甘肃定西743000）

黄土高原的水土流失十分严重，严重影响着附近居民的日常生活。在黄土高原地区建设淤地坝，将淤地坝的作用充分发挥出来，有利于提高基本农田的产量，增加农业生产量，实现农村经济的可持续发展，保障退耕还林的效果，改善当地的生态环境，实现社会可持续发展。

1 淤地坝的作用

1.1 提高农业产量

淤地坝主要是修建在沟壑中，在源头封堵泥沙流通通道，修建人工屏障汇集泥沙。中型坝可以拦截6 000 t的泥沙，小型坝可以拦截3 000 t的泥沙。利用淤地坝可以在沟道内拦蓄泥沙，因此形成坝地，在坝地可以聚集地表土和肥料，以此作为基本农田。对比坝地和坡耕地，坝地具有良好的水肥价值，坝地的土壤含水量在80%以上，并且具有30%以上的土壤养分，土地生产力较高，可以提高农业产量[1]。

1.2 改善生态环境

淤地坝可以集蓄地表径流，满足生活用水和生产用水。在黄土高原地区修建淤地坝，可解决当地人的引水问题，同时在前期蓄水过程中灌溉农作物。结合中小型淤地坝可以达到防护作用，淤地坝通过逐层的拦截，达到削峰和滞洪的作用，避免洪水泥沙危害沟道下游。利用坝地可以提高农作物产量，实现退耕还林，大面积的恢复林地和草地，改善当地的生态环境。

2 黄土高原地区淤地坝存在的问题

2.1 拦沙能力不足

淤地坝在早期建设过程中缺乏设计规划，无法保障整体施工质量，因为淤积年代比较长，降低了淤地坝的拦沙能力。例如甘肃定西李家河流域在1985年开始综合治理该地区，修建了很多的淤地坝，并且形成了完整坝系，逐年减少了输沙模数。淤地坝淤积量逐年增加，降低了坝系的抗洪拦沙能力，如果遇到暴雨天气可能会损毁坝地[2]。

2.2 工程设计问题

黄土高原地区淤地坝前期工作缺乏深度，在实际工作开展过程中存在设计问题，例如选择坝址的过程比较随意，但是坝址关系到淤地坝的工程质量，一些工程的建筑物布置不够合理，具体的布设方案缺乏科学性，最终工程设计不够合理，浪费工程资源。在前期设计过程中没有综合考虑占地赔偿等问题，工程施工也会因此受到影响。

2.3 资金投入不足

黄土高原地区淤地坝的工程量比较大，需要较多的投资，地方政府虽然积极建设淤地坝，但因为黄土高原地区经济发展水平比较低，地方财政面临各种困难，导致淤地坝建设缺乏投入资金。国家针对黄土高原地区淤地坝建设投入总体来说是有限的，无法满足黄土高原地区淤地坝建设的总体需要，淤地坝建设缺乏投入资金，影响到黄土高原地区淤地坝的建设速度。在建设淤地坝的过程中存在资金缺口，施工单位为了节省资金，刻意简化了某些施工工序，没有严格遵循要求落实施工方案，最终无法保障整体工程质量[3]。

3 黄土高原地区淤地坝发展建议

3.1 完善淤地坝工程设计

在黄土高原地区建设淤地坝的过程中，要避免出现工程设计问题，在工程设计和规划等阶段，注重审查设计文件。在工程设计过程中，工作人员需要勘察淤地坝坝址的地形和地质条件，以此为基础完成工程设计工作，提高淤地坝工程质量。

3.2 加大国家政策扶持

要针对黄土高原地区淤地坝工程提供政策保障，完善相关配套政策，吸引群众和企业投入到淤地坝建设过程中。加强淤地坝质量管理，可以利用拍卖和租赁等形式出让坝地的使用权，社会组织可以自筹资金开发建设淤地坝，同时享受国家的优惠政策，适当减免所得税。地方政府要鼓励农民建设淤地坝，可以根据法律规定继承和转让淤地坝的所有权和使用权。在建设开发淤地坝的过程中，要落实退耕还林工作，建设生态工程可以继续享受相关优惠政策[4]。

3.3 改进投资机制

完善工程建设投资机制，合理调整投资比例，国家全额投资骨干坝主体工程，地方政府解决征地和淹没损失补偿费。地方政府在下发配套资金的过程中，需要完善审批书，为工程建设提供配套资金，同时要加大力度检查淤地坝建设资金，落实审计工作。

3.4 加快技术创新

提高筑坝施工技术，积极利用新工艺和新技术，使淤地坝建设水平不断提升，加快淤地坝工程建设，提高工程施工质量。发挥出科技人员的作用，提高淤地坝建设质量。为了优化淤地坝建设工作，要研究坝系，确定坝系的密度，积极设计节水型淤地坝，研究利用水土坝的新技术。推广利用高效技术，提升坝地的利用率，充分发挥出淤地坝的作用。技术部门要加强技术培训，提高技术人员的技术水平，落实勘测设计和竣工验收等工作。加强监测淤地坝工程，利用管理信息系统和3S等技术，监测评价淤地坝实际情况，评价淤地坝建设效益[5]。

3.5 增强质量意识和安全意识

重视淤地坝工程建设工作，通过业务培训和专家点评等工作，不断提升技术人员和管理人员的责任意识和安全意识。落实淤地坝的质量管理工作，监理工程师和质监人员需要亲自讲解施工经验和技术规范，统一工作人员的思想。监理人员要严格检测施工单位质量，保障工程质量，全过程控制工程质量，尤其要检查关键工序和隐蔽工程，监理人员有权拒绝验收不合格的单元工程。